در نظر گرفتن برخی معیارها برای تسهیل تراکنش‌های الکترونیکی

کنفدراسیون تجارت و صنعت ویتنام (VCCI) با اظهار نظر در مورد پیش‌نویس قانون تراکنش‌های الکترونیکی (که انتظار می‌رود در پنجمین جلسه پانزدهمین مجلس ملی توسط مجلس ملی مورد بررسی و تصویب قرار گیرد)، پیشنهاد داد که آژانس تدوین‌کننده پیش‌نویس باید افزودن تعدادی معیار برای تسهیل تراکنش‌های الکترونیکی و همچنین ایجاد یک چارچوب قانونی محکم برای ایجاد یک اقتصاد دیجیتال ویتنامیِ به طور فزاینده توسعه‌یافته را در نظر بگیرد.

برخی از معیارها را برای تسهیل تراکنش‌های الکترونیکی در نظر بگیرید (عکس ۱) — داشتن یک چارچوب قانونی برای تراکنش‌های الکترونیکی، زمینه مهمی را برای ارتقای فرآیند تحول دیجیتال ملی ایجاد خواهد کرد.

بدین ترتیب، با غلبه بر محدودیت‌ها و کاستی‌های قوانین فعلی، با هدف تضمین ایمنی برای مشاغل و افراد در تراکنش‌های الکترونیکی، و همچنین حمایت از توسعه تراکنش‌های الکترونیکی، زمینه مهمی برای ارتقای فرآیند تحول دیجیتال ملی ایجاد می‌شود...

تضمین شفافیت در تراکنش‌های الکترونیکی

قانون اصلاح‌شده‌ی معاملات الکترونیکی، به‌ویژه در دوره‌ی کنونی که روند انجام معاملات از طریق ابزارهای الکترونیکی اجتناب‌ناپذیر است و در آینده‌ی نزدیک رواج خواهد یافت، یک پروژه‌ی حقوقی بسیار مهم تلقی می‌شود.

طبق گفته VCCI، ماده ۲۵.۱ این پیش‌نویس تصریح می‌کند که امضای الکترونیکی که شرایط تضمین امنیت را داشته باشد، می‌تواند جایگزین امضای فرد شود. با این حال، این پیش‌نویس هیچ مقرراتی در مورد معیارهای تعیین اینکه آیا امضای الکترونیکی امن تلقی می‌شود یا خیر، ندارد. بنابراین، توصیه می‌شود که سازمان تهیه‌کننده پیش‌نویس، مقررات مربوط به این محتوا را تکمیل کند، به عبارت دیگر، می‌توان مقررات ماده ۲۲ قانون تراکنش‌های الکترونیکی مصوب ۲۰۰۵ را مورد بازنگری قرار داد.

VCCI با تحلیل دقیق این موضوع معتقد است که ماده 28.1.d پیش نویس تصریح می کند که یکی از شرایط به رسمیت شناختن امضاهای الکترونیکی خارجی این است که کاربران، سازمان ها و افراد خارجی باشند؛ سازمان ها و افراد ویتنامی که نیاز به انجام تراکنش های الکترونیکی با شرکای خارجی دارند که گواهی های امضای الکترونیکی ارائه دهندگان خدمات داخلی آنها در آن کشور به رسمیت شناخته نشده است.

با این حال، به گفته VCCI، این آیین‌نامه واقعاً منطقی نیست زیرا برای سازمان‌ها و افراد ویتنامی دشوار است که بدانند آیا ارائه‌دهندگان خدمات داخلی در کشور شریک به رسمیت شناخته شده‌اند یا خیر. این آیین‌نامه برای شرکت‌های ویتنامی هنگام معامله با شرکای خارجی مشکلاتی ایجاد خواهد کرد.

ناگفته نماند، ماده ۲۸ این پیش‌نویس همچنین استفاده و به رسمیت شناختن امضاهای الکترونیکی خارجی را تصریح می‌کند، بر این اساس، دولت در صورت برآورده شدن شرایط خاص، ارزش قانونی امضاهای الکترونیکی خارجی و گواهی‌های امضای الکترونیکی را به رسمیت خواهد شناخت.

چنین مقرره‌ای ممکن است به این درک منجر شود که تمام تراکنش‌های الکترونیکی با استفاده از امضاهای الکترونیکی خارجی باید تحت یک «آزمون» ارزش قانونی قرار گیرند. با این حال، طبق تحلیل VCCI، لازم است در نظر گرفته شود که به طرفین اجازه داده شود آزادانه در مورد استفاده از انواع خاصی از امضاهای الکترونیکی یا گواهی‌های الکترونیکی توافق کنند، زیرا این امر به آزادی انتخاب طرفین احترام می‌گذارد.

معاملات تجاری با حداکثر احترام به آزادی انتخاب شرکت‌ها مشخص می‌شوند، قانون فقط زمانی مداخله می‌کند که مغایر با مفاد قانون، اخلاق عمومی و اخلاق اجتماعی باشد. ماده ۴.۲ پیش‌نویس نیز به این اصل اشاره می‌کند و به طور خاص به طرفین اجازه می‌دهد تا آزادانه ابزارهای الکترونیکی را برای انجام معاملات انتخاب کنند.

حل اختلاف بر اساس قابلیت اطمینان ابزارهای الکترونیکی برای تصمیم‌گیری بدون نیاز به شناسایی توسط یک سازمان دولتی خواهد بود. شناسایی از یک سازمان دولتی فقط باید به عنوان یک تضمین قانونی (تقریباً غیرقابل بررسی) در نظر گرفته شود، نه به عنوان پیش‌نیاز اعتبار قانونی.

بنابراین، VCCI به آژانس تدوین‌کننده پیشنهاد می‌کند که مقررات را در جهتی تکمیل کند که طرفین در فعالیت‌های تجاری بتوانند آزادانه در مورد استفاده از امضاهای الکترونیکی خارجی یا گواهی‌های امضای الکترونیکی خارجی توافق کنند تا از افزایش هزینه‌ها برای طرفین و ایجاد موانع برای معاملات فرامرزی جلوگیری شود.

ترویج تحول دیجیتال ملی

علاوه بر این، در مورد مفاد مربوط به شرایط تبدیل اسناد کاغذی و پیام‌های داده‌ای به منظور داشتن ارزش قانونی در ماده ۱۴ پیش‌نویس، اظهار نظر می‌کند. VCCI معتقد است که ارائه استانداردهایی برای تبدیل بین دو شکل «کاغذی» و «الکترونیکی» به عنوان مبنایی برای طرفین جهت بررسی و اعتماد به ارزش شکل تبدیل، معنادار است. با این حال، باید توجه داشت که انتخاب فناوری و روش اجرا باید به گونه‌ای طراحی شود که در بازترین جهت ممکن باشد.

برخی از معیارها را برای تسهیل تراکنش‌های الکترونیکی در نظر بگیرید (عکس ۲) — مصرف‌کنندگان به طور فزاینده‌ای ترجیح می‌دهند محصولات را در پلتفرم‌های تجارت الکترونیک انتخاب و خریداری کنند.

طبق گفته VCCI، از یک سو، پیش‌نویس باید تعدادی از روش‌های «استاندارد» را تصریح کند که بسیار ایمن هستند و بدون نیاز به بررسی، ارزش قانونی خواهند داشت. این‌ها شرایط استانداردی محسوب می‌شوند که طرفین می‌توانند برای محدود کردن خطرات قانونی احتمالی، به ویژه در مواردی که طرفین هنوز اعتماد متقابل ندارند، مانند معامله اول، از آنها پیروی کنند. البته، طرفین باید هزینه‌های اضافی برای این معامله را بپذیرند...

در واقع، برای اسناد کاغذی، قانون به طرفین اجازه داده است تا از روش‌های مختلفی برای اطمینان از یکسان بودن کپی با اصل استفاده کنند. ماده ۳ فرمان ۲۳/۲۰۱۵/ND-CP تصریح می‌کند که یک کپی زمانی ارزش قانونی دارد که از روی نسخه اصلی صادر شده باشد یا کپی از روی نسخه اصلی گواهی شده باشد. این بدان معناست که کپی‌های ایجاد شده به این روش به طور خودکار از نظر قانونی معتبر هستند (بدون نیاز به بررسی مجدد).

بنابراین، VCCI توصیه می‌کند که سازمان تدوین‌کننده، مقررات مربوط به دریافت پیام‌های داده‌ای تبدیل‌شده از اسناد کاغذی سازمان‌های دولتی را در جهت پذیرش پیام‌های داده‌ای که الزامات ماده ۱۴.۱ پیش‌نویس را برآورده می‌کنند یا پیام‌های داده‌ای تبدیل‌شده از اسناد کاغذی (به عنوان مثال، اسکن، فتوکپی) را تکمیل کرده و نسخه اصلی را برای مقایسه ارائه دهد.

علاوه بر موارد فوق، در سند نظر، VCCI همچنین از آژانس تهیه‌کننده پیش‌نویس درخواست کرد تا تعدادی از مقررات مربوط به محتوا را بررسی و در نظر بگیرد: شرایط انجام کسب‌وکار در سرویس‌های مورد اعتماد؛ داده‌های باز؛ پلتفرم‌های دیجیتال؛ پلتفرم‌های دیجیتال واسطه؛ مسئولیت‌های پردازنده‌های داده...

لینک منبع