برای تسهیل تراکنش‌های الکترونیکی، چندین معیار را در نظر بگیرید.

اتاق بازرگانی و صنایع ویتنام (VCCI) در نظرات خود در مورد پیش‌نویس قانون اصلاح‌شده تراکنش‌های الکترونیکی (که انتظار می‌رود در پنجمین جلسه و پانزدهمین دوره مجلس ملی بررسی و تصویب شود)، پیشنهاد داد که آژانس تدوین‌کننده پیش‌نویس باید افزودن چندین معیار را برای تسهیل تراکنش‌های الکترونیکی و ایجاد یک چارچوب قانونی محکم برای ایجاد یک اقتصاد دیجیتال توسعه‌یافته‌تر در ویتنام در نظر بگیرد.

برخی از معیارها را برای تسهیل تراکنش‌های الکترونیکی در نظر بگیرید (تصویر ۱) — داشتن یک چارچوب قانونی برای تراکنش‌های الکترونیکی، پایه و اساس مهمی برای ارتقای فرآیند تحول دیجیتال ملی ایجاد خواهد کرد.

این امر به غلبه بر محدودیت‌ها و کاستی‌های قانون فعلی، تضمین ایمنی برای مشاغل و شهروندان در تراکنش‌های الکترونیکی و همچنین حمایت از توسعه تراکنش‌های الکترونیکی و ایجاد پایه‌ای مهم برای ارتقای فرآیند تحول دیجیتال ملی کمک خواهد کرد.

تضمین شفافیت در تراکنش‌های الکترونیکی

قانون اصلاح‌شده‌ی معاملات الکترونیکی، به‌ویژه در دوره‌ی کنونی با توجه به روند اجتناب‌ناپذیر انجام معاملات به صورت الکترونیکی که در آینده‌ی نزدیک رواج خواهد یافت، پیش‌نویس قانون بسیار مهمی محسوب می‌شود.

طبق نظر VCCI، ماده ۲۵.۱ این پیش‌نویس تصریح می‌کند که امضای الکترونیکی امن می‌تواند جایگزین امضای شخصی شود. با این حال، این پیش‌نویس هیچ معیاری برای تعیین اینکه آیا امضای الکترونیکی امن تلقی می‌شود یا خیر، مشخص نمی‌کند. بنابراین، پیشنهاد می‌شود که نهاد تدوین‌کننده پیش‌نویس، ماده‌ای را در این مورد اضافه کند؛ به عبارت دیگر، ماده مندرج در ماده ۲۲ قانون معاملات الکترونیکی مصوب ۲۰۰۵ باید مورد بازنگری قرار گیرد.

VCCI با تحلیل دقیق این موضوع، استدلال می‌کند که ماده 28.1.d پیش‌نویس تصریح می‌کند که یکی از شرایط به رسمیت شناختن امضاهای الکترونیکی خارجی این است که کاربران باید سازمان‌ها یا افراد خارجی باشند؛ یا سازمان‌ها یا افراد ویتنامی باشند که نیاز به انجام تراکنش‌های الکترونیکی با شرکای خارجی دارند اما گواهی‌های امضای الکترونیکی آنها از ارائه دهندگان خدمات داخلی در آن کشور به رسمیت شناخته نمی‌شود.

با این حال، به گفته VCCI، این آیین‌نامه کاملاً منطقی نیست زیرا برای سازمان‌ها و افراد ویتنامی دشوار است که بدانند آیا ارائه‌دهندگان خدمات داخلی در کشور شریک به رسمیت شناخته شده‌اند یا خیر. این آیین‌نامه برای کسب‌وکارهای ویتنامی هنگام تجارت با شرکای خارجی مشکلاتی ایجاد خواهد کرد.

علاوه بر این، ماده ۲۸ پیش‌نویس، استفاده و به رسمیت شناختن امضاهای الکترونیکی خارجی را نیز تصریح می‌کند که طبق آن، دولت اعتبار قانونی امضاهای الکترونیکی خارجی و گواهی‌های امضای الکترونیکی را در صورت تحقق شرایط خاص به رسمیت خواهد شناخت.

چنین مقرراتی می‌تواند به این درک منجر شود که تمام تراکنش‌های الکترونیکی با استفاده از امضاهای الکترونیکی خارجی باید تحت "آزمون" اعتبار قانونی قرار گیرند. با این حال، طبق تحلیل VCCI، باید به طرفین اجازه داده شود تا آزادانه در مورد استفاده از انواع خاصی از امضاهای الکترونیکی یا گواهی‌های الکترونیکی توافق کنند و به آزادی انتخاب طرفین احترام گذاشته شود.

معاملات تجاری با حداکثر احترام به آزادی انتخاب کسب و کارها مشخص می‌شوند؛ قانون فقط زمانی مداخله می‌کند که مقررات قانونی، آداب و رسوم و اخلاق اجتماعی را نقض کند. ماده ۴.۲ پیش‌نویس نیز به این اصل می‌پردازد و به طور خاص به طرفین آزادی انتخاب ابزارهای الکترونیکی برای انجام معاملات را می‌دهد.

حل اختلاف بر اساس قابلیت اطمینان ابزارهای الکترونیکی خواهد بود که نهاد حل اختلاف از طریق آنها تصمیم می‌گیرد، بدون اینکه نیازی به تأیید از سوی یک سازمان دولتی داشته باشد. تأیید از سوی یک سازمان دولتی فقط باید به عنوان یک تضمین قانونی در نظر گرفته شود (تقریباً هرگز مشمول بررسی نیست) و نباید پیش نیاز اعتبار قانونی تلقی شود.

بنابراین، VCCI پیشنهاد می‌کند که آژانس تهیه‌کننده پیش‌نویس، آیین‌نامه‌ای را اضافه کند که به طرفین در فعالیت‌های تجاری اجازه دهد آزادانه در مورد استفاده از امضاهای الکترونیکی خارجی یا گواهی‌های امضای الکترونیکی خارجی توافق کنند تا از افزایش هزینه‌ها برای طرفین و ایجاد موانع برای معاملات فرامرزی جلوگیری شود.

ترویج تحول دیجیتال ملی

علاوه بر این، VCCI در مورد مقررات مربوط به شرایط تبدیل بین اسناد کاغذی و پیام‌های داده‌ای برای داشتن اعتبار قانونی در ماده ۱۴ پیش‌نویس اظهار نظر کرد. VCCI معتقد است که تعیین استانداردهایی برای تبدیل بین دو شکل «کاغذی» و «الکترونیکی»، مبنایی برای طرفین است تا ارزش تبدیل را در نظر گرفته و به آن اعتماد کنند. با این حال، باید توجه داشت که انتخاب فناوری و روش اجرا باید تا حد امکان باز باشد.

برخی از معیارها را برای تسهیل تراکنش‌های الکترونیکی در نظر بگیرید (تصویر ۲) — مصرف‌کنندگان به طور فزاینده‌ای ترجیح می‌دهند محصولات را در پلتفرم‌های تجارت الکترونیک انتخاب و خریداری کنند.

طبق گفته VCCI، از یک سو، پیش‌نویس باید همچنان برخی از روش‌های «استاندارد» را تصریح کند که بسیار ایمن هستند و بدون نیاز به بررسی بیشتر، اعتبار قانونی خواهند داشت. این‌ها شرایط استانداردی محسوب می‌شوند که طرفین می‌توانند برای محدود کردن خطرات قانونی بالقوه، به ویژه در مواردی که طرفین هنوز به یکدیگر اعتماد ندارند، مانند معامله اول، از آنها پیروی کنند. طبیعتاً، طرفین باید هزینه‌های اضافی برای این معامله را بپذیرند...

در واقع، قانون برای اسناد کاغذی به طرفین اجازه می‌دهد از روش‌های مختلفی برای اطمینان از یکسان بودن کپی‌ها با اصل استفاده کنند. ماده ۳ فرمان ۲۳/۲۰۱۵/ND-CP تصریح می‌کند که یک کپی زمانی اعتبار قانونی دارد که از دفتر ثبت اصلی صادر شده باشد یا از سند اصلی گواهی شده باشد. این بدان معناست که کپی‌های ایجاد شده به این روش به طور ضمنی (بدون تأیید بیشتر) از نظر قانونی معتبر تلقی می‌شوند.

بنابراین، VCCI پیشنهاد می‌کند که سازمان تدوین‌کننده، آیین‌نامه‌ای در مورد دریافت پیام‌های داده‌ای تبدیل‌شده از اسناد کاغذی سازمان‌های دولتی، در راستای پذیرش پیام‌های داده‌ای که الزامات ماده ۱۴.۱ پیش‌نویس را برآورده می‌کنند یا پیام‌های داده‌ای تبدیل‌شده از اسناد کاغذی (به عنوان مثال، کپی‌های اسکن‌شده، فتوکپی) را اضافه کند و نسخه اصلی را برای تأیید ارسال کند.

علاوه بر موارد ذکر شده در بالا، VCCI در نظرات خود از آژانس تدوین‌کننده نیز درخواست کرد که چندین مقررات مربوط به موضوعات زیر را در نظر بگیرد: شرایط انجام خدمات مورد اعتماد؛ داده‌های باز؛ پلتفرم‌های دیجیتال؛ پلتفرم‌های دیجیتال واسطه؛ مسئولیت‌های پردازنده‌های داده و غیره.

لینک منبع