نیاز به معیارها یا سازوکارهایی برای تعریف واضح سیاست‌های حمایتی دولت

نمایندگان در جلسه گروه ۱۴ (شامل هیئت‌های نمایندگی مجلس ملی از استان‌های کوانگ نین، آن گیانگ و ها تین) در بعد از ظهر امروز، ۲۲ اکتبر، پیشنهاد دادند که سیاست‌های حمایتی دولت باید معیارها یا سازوکارهای تعریف‌شده‌ی روشنی داشته باشند.

Báo Đại biểu Nhân dân•22/10/2025

نگوین شوان تانگ، عضو دفتر سیاسی، رئیس شورای نظری مرکزی و مدیر آکادمی ملی سیاست هوشی مین، در جلسه گروه ۱۴ شرکت کرد. — نگوین شوان تانگ، عضو دفتر سیاسی ، رئیس شورای نظری مرکزی و مدیر آکادمی ملی سیاست هوشی مین، در جلسه گروه ۱۴ شرکت کرد.

ایجاد مبنای قانونی روشن و مطلوب برای پیشرفت‌های توسعه آموزشی

در بحث در مورد پروژه‌ها: قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون آموزش؛ قانون آموزش عالی (اصلاح‌شده)؛ قانون آموزش حرفه‌ای (اصلاح‌شده)، اکثریت نمایندگان مجلس ملی از گروه ۱۴ با انتشار این قانون موافقت کردند، زیرا این ۳ پروژه قانونی با روابط نزدیک هستند و به طور همزمان برای نهادینه کردن سریع سیاست‌ها و جهت‌گیری‌های اصلی حزب و دولت در مورد توسعه آموزش و پرورش ساخته شده‌اند. اساساً، روند قانونگذاری بسیار فوری و جدی انجام شد و رعایت مفاد قانون انتشار اسناد قانونی تضمین شد.

معاون رئیس جمهور وو تی آن شوان و معاون نخست وزیر لی تان لونگ در نشست گروه ۱۴ شرکت کردند.

بویی تی کوئین تو (ها تین)، نماینده مجلس ملی، اظهار داشت که در دوران اخیر، بسیاری از سیاست‌ها و دستورالعمل‌های جدید حزب و دولت، به ویژه قطعنامه‌های کلیدی دفتر سیاسی در مورد پیشرفت در توسعه آموزش و پرورش، توسعه علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال، ادغام بین‌المللی و توسعه اقتصاد خصوصی... مشخص کرده‌اند که آموزش نقش اصلی را ایفا می‌کند، نیروی محرکه برای توسعه قوی منابع انسانی باکیفیت و ارتقای علم و فناوری و نوآوری ملی است.

نایب رئیس مجلس ملی، وو هونگ تان، در نشست گروه ۱۴ شرکت کرد.

بنابراین، اصلاح قوانین به نهادینه‌سازی کامل و سریع سیاست‌ها و جهت‌گیری‌های توسعه آموزش عالی در دوره جدید کمک خواهد کرد؛ تنگناها و موانع نهادی را از میان برمی‌دارد، مبنای قانونی روشن، یکپارچه و مساعدی برای پیشرفت‌های توسعه آموزشی ایجاد می‌کند و الزامات را در شرایط جدید برآورده می‌سازد.

در خصوص پیش‌نویس قانون آموزش حرفه‌ای (اصلاح‌شده)، نماینده بویی تی کویین تو گفت که پیش‌نویس قانون هنوز مشخص نکرده است که چه کسانی مشمول فعالیت‌های آموزش حرفه‌ای هستند؟ کدام سازمان‌ها و مؤسسات؟

صحنه جلسه گروه ۱۴ در بعد از ظهر ۲۲ اکتبر

بنابراین، لازم است دامنه و محدودیت‌های مراکز آموزش حرفه‌ای (که می‌تواند به ماده ۳ اضافه شود و اصطلاحات را توضیح دهد) روشن شود تا موضوعات تحت نظارت قانون به روشنی تعریف شوند.

بر این اساس، لازم است که به طور واضح مؤسسات آموزش حرفه‌ای را به عنوان مؤسسات آموزشی که در سطوح ابتدایی، راهنمایی و دانشگاهی آموزش می‌دهند، تعریف کنیم.

به گفته این نماینده، اگر مقرراتی وجود نداشته باشد، بسیاری از مؤسساتی که در فعالیت‌های آموزش حرفه‌ای شرکت می‌کنند (مانند مراکز آموزش مداوم، مراکز شرکت‌کننده در سایر فعالیت‌های آموزش حرفه‌ای، شرکت‌ها، تعاونی‌ها و غیره) نمی‌دانند که آیا مشمول مقررات و اجرای جامع مفاد پیش‌نویس قانون هستند یا خیر.

نشان دادن علاقه‌ی مناسب به توسعه‌ی منابع انسانی باکیفیت

در خصوص اصول فعالیت‌های آموزش حرفه‌ای (ماده ۴)، بند ۲ پیش‌نویس قانون تصریح می‌کند: تضمین استقلال کامل و جامع برای مؤسسات آموزش حرفه‌ای صرف نظر از سطح استقلال مالی مرتبط با پاسخگویی، بازرسی، نظارت مؤثر، عملیات شفاف، کیفیت، کارایی و توسعه پایدار.

نماینده مجلس ملی، دو تی لان (کوانگ نین) سخنرانی می‌کند

با این حال، نماینده مجلس ملی، دو تی لان (کوانگ نین)، اساساً با این آیین‌نامه موافق بود و پیشنهاد اصلاح آیین‌نامه در بند ۲، ماده ۴ را در جهت موارد زیر ارائه داد: تضمین استقلال کامل و جامع برای مؤسسات آموزش حرفه‌ای صرف نظر از سطح استقلال مالی، اما با بیان واضح مسئولیت پاسخگویی و بازرسی و نظارت برای اطمینان از سیاست عدم تمرکز، تفویض اختیار، تفویض استقلال، خودمسئولیتی و پاسخگویی واحدهای خدمات عمومی.

نماینده مجلس ملی، بویی تی کوین تو (ها تین)، سخنرانی می‌کند.

نماینده بویی تی کوئین تو با ابراز این نظر گفت که پیش‌نویس قانون تصریح می‌کند که دولت یک سیاست حمایتی «ویژه» و «بالاترین» برای آموزش حرفه‌ای دارد که نشان‌دهنده توجه مناسب با هدف توسعه منابع انسانی باکیفیت است.

با این حال، هیچ معیار کمی یا مکانیسم‌های تعریف‌شده‌ی واضحی وجود ندارد که به راحتی بتواند منجر به درک و کاربرد متفاوت شود. علاوه بر این، باید مکانیسمی برای نظارت و ارزیابی اثربخشی این سیاست‌های حمایتی وجود داشته باشد تا از امکان‌پذیری آنها در عمل برای ذینفعان مناسب اطمینان حاصل شود.

بنابراین، نماینده بویی تی کوئین تو پیشنهاد داد که مطالعه، بررسی و تکمیل مقررات مناسب با واقعیت و جلوگیری از مشکلات ناشی از اجرا ضروری است.

پیش‌نویس قانون، نقش اصلی دولت را در سرمایه‌گذاری در آموزش حرفه‌ای، اولویت‌بندی وظایف عمومی، مناطق محروم و امکانات با کیفیت بالا، ضمن گسترش استقلال و بسیج اجتماعی شدن، مشخص کرده است.

با این حال، نماینده همچنین اشاره کرد که پیش‌نویس قانون، معیارهای حمایت بین بخش‌های دولتی و خصوصی را روشن نکرده است. این امر به راحتی می‌تواند منجر به نابرابری در دسترسی به سرمایه‌گذاری شود. سازوکار تخصیص بودجه بر اساس «دستورات، شاخص‌های کیفیت، عوامل منطقه‌ای» هنوز فاقد معیارهای مشخص، شفافیت و پاسخگویی است؛ و فاقد سازوکاری برای نظارت بر استفاده از سرمایه غیربودجه‌ای است. برای مؤسسات خصوصی، نماینده پیشنهاد کرد که لازم است مقررات مربوط به سیاست‌های ترجیحی مطابق با مفاد قانون مشارکت عمومی-خصوصی، مالیات، زمین و غیره تکمیل شود.

نمایندگان همچنین از آژانس تدوین‌کننده درخواست کردند که مؤسسات آموزش حرفه‌ای را برای داشتن جهت‌گیری سرمایه‌گذاری مناسب بررسی کند؛ مدل‌های آموزش حرفه‌ای (سطح دانشگاه) را در مؤسسات آموزش عالی، به‌ویژه در بخش فنی، تحقیق و تکمیل کند...