اصلاح وضعیت اجتناب از مسئولیت

درس ۱: «تشخیص» ترس از اشتباه کردن و ترس از مسئولیت‌پذیری

رهبری و جهت‌گیری حزب و دولت ما تأکید می‌کند که: کادرها و کارمندان دولت، خدمتگزاران مردم هستند و مسئولیت خدمت به مردم را بر عهده دارند. با این حال، در حال حاضر، در بسیاری از نقاط، کادرها و کارمندان دولت در گوشه و کنار جمع شده‌اند، از زیر بار مسئولیت شانه خالی می‌کنند و وظایف و تکالیف خود را به درستی و به طور کامل انجام نمی‌دهند. این «بیماری» باعث رکود بسیاری از وظایف مشروع مردم و مشاغل می‌شود و مانع توسعه اجتماعی -اقتصادی استان و کشور می‌گردد.

خواهان مقام و منصب بالا هستند، اما از مسئولیت می‌ترسند

بیماری «ترس از مسئولیت» به وضوح توسط رئیس جمهور هوشی مین در طول حیاتش مورد اشاره قرار گرفت. رئیس جمهور هوشی مین در میراث ایدئولوژیک خود، به طور بسیار خاص به ریشه اصلی این «ترس از مسئولیت» پرداخت: «اگر به نفع من باشد، من فعال هستم؛ اگر به نفع من نباشد، من منفعل هستم. من یک مقام بالا می‌خواهم، اما از مسئولیت می‌ترسم.»

به گفته عمو هو، افرادی که از ترس از مسئولیت رنج می‌برند، کسانی هستند که: «آنها خواهان مقام‌های بالا هستند، اما از مسئولیت‌های سنگین می‌ترسند. به تدریج روحیه مبارزه و مثبت‌اندیشی آنها ضعیف می‌شود، روحیه قهرمانانه و ویژگی‌های خوب انقلابی آنها نیز تضعیف می‌شود؛ آنها فراموش می‌کنند که معیار شماره یک یک انقلابی، عزم راسخ برای مبارزه برای حزب و برای انقلاب در تمام طول زندگی است.»

در کتاب دبیرکل فقید، نگوین فو ترونگ، با عنوان «مبارزه قاطعانه و مداوم علیه فساد و رویه‌های منفی، کمک به ساختن حزب و دولت ما به طور فزاینده‌ای پاک و قوی» - که به مناسبت نود و سومین سالگرد تأسیس حزب کمونیست ویتنام (فوریه ۲۰۲۳) منتشر شده است - گزیده‌هایی از تعدادی از مقالات منتشر شده در مجله کمونیست، از جمله مقالات دبیرکل فقید، نگوین فو ترونگ که تقریباً ۵۰ سال پیش در مورد بیماری ترس از مسئولیت نوشته شده است، به وضوح به بیماری ترس از مسئولیت و مظاهر آن اشاره شده است: «وظیفه فوری مستلزم آن است که همه حس مسئولیت بسیار بالایی داشته باشند، اما در حال حاضر در میان کادرها و اعضای حزب ما هنوز رفقایی وجود دارند که از مسئولیت می‌ترسند».

رهبران منطقه سون دونگ، پذیرایی از شهروندان را بر عهده داشتند.

در شرایطی که کشور در حال ترویج ساخت یک دولت سازنده، صادق و خدمتگزار به مردم است، وضعیت اجتناب مقامات از مسئولیت‌پذیری به یک مسئله‌ی داغ تبدیل شده و خشم عمومی را برانگیخته است. در واقع، بسیاری از مقامات و کارمندان دولت، به ویژه در سطح مردمی، نشانه‌هایی از فشار آوردن، اجتناب یا حتی بی‌تفاوتی نسبت به مسائل فوری مردم را نشان می‌دهند.

خانواده آقای نگوین ون هوان، گروه ۴، بخش مای لام (شهر توین کوانگ)، سال‌هاست که منتظر دریافت گواهی حق استفاده از زمین هستند. طبق تصمیم شماره ۱۸۵/QD-UBND مورخ ۴ ژوئن ۲۰۰۹ کمیته مردمی ناحیه ین سون، هنگامی که دولت زمین را برای استفاده در پروژه نوسازی و ارتقاء بزرگراه ملی ۳۷ بازپس گرفت، به خانواده او زمینی برای اسکان مجدد اختصاص داده شد.

با این حال، پس از سال‌ها انتظار، حقوق خانواده آقای هوان همچنان حل نشده باقی مانده است. او که خشمگین است، بارها نامه‌هایی به سطوح مختلف دولتی ارسال کرده و حتی از رئیس کمیته مردمی استان درخواست کمک کرده است.

آقای هوان اظهار داشت: «خانواده من از سیاست دولت مبنی بر واگذاری زمین برای خدمت به این پروژه پیروی کرده‌اند. با این حال، تاکنون حقوق مشروع ما تضمین نشده است. من نمی‌فهمم چرا چنین موضوع ساده‌ای اینقدر طول کشیده است؟»

به همین ترتیب، اختلاف ارضی بین خانواده آقای دین کوانگ بی در روستای دونگ تام و خانواده آقای دام شوان وی در روستای دونگ لان در کمون تان تان (سون دونگ) نیز مدت‌هاست که در حالت «معلق» قرار دارد. آقای ب. دادخواست‌های زیادی را به مقامات در تمام سطوح ارسال کرده است، اما پاسخ رضایت‌بخشی دریافت نکرده است و منجر به یک درگیری طولانی مدت شده است. آقای ب. دادخواستی را به رئیس کمیته خلق استان به امید یافتن راه حلی ارسال کرده است.

تأخیر طولانی مدت

طبق گزارش بازرسی استان، از سال ۲۰۲۴ تا به امروز، کل استان به ۲۲۰۰ پرونده شکایت و دادخواست در حوزه قضایی خود رسیدگی کرده است که ۲۳۵ پرونده هنوز در دست بررسی است. این استان ۳۴۲۶ جلسه پذیرش شهروند با حضور ۳۴۶۰ شهروند و ۳۴۱۳ پرونده برگزار کرده است. در طول این جلسات پذیرش شهروند که به ریاست رئیس کمیته مردمی استان برگزار می‌شود، به راحتی می‌توان متوجه شد که پرونده‌هایی که می‌توانستند به طور قطعی در سطح کمون یا منطقه حل و فصل شوند، در عوض به سطوح بالاتر "ارجاع" داده شده‌اند.

مسائل معمول مربوط به اختلافات ارضی، غرامت برای پاکسازی محل، اعطای گواهی حق استفاده از زمین یا اختلافات کوچک درون جامعه مانند: اختلاف ارضی بین آقای هوانگ کونگ تین، از روستای بائو نین و آقای له دوک لان، از روستای لانگ توی، از کمون ین نگوین (چیم هوا) است.

یا پرونده طولانی مدت احیای زمین سه خانوار آقای نگوین فی هونگ، خانم نگاک تی دونگ و خانم هوانگ تی تین، گروه مسکونی وین سون، شهر وین لوک (چیم هوا) برای ساخت پل چیم هوا. با این حال، پس از سال‌ها، تخصیص زمین برای اسکان مجدد اجرا نشده است... این تنها یکی از پرونده‌ها و دادخواست‌هایی است که رئیس کمیته مردمی استان برای حل و فصل به سطح منطقه ارسال کرده است.

رفیق خان تی شوین، بازرس ارشد استان، گفت: شکایات و اعتراضات توسط همه سطوح و بخش‌ها مطابق با مفاد قانون رسیدگی می‌شود تا منافع دولت و حقوق و منافع مشروع شهروندان تضمین شود. با این حال، هنوز تعدادی پرونده و دادخواست وجود دارد که به موقع حل نشده‌اند. دلیل آن این است که مسئولیت روسای برخی از سازمان‌ها و واحدها در رسیدگی به شکایات و اعتراضات زیاد نیست. صلاحیت و ظرفیت برخی از مقامات و کارمندان دولت در پذیرش شهروندان و رسیدگی به شکایات و اعتراضات در برخی از بخش‌ها و مناطق هنوز در مقایسه با الزامات شغل محدود است. رسیدگی به شکایات و اعتراضات عمدتاً در سطح منطقه متمرکز است، اما نیروی بازرسی منطقه هنوز کم است و منجر به ناهماهنگی بین حجم کار و تعداد افرادی که کار را انجام می‌دهند، می‌شود...

این وضعیت همچنین به وضوح در نظارت‌های شورای مردمی استان منعکس شده است. بسیاری از پرونده‌ها در حال بررسی هستند و در حل و فصل دادخواست‌های رأی‌دهندگان که سال به سال ادامه دارد، تأخیر دارند. یک نمونه بارز، دادخواستی است که برای حل سریع رویه‌های واگذاری زمین به مدیریت محلی توسط شرکت سهامی فلزات غیرآهنی توین کوانگ و انجام رویه‌های اعطای گواهی حق استفاده از زمین به خانوارهای ساکن در منطقه معدن آنتیموان، کمون نگوک هوی (چیم هوآ) ارائه شده است.

از طریق نظارت، نشان می‌دهد که رأی‌دهندگان از جلسه دوم (آگوست ۲۰۱۶)، دهمین جلسه هجدهمین شورای مردمی استان (آگوست ۲۰۲۰) در مورد این محتوا توصیه‌هایی ارائه داده‌اند و در جلسه دوم (ژوئیه ۲۰۲۱)، پنجمین جلسه (دسامبر ۲۰۲۲) نوزدهمین شورای مردمی استان، همچنان به ارائه توصیه‌ها ادامه داده‌اند. در زمان نظارت، توصیه‌های فوق (پس از بیش از ۸ سال) به طور کامل حل نشده‌اند. طبق گزارش نظارت و کمیته مردمی منطقه چیم هوا، در منطقه معدن آنتیموان، روستای دام هونگ ۳، ۱۲۵ خانوار در زمینی به مساحت ۳۹۳۴۷ متر مربع زندگی می‌کنند. منشأ این زمین از دهه ۱۹۷۰ توسط شرکت متالورژی غیرآهنی تای نگوین مدیریت شده و از سال ۱۹۹۶ برای استفاده به خانوارها واگذار شده است.

با این حال، اسناد قانونی مربوط به مرزهای کاربری زمین معدن در دوره ۱۹۶۰ تا ۱۹۸۹ ناقص بود. در سال‌های ۱۹۸۹ تا ۱۹۹۶، نقشه‌ای که مرز معدن را مشخص می‌کرد، خارج از منطقه مورد استفاده ۱۲۵ خانوار بود. بنابراین، زمین ۱۲۵ خانوار تحت مدیریت معدن نبود و نیازی به بازیابی آن نبود. این خانوارها مطابق با برنامه‌ریزی، به طور پایدار از زمین استفاده می‌کردند و واجد شرایط دریافت گواهی حق کاربری زمین بودند. تیم نظارت، مشکلات کمیته مردمی کمون نگوک هوی در جستجوی اسناد قدیمی را خاطرنشان کرد. این تیم از کمیته مردمی استان درخواست کرد تا واحدهای مربوطه را برای راهنمایی شرکت جهت تکمیل مراحل بازگرداندن زمین به منطقه برای مدیریت، که از آن طریق می‌توان طرحی برای تخصیص زمین و صدور دفترچه قرمز برای مردم تهیه کرد، هدایت کند.

خانم نگوین تی تی، ساکن روستای گا لوئوک، بخش فوک نین (ین سون)، در مصاحبه با روزنامه توئین کوانگ، از اینکه نهر آبی که از روی پل لوئوک می‌گذرد سال‌هاست آلوده است، ابراز ناراحتی کرد. مردم در جلسات روستا و جلسات با رأی‌دهندگان، بارها وضعیت آلودگی را به دولت محلی گزارش داده‌اند، اما این مشکل به طور کامل حل نشده است. این وضعیت طولانی شده و به طور جدی بر زندگی مردم تأثیر گذاشته است.

خانم ت. گفت: «ما بارها در مورد این وضعیت به مقامات محلی درخواست داده‌ایم، در جلسات روستا و در جلسات با رأی‌دهندگان به آن اشاره کرده‌ایم، اما تاکنون هیچ اقدام جدی برای مقابله با آن ندیده‌ایم. امیدواریم که مقامات در تمام سطوح به زودی مداخله کنند، علت را پیدا کنند و راه حلی برای مقابله کامل با این آلودگی داشته باشند تا محیط زندگی پاکی را به مردم بازگردانند.»

طبق گزارش شورای مردمی استان، این تنها یکی از مواردی است که مدت‌هاست حل و فصل شده و هنوز به نتیجه نرسیده است. هنوز پرونده‌هایی وجود دارد که در حال بررسی و تأخیر در رسیدگی به دادخواست‌های رأی‌دهندگان هستند و سال به سال ادامه دارند. این تأخیر ناشی از مشکلات منابع است؛ سازوکارهای کنترل و نظارت گاهی اوقات با هم تداخل دارند و نامشخص هستند و باعث می‌شوند مقامات نگران «گیر افتادن» در فرآیندها و رویه‌های پیچیده باشند. علاوه بر این، برخی از مقامات فاقد ابتکار عمل و خلاقیت هستند و به سبک کاری امن و «صلح محور» عادت دارند که منجر به وضعیتی می‌شود که از مسئولیت‌پذیری اجتناب می‌شود و کار به تعویق می‌افتد...

تمایل به اجتناب از مسئولیت، ترس از اشتباه کردن و طفره رفتن از پاسخگویی، فقط یک مشکل برای تک تک مسئولین نیست، بلکه یک «بیماری» خطرناک است که اعتماد عمومی را از بین می‌برد و توسعه کشور را کند می‌کند. اگر این «بیماری» درمان نشود، عواقب پیش‌بینی نشده‌ای خواهد داشت.

(ادامه دارد)

منبع: https://baotuyenquang.com.vn/chan-chinh-tinh-trang-ne-tranh-trach-nhiem-210077.html