اصلاح وضعیت اجتناب از مسئولیت

درس ۱: «تشخیص» ترس از اشتباه کردن و ترس از مسئولیت.

اصول راهنمای حزب و دولت ما تأکید می‌کند که کادرها و کارمندان دولت، خدمتگزاران مردم هستند و مسئولیت خدمت به مردم را بر عهده دارند. با این حال، در حال حاضر، در بسیاری از نقاط، کادرها و کارمندان دولت کناره‌گیری می‌کنند، از زیر بار مسئولیت شانه خالی می‌کنند و از انجام صحیح و کامل وظایف و مسئولیت‌های خود باز می‌مانند. این «بیماری» باعث تأخیر در حل بسیاری از مسائل مشروع شهروندان و مشاغل می‌شود و مانع توسعه اجتماعی -اقتصادی استان و کشور می‌شود.

آنها خواهان مقام و منصب بالایی هستند، اما از مسئولیت پذیری می ترسند.

بیماری «ترس از مسئولیت» به وضوح توسط رئیس جمهور هوشی مین در طول حیاتش مورد اشاره قرار گرفت. رئیس جمهور هوشی مین در میراث ایدئولوژیک خود، به طور بسیار خاص به ریشه اصلی این «ترس از مسئولیت» پرداخت: «اگر به نفع من باشد، من فعال هستم؛ اگر به نفع من نباشد، من منفعل هستم. من یک مقام بالا می‌خواهم، اما از مسئولیت می‌ترسم.»

به گفته عمو هو، کسانی که از ترس از مسئولیت رنج می‌برند، کسانی هستند که: «مقامات بالا را می‌خواهند، اما از مسئولیت‌های سنگین می‌ترسند. به تدریج، روحیه مبارزه و شور و شوق آنها کاهش می‌یابد، روحیه قهرمانانه و ویژگی‌های خوب یک انقلابی نیز کاهش می‌یابد؛ آنها فراموش می‌کنند که معیار شماره یک یک انقلابی، عزم راسخ مادام‌العمر برای مبارزه برای حزب و انقلاب است.»

در کتاب دبیرکل فقید، نگوین فو ترونگ، با عنوان «مبارزه قاطعانه و مداوم علیه فساد و پدیده‌های منفی، کمک به ساختن حزب و دولت ما برای پاکی و قدرت روزافزون» - که به مناسبت نود و سومین سالگرد تأسیس حزب کمونیست ویتنام (فوریه ۲۰۲۳) منتشر شده است - گزیده‌هایی از مقالاتی که قبلاً در مجله کمونیست منتشر شده است، از جمله مقالاتی که دبیرکل فقید، نگوین فو ترونگ، تقریباً ۵۰ سال پیش در مورد ترس از مسئولیت نوشته است، به وضوح به بیماری ترس از مسئولیت و مظاهر آن اشاره می‌کند: «وظایف فوری مستلزم آن است که همه حس مسئولیت بسیار بالایی داشته باشند، اما در حال حاضر در میان کادرها و اعضای حزب ما هنوز رفقایی وجود دارند که از مسئولیت می‌ترسند.»

رهبران ناحیه سون دونگ ریاست مراسم استقبال از شهروندان را بر عهده داشتند.

در چارچوب تلاش‌های کشور برای ایجاد دولتی سازنده، صادق و خدمتگزار مردم، موضوع شانه خالی کردن مسئولان از مسئولیت به یک نگرانی مبرم تبدیل شده و خشم عمومی را برانگیخته است. در واقعیت، بسیاری از مسئولان و کارمندان دولت، به ویژه در سطح مردم عادی، رفتارهایی از خود نشان می‌دهند که نشان دهنده شانه خالی کردن از مسئولیت، طفره رفتن یا حتی بی‌تفاوتی نسبت به مشکلات فوری مردم است.

خانواده آقای نگوین ون هوان، ساکن گروه ۴، بخش مای لام (شهر توین کوانگ)، سال‌هاست که منتظر دریافت گواهی حق استفاده از زمین هستند. طبق تصمیم شماره ۱۸۵/QD-UBND مورخ ۴ ژوئن ۲۰۰۹، کمیته مردمی ناحیه ین سون، هنگامی که دولت زمین را برای پروژه نوسازی و ارتقاء بزرگراه ملی ۳۷ بازپس گرفت، به خانواده او زمینی برای اسکان مجدد اختصاص داده شد.

با این حال، پس از سال‌ها انتظار، حقوق خانواده آقای هوان همچنان حل نشده باقی مانده است. او که خشمگین است، بارها نامه‌هایی به سطوح مختلف دولتی ارسال کرده و حتی از رئیس کمیته مردمی استان درخواست کمک کرده است.

آقای هوان اظهار داشت: «خانواده من از سیاست دولت پیروی کرده و زمین را برای پروژه تحویل داده‌اند. با این حال، تا به امروز، حقوق مشروع ما تضمین نشده است. من نمی‌فهمم چرا چنین موضوع ساده‌ای اینقدر طولانی شده است؟»

به همین ترتیب، اختلاف ارضی بین خانواده آقای دین کوانگ بی.، از روستای دونگ تام، و خانواده آقای دام شوان وی.، از روستای دونگ لان، در کمون تان تان (منطقه سون دونگ) نیز در حالت "تعلیق" طولانی مدت قرار داشته است. آقای بی. بارها نامه‌هایی را به سطوح مختلف دولتی ارسال کرده است، اما هنوز پاسخ رضایت‌بخشی دریافت نکرده است و این منجر به یک درگیری طولانی مدت شده است. آقای بی. دادخواستی را به رئیس کمیته مردمی استان ارائه کرده است به امید اینکه راه حلی برای آن پیدا شود.

تأخیر طولانی مدت

طبق گزارش بازرسی استان، از سال ۲۰۲۴ تا به امروز، کل استان به ۲۲۰۰ پرونده شکایت و دادخواست در حوزه قضایی خود رسیدگی کرده است که ۲۳۵ پرونده هنوز در دست بررسی است. این استان ۳۴۲۶ جلسه پذیرش شهروند با حضور ۳۴۶۰ شهروند و ۳۴۱۳ پرونده برگزار کرده است. در طول این جلسات پذیرش شهروند که به ریاست رئیس کمیته مردمی استان برگزار می‌شود، به راحتی می‌توان متوجه شد که پرونده‌هایی که می‌توانستند به طور قطعی در سطح کمون یا منطقه حل و فصل شوند، در عوض به سطوح بالاتر "ارجاع" داده شده‌اند.

نمونه‌های بارز شامل مسائل مربوط به اختلافات ارضی، غرامت برای پاکسازی زمین، صدور گواهی‌های حق استفاده از زمین یا اختلافات جزئی در جامعه، مانند اختلاف ارضی بین آقای هوانگ کونگ تین از روستای بائو نین و آقای له دوک لان از روستای لانگ توی، کمون ین نگوین (چیم هوا) است.

برای مثال، پرونده طولانی مدت سلب مالکیت زمین شامل سه خانواده - آقای نگوین فی هونگ، خانم نگاک تی دونگ و خانم هوانگ تی تین - در منطقه مسکونی وین سون، شهر وین لوک (منطقه چیم هوا)، برای ساخت پل چیم هوا، پس از سال‌ها هنوز اجرا نشده است... این تنها یکی از پرونده‌ها و دادخواست‌هایی است که رئیس کمیته مردمی استان برای حل و فصل به سطح منطقه ارسال کرده است.

رفیق خان تی شوین، بازرس ارشد استان، اظهار داشت: شکایات و اعتراضات توسط همه سطوح و بخش‌ها مطابق قانون رسیدگی می‌شود و منافع دولت و حقوق و منافع مشروع شهروندان تضمین می‌شود. با این حال، برخی از پرونده‌ها و نامه‌ها همچنان حل نشده باقی مانده‌اند. این به دلیل مسئولیت‌پذیری پایین روسای برخی از سازمان‌ها و واحدها در رسیدگی به شکایات و اعتراضات است. صلاحیت‌ها و توانایی‌های برخی از مقامات و کارمندان دولت که در پذیرش و حل شکایات شهروندان در برخی از بخش‌ها و مناطق کار می‌کنند، در مقایسه با الزامات شغل هنوز محدود است. حل شکایات و اعتراضات عمدتاً در سطح منطقه متمرکز است، اما نیروی بازرسی منطقه هنوز کوچک است که منجر به عدم تطابق بین حجم کار و تعداد پرسنل می‌شود...

این وضعیت همچنین به وضوح در فعالیت‌های نظارتی شورای مردمی استان منعکس شده است. بسیاری از پرونده‌ها حل نشده باقی مانده و رسیدگی به دادخواست‌های رأی‌دهندگان سال به سال به تعویق افتاده است. یک نمونه بارز، دادخواستی است که برای تسریع مراحل بازگرداندن زمین به مدیریت محلی توسط شرکت سهامی فلزات غیرآهنی توین کوانگ و پردازش گواهی‌های حق استفاده از زمین برای خانوارهای ساکن در منطقه معدن آنتیموان، کمون نگوک هوی (منطقه چیم هوآ) ارائه شده است.

نظارت نشان داد که رأی‌دهندگان از جلسه دوم (آگوست ۲۰۱۶)، دهمین جلسه هجدهمین شورای مردمی استان (آگوست ۲۰۲۰) در این مورد دادخواست داده بودند و در جلسه دوم (ژوئیه ۲۰۲۱) و جلسه پنجم (دسامبر ۲۰۲۲) نوزدهمین شورای مردمی استان نیز به دادخواست ادامه دادند. در زمان نظارت، این دادخواست (پس از بیش از ۸ سال) به طور قطعی حل نشده بود. طبق گزارش نظارت و کمیته مردمی منطقه چیم هوآ، در منطقه معدن آنتیموان، روستای دام هونگ ۳، ۱۲۵ خانوار در زمینی به مساحت ۳۹۳۴۷ متر مربع زندگی می‌کنند. این زمین از شرکت متالورژی غیرآهنی تای نگوین، که از دهه ۱۹۷۰ مدیریت می‌شد و از سال ۱۹۹۶ به خانوارها برای استفاده اختصاص داده شده بود، سرچشمه گرفته است.

با این حال، سوابق قانونی مربوط به مرزهای کاربری زمین معدن از سال ۱۹۶۰ تا ۱۹۸۹ ناقص است. از سال ۱۹۸۹ تا ۱۹۹۶، نقشه‌ای که مرزهای معدن را مشخص می‌کرد، خارج از زمینی بود که در حال حاضر توسط ۱۲۵ خانوار مورد استفاده قرار می‌گیرد. بنابراین، زمین این ۱۲۵ خانوار تحت مدیریت معدن نیست و نیازی به بازپس‌گیری ندارد. این خانوارها طبق برنامه‌ریزی، به طور پایدار از زمین استفاده کرده‌اند و واجد شرایط دریافت گواهی حق کاربری زمین هستند. تیم نظارت به مشکلاتی که کمیته مردمی کمون نگوک هوی در یافتن سوابق قدیمی با آن مواجه بود، اشاره کرد. این تیم از کمیته مردمی استان درخواست کرد تا واحدهای مربوطه را برای راهنمایی شرکت در تکمیل مراحل بازگرداندن زمین به منطقه برای مدیریت، راهنمایی کند و از این طریق طرحی برای تخصیص زمین و صدور گواهی حق کاربری زمین به مردم تدوین کند.

خانم نگوین تی تی، اهل روستای گا لوئوک، بخش فوک نین (منطقه ین سون)، در شکایتی که به روزنامه توئین کوانگ ارسال کرد، از اینکه نهر نزدیک پل لوئوک سال‌هاست آلوده است، ابراز ناامیدی کرد. در جلسات روستا و مشاوره‌های رأی‌دهندگان، ساکنان بارها آلودگی را به مقامات محلی گزارش داده‌اند، اما این مشکل به طور کامل حل نشده است. این وضعیت همچنان ادامه دارد و به طور جدی بر زندگی روزمره مردم تأثیر می‌گذارد.

خانم ت. گفت: «ما بارها در مورد این وضعیت به مقامات محلی درخواست داده‌ایم و در جلسات روستا و مشورت‌های رأی‌دهندگان به آن اشاره کرده‌ایم، اما تاکنون هیچ اقدام کاملی انجام نشده است. امیدواریم که مقامات در تمام سطوح به زودی مداخله کنند، علت را پیدا کنند و راه حل قطعی برای این مشکل آلودگی پیدا کنند تا محیط زندگی پاکی برای مردم ایجاد شود.»

طبق گزارش شورای مردمی استان، این تنها یکی از چندین پرونده‌ای است که مدت‌هاست حل نشده باقی مانده است. هنوز پرونده‌های معوقه و تأخیرهایی در حل و فصل دادخواست‌های رأی‌دهندگان وجود دارد که سال به سال به طول انجامیده است. این تأخیر ناشی از محدودیت منابع است؛ سازوکارهای کنترل و نظارت گاهی اوقات با هم تداخل دارند و نامشخص هستند و باعث می‌شوند مقامات نگران گرفتار شدن در رویه‌های پیچیده باشند. علاوه بر این، برخی از مقامات فاقد ابتکار و خلاقیت هستند و به رویکردی امن و «صلح‌طلبانه» عادت دارند که منجر به اجتناب از مسئولیت و شانه خالی کردن از وظایف می‌شود...

تمایل به اجتناب از مسئولیت، ترس از اشتباه کردن و طفره رفتن از پاسخگویی، فقط یک مشکل برای تک تک مسئولین نیست، بلکه یک «بیماری» خطرناک است که اعتماد عمومی را از بین می‌برد و توسعه کشور را کند می‌کند. اگر این «بیماری» درمان نشود، عواقب پیش‌بینی نشده‌ای خواهد داشت.

(ادامه دارد)

منبع: https://baotuyenquang.com.vn/chan-chinh-tinh-trang-ne-tranh-trach-nhiem-210077.html