سیاست دستیابی به موفقیت به پرداخت "بدهی بزرگراه" برای مناطق پست دلتای مکونگ کمک میکند
Báo Dân trí•05/11/2024
(دن تری) - 6 سال پیش، بسیاری از نمایندگان مجلس ملی نگران بدهی به دلتای مکونگ بودند، زمانی که بزرگراه متصل کننده اینجا پس از 10 سال هنوز از برنامه عقب بود. اما با سیاستهای قوی، وعده بزرگراه برای غرب محقق شده است.
اگر میخواهید بدانید که آیا زیرساختهای حمل و نقل توسعه یافتهاند یا پیشرفتی حاصل شده است، به غرب نگاه کنید. زیرا وقتی از دلتای مکونگ نام برده میشود، بسیاری از مردم فوراً مکانی را در نظر میگیرند که از نظر زیرساختهای حمل و نقل، «سرزمین پست» محسوب میشود. به یاد داشته باشید، در دوره چهاردهم مجلس ملی، آقای نگوین ون گیائو، زمانی که رئیس کمیته امور خارجه بود، در جلسه پرسش و پاسخ با وزیر حمل و نقل، نگوین ون دِ، در کمیته دائمی مجلس ملی، شعر طنزی را که در مورد تأخیر در پروژههای بزرگراه غربی خوانده بود، نقل کرد: «حتی اگر بزرگراه غربی بارها و بارها ساخته شود، هرگز تکمیل نخواهد شد.» آن شعر قرار بود در مورد تأخیر در اجرای پروژههای بزرگراه ترونگ لونگ - مای توآن - کان تو صحبت کند، بنابراین به گفته آقای گیائو، بزرگراه دلتای مکونگ هنوز یک «بدهی» است. وزیر حمل و نقل، نگوین ون دِ، در آن زمان همچنین اذعان کرد که بزرگراه ترونگ لونگ - مای توآن یکی از مهمترین مسیرهای دلتای مکونگ است، اما پس از 10 سال اجرا، هنوز از برنامه عقب است. آقای ... قول داده بود که تا پایان سال ۲۰۲۰، بزرگراه ترونگ لونگ - مای توآن اساساً برای ترافیک باز خواهد شد و کل پروژه در سال ۲۰۲۱ تکمیل خواهد شد. اما این وعده در طول این مدت محقق نشد. بزرگراه مای توآن - کان تو و پل مای توآن ۲ تا پایان دسامبر ۲۰۲۳ افتتاح نخواهند شد. در لایه آبرفتی مرطوب منطقه جنوب غربی، جادهها مانند خطوط کلی رودخانهها به نظر میرسند. جادهها به کانالها چسبیدهاند و در امتداد کانالها پیچ میخورند. جاده کوان لو - فونگ هیپ که مستقیماً از هائو گیانگ به کا مائو متصل میشود نیز به کانالی به همین نام متصل است. در طول دوره استعمار، استعمارگران فرانسوی بزرگراه ملی ۱ را که کان تو را به کا مائو متصل میکند، شکل دادند و از دو مرکز استان سوک ترانگ و باک لیو عبور کردند. این مسیر از مناطق شهری ساحلی میپیچد، بنابراین طول آن تا ۱۸۰ کیلومتر است. در اواسط دهه ۲۰۰۰، جاده کوان لو - فونگ هیپ ساخته شد و مسیر ترافیکی مستقیمتری از کان تو به کا مائو، از ۱۸۰ کیلومتر به ۱۴۰ کیلومتر، ایجاد کرد. اما «جادههای کوچک» فقط «ثروتهای کوچک» هستند، برای اینکه غرب واقعاً پیشرفت کند، مردم به «بلوارهای» مستقیم نیاز دارند. از سال ۲۰۱۰، بزرگراه ۴۱ کیلومتری شهر هوشی مین - ترونگ لونگ افتتاح شد، اولین بزرگراه در ویتنام و همچنین اولین اتصال از شهر هوشی مین به غرب. در آن زمان، کمتر کسی تصور میکرد که تکمیل بخش بعدی، ترونگ لونگ - مای توآن، ۱۳ سال طول بکشد. غربیها وقتی دیدند که بزرگراه برای ترافیک در سراسر کشور باز میشود، کمی ناراحت شدند، در حالی که پروژههای سرزمین مادریشان همیشه با مشکل مواجه بود. مردم خاک ضعیف غرب را سرزنش میکردند که مجبور به اضافه کردن بار و ساخت پلهای زیادی روی کانالها شده بود و این باعث هزینههای بالای سرمایهگذاری و زمان طولانی ساخت و ساز میشد. این پروژه به تأخیر افتاده است، اتوبوسهای به مقصد سوک ترانگ، باک لیو و کا مائو هنوز باید در بزرگراه ملی گیر کنند، بسیاری از بخشها فقط ۲ خط دارند. از زمان سیزدهمین کنگره حزب، دولت این بزرگراه را به عنوان یک زیرساخت حمل و نقل استراتژیک شناسایی کرده است. با هدف تکمیل ۵۰۰۰ کیلومتر بزرگراه در سراسر کشور تا سال ۲۰۵۰، جنوب غربی ۱۲۰۰ کیلومتر از این بزرگراه را در اختیار دارد. تا پایان سال ۲۰۲۳، با افتتاح بزرگراه مای توآن - کان تو و پل مای توآن ۲، این بزرگراه به پایتخت جنوب غربی رسیده است و زمان از شهر هوشی مین تا کان تو را به جای ۳.۵ ساعت مانند قبل، به تنها ۲ ساعت کاهش میدهد. تاکنون، زمینهای جنوب رودخانه هائو هنوز منتظر ۲ قطعه بزرگ هستند: بخش بزرگراه شمال - جنوب کان تو - کا مائو و بخش بزرگراه افقی چائو داک - کان تو - سوک ترانگ. به طور خاص، بزرگراه کان تو - کا مائو آخرین قطعه از محور بزرگراه از شهر هوشی مین به جنوبیترین استان کشور است که به کوتاه شدن فاصله کان تو تا کا مائو به ۱۱۰ کیلومتر کمک میکند. «عبور از رودخانهها، ساخت پل» شعار بخش حمل و نقل است، اما وقتی آن را با زمینی که توسط کانالهایی مانند جنوب غربی قطع شده است مقایسه میکنیم، میتوانیم ببینیم که تعداد پلهایی که باید ساخته شوند چقدر زیاد است. به عنوان مثال، بخش بزرگراه از کان تو تا کا مائو ۱۱۰ کیلومتر طول دارد اما ۱۱۷ پل بزرگ و کوچک دارد. پلهای زیادی باید ساخته شوند و بخشهایی که دارای خاکریز هستند باید ۱۰۰٪ با خاک ضعیف اصلاح شوند. در مورد طرح ساخت و ساز بحثهایی وجود داشته است. برخی میگویند: «بهتر است در کل مسیر روگذر ساخته شود، بنابراین لازم نیست نگران کمبود شن و ماسه باشیم و لازم نیست وقت خود را برای اصلاح خاک ضعیف تلف کنیم». در نهایت، وزارت حمل و نقل همچنان گزینه خاکریزی جاده و ساخت روگذر را انتخاب کرد. این گزینه ۳ برابر اقتصادیتر از ساخت روگذر در کل مسیر است، اما بسیاری از مشکلات فنی باید حل شوند: منبع شن و ماسه برای ساخت و ساز کجاست؟ چگونه خاک ضعیف را اصلاح کنیم؟ چگونه پیشرفت را تضمین کنیم؟ به دلیل ضعف زمینشناسی و رسوبات آبرفتی سالانه، تقریباً ۱۰۰٪ از بستر جاده در بزرگراه کان تو - کا مائو باید برای جلوگیری از نشست مورد بررسی قرار گیرد. روش بررسی شامل پر کردن فونداسیون، نصب فتیلههای جاذب و اضافه کردن مواد بارگیری است. فرآیند بارگیری برای انتظار برای نشست یک سال کامل طول میکشد. پس از آن، پیمانکار اقدام به تخلیه بار و ساخت سازه سطح جاده میکند. کمبود شن و ماسه برای پر کردن فونداسیون و بارگیری، کابوسی برای پیمانکاران ساخت بزرگراه در جنوب غربی است. از پروژه مای توآن - کان تو گرفته تا پروژههای کان تو - هائو گیانگ و هائو گیانگ - کا مائو. منابع شن و ماسه رودخانهای در دلتای مکونگ به طور فزایندهای کمیاب شدهاند. بهرهبرداری از آنها نیز به دلیل فرسایش بستر رودخانه محدود است. بدون شن و ماسه، هدف تکمیل بزرگراه کان تو - کا مائو تا سال ۲۰۲۵ در معرض خطر شکست است. در طول دوره دشوار، دولت یک دستورالعمل مهم صادر کرده است: اجازه استفاده از شن و ماسه دریایی برای ساخت بزرگراه. آقای نگوین تری دونگ، مدیر کل شرکت VNCN E&C، پیمانکار بزرگراه هائو جیانگ - کا مائو و مالک زنجیره بهرهبرداری و حمل و نقل شن و ماسه دریایی برای ساخت بزرگراه، از حل شدن این مشکل ابراز خوشحالی کرد. طبق این سیاست، استفاده از شن و ماسه دریایی نیز به مناطقی با زمینشناسی مشابه (مانند بخش هائو جیانگ - کا مائو) محدود شده است. آقای دانگ گفت: «در ابتدا، وقتی ما برای اولین بار شروع به استخراج ماسه دریا کردیم، به دلیل پیچیدگیهای فراوان مراحل، گیج شده بودیم. تاکنون، این شرکت به طور کامل بر زنجیره استخراج، فرآوری و انتقال ماسه دریا به محل ساخت و ساز تسلط یافته است.» وی افزود که حجم ماسه دریا استخراج شده در حال حاضر تا 30000 متر مکعب در روز است. آقای تای ترونگ جیانگ، رئیس گروه های دانگ (پیمانکار بزرگراه هائو جیانگ - کا مائو)، همچنین تأکید کرد که این هدایت قوی نخست وزیر بود که به پیمانکار کمک کرد تا بر بزرگترین مشکل هنگام ساخت بزرگراه در غرب - یعنی کمبود مصالح ماسه - غلبه کند. دکتر تران خاک تام (رئیس انجمن بازرگانی استانی سوک ترانگ، عضو سیزدهمین مجلس ملی) که نماینده کسب و کارها در منطقهای است که در توسعه زیرساختهای حمل و نقل ویتنام "دشت" محسوب میشود، گفت که تاکنون، ترافیک در دلتای مکونگ با بازسازی و تعمیر بزرگراههای ملی و استانی به طور قابل توجهی بهبود یافته است؛ پلهای مدرن زیادی ساخته شده است که به حل مشکلات ترافیکی و زندگی مردم کمک میکند. طبق این طرح، تا سال 2030، دلتای مکونگ حدود 1200 کیلومتر بزرگراه با 3 مسیر در جهت شمال - جنوب و شرق - غرب خواهد داشت که هدف آن تکمیل 600 کیلومتر در این دوره و 600 کیلومتر باقی مانده در دوره بعدی است. به گفته آقای تام، این بزرگراهها، در کنار فرودگاههای فو کوک، کا مائو و راچ گیا، پس از تکمیل، فضاهای توسعه جدیدی را برای منطقه ایجاد خواهند کرد. او معتقد است که منطقه دلتای مکونگ مزایای زیادی دارد و در صورت توسعه زیرساختهای حمل و نقل، با فرصت بزرگی برای دستیابی به موفقیت روبرو است. دکتر تران خاک تام با تأکید بر این جهتگیری که حملونقل باید در اولویت توسعه اجتماعی-اقتصادی قرار گیرد، امیدوار است که با ۶ بزرگراهی که ساخته شده، در حال ساخت هستند و راهاندازی خواهند شد، ظاهر استانهای دلتای مکونگ کاملاً تغییر کند. آقای تام تشبیه کرد: «وقتی ارتباط بین مناطق بهتر و سریعتر اجرا شود، ۶ بزرگراه مطمئناً ۶ آهنربا، ۶ «فرش قرمز» خواهند بود که سرمایهگذاری را برای منطقه دلتای مکونگ به طور کلی و به ویژه استان سوک ترانگ جذب و جذب میکنند.» در واقع، او گفت که اخیراً، استانهای غربی مقاصد بسیار بالقوهای برای سرمایهگذاران داخلی و خارجی بودهاند و هستند. بسیاری از «عقابهای» خارجی به استانهای سوک ترانگ، بن تره ، باک لیو... نقل مکان کردهاند تا زمینی برای «لانهسازی» انتخاب کنند، که نشان میدهد سرمایهگذاران نقاط قوت، پتانسیل و موقعیت استانهای منطقه را یافتهاند. سالها پیش، آقای تام زیرساختها را به عنوان یکی از موانع اصلی توسعه کشاورزی، صنعت و گردشگری در استانهای دلتای مکونگ شناسایی کرد. برای کشاورزی ، و مصرف محصولات کشاورزی، استانهای دلتای مکونگ باید آنها را به شهر هوشی مین منتقل کنند، اما زیرساختهای ضعیف حمل و نقل هزینهها را افزایش میدهد، قیمت محصولات را بالا میبرد و رقابتپذیری را کاهش میدهد. در بخش صنعت، بسیاری از سرمایهگذاران از سرمایهگذاری در منطقهای با زیرساختهای حمل و نقل توسعه نیافته مردد هستند. به طور مشابه، در مورد گردشگری، اگرچه دلتای مکونگ پتانسیلها و مزایای زیادی دارد، اما به دلیل فقدان زیرساختهای همزمان، گردشگران را به خوبی جذب نمیکند. بنابراین، تکمیل سیستم زیرساختهای حمل و نقل، دوره رشد جدیدی را برای استانهای دلتای مکونگ آغاز خواهد کرد. علاوه بر نقش طراحی سیاستها و ایجاد کریدورهای قانونی مجلس ملی، نماینده ترین شوان آن (عضو دائمی کمیته دفاع و امنیت ملی) تأکید کرد که نقش اجرایی دولت و نخست وزیر، نشان ضروری است. به گفته آقای آن، ما نه تنها پروژههای ترافیکی بزرگی مانند بزرگراهها داریم، بلکه پروژههای کلیدی دیگری مانند فرودگاه لانگ تان، خطوط راهآهن شهری در هانوی و شهر هوشی مین یا خط راهآهن پرسرعت شمال-جنوب نیز داریم که برای اجرا در حال تبلیغ هستند. آقای آن گفت: "در یک شرایط دشوار، ما توانستهایم این کار را انجام دهیم، علاوه بر حس مسئولیتپذیری کل سیستم، این امر به وضوح نقش اجرایی و مسئولیت دولت، به ویژه نخست وزیر فام مین چین را نشان میدهد." او گفت که تلاشهای نخست وزیر نه تنها از طریق دستورالعملها، اسناد، بخشنامهها یا تلگرافها، بلکه از طریق اقدامات خاص نیز انجام میشود، زمانی که او به طور منظم مستقیماً از سایتهای ساختمانی بازدید و آنها را بررسی میکند، کارگران را تشویق میکند و پیشرفت پروژه را ترغیب میکند. این اقدامات تأثیر زیادی بر وزارتخانهها، شعب و مناطق دارد و باعث میشود بسیاری از افرادی که میخواهند تردید کنند، ساکت نمانند و تماشا کنند، بلکه باید آستینهای خود را بالا بزنند و دست به کار شوند. نماینده ترین شوان آن گفت که چنین مدیریتی و جهتگیری انعطافپذیر اما در عین حال بسیار قاطع و مسئولانه است. با تأسیس کمیته راهبری دولتی برای کارها و پروژههای مهم ملی، که برای بخش حمل و نقل کلیدی هستند، آقای آن ارزیابی کرد که کمیته راهبری ماهی یک بار به ریاست نخست وزیر تشکیل جلسه میدهد تا به گزارشهای مربوط به هر رقم خاص گوش دهد، که این کار مهمی در پیشبرد پیشرفت پروژهها است. از آنجا که ارقام گزارش شده در جلسات کمیته راهبری، ارقام واقعی در فضای واقعی هستند، جهتگیری مبتنی بر این ارقام بسیار نزدیک و مؤثر است. آقای آن گفت: "در حال حاضر، دولت در فضای واقعی، افراد واقعی، کار واقعی، حجم واقعی برای تولید محصولات واقعی فعالیت میکند." و به خط ۵۰۰ کیلوولت با حجم عظیمی از کار اشاره کرد که به نظر میرسید تکمیل آن غیرممکن است اما به لطف مدیریت مؤثر دولت، زودتر از موعد تکمیل شد. به گفته نماینده، شرایط فعلی با قبل متفاوت است، بنابراین انجام ندادن آن غیرممکن است و کند کردن آن غیرممکن است. با عزم دولت در مدیریت، اگر کند باشد، اشتباه حزب و مردم است. آقای آن گفت: «روشهای کاری و مدیریتی دولت مصمم اما علمی هستند. من، مانند بسیاری از نمایندگان مجلس ملی، احساس میکنم که دولت زمانی اعتماد به نفس دارد که کل نظام سیاسی آن را همراهی کند، مجلس ملی از نظر سازوکار از آن حمایت کند و مردم از آن انتظار داشته باشند. اعتماد دولت باید به وزارتخانهها، شعب و مناطق گسترش یابد.» آقای آن اذعان کرد که به طور معمول، در اجرای مجموعهای از پروژههای کلیدی حمل و نقل، وزارت حمل و نقل حجم عظیمی از کار را بر عهده داشت، اما تلاشهای زیادی انجام داد، بدون شکایت و بدون وابستگی بین وزارتخانه و مناطق. این امر باعث ایجاد هماهنگی و همراهی بین دولت مرکزی و محلی شد. نقش مناطق در اجرای پروژههای حمل و نقل در این دوره نیز به وضوح نشان داده شده است. اگرچه هنوز هم داستان فشار و ترس از مسئولیت وجود دارد، اما به گفته آقای آن، در اجرای پروژههای کلیدی حمل و نقل، مناطق بسیار مصمم هستند و با ایدئولوژی هدایتکننده «هر کسی که این کار را نکند، کنار بایستد» عجین شدهاند. آقای آن گفت: «من هرگز زمانی را ندیدهام که مناطق به این راحتی و با مسئولیتپذیری هماهنگ شوند.» به گفته وی، مجلس ملی سازوکار را اعطا میکند، دولت هدایت میکند و مناطق محلی نقش بسیار مهمی در اجرای تدارکات فنی، پاکسازی محل و تهیه مصالح برای پروژههای زیرساختی ایفا میکنند. نماینده فام ون تین ( باک جیانگ ) نیز همین نظر را داشت که نتایج اجرای پروژههای زیرساختی حمل و نقل از ابتدای دوره به دست آمده است و عامل تعیینکننده، عزم، جدیت، روحیه تهاجمی، اشتیاق و مسئولیتپذیری در قبال مردم، حزب و ملت دولت به ریاست نخست وزیر فام مین چین است. نماینده اظهار داشت که نخست وزیر و معاونان نخست وزیر واقعاً الگوهای نمونه ای از عزم و تلاش برای مردم و کشور هستند؛ آنها همیشه در حال نوآوری مداوم، همراهی نزدیک و گوش دادن به مردم، غلبه بر همه مشکلات برای فتح نقاط عطف برای اولین بار در تاریخ توسعه زیرساخت های حمل و نقل استراتژیک کشور هستند.
نظر (0)