تضمین کیفیت لوایح ارائه شده به مجلس ملی در دوره دهم

بعدازظهر ۱۴ اکتبر، در ادامه پنجاهمین جلسه، کمیته دائمی مجلس ملی (NA) نظرات خود را در مورد مقدمات دهمین جلسه از پانزدهمین دوره NA ارائه داد. رئیس NA، تران تان مان، ریاست این جلسه را بر عهده داشت.

نگرانی در مورد کیفیت قانون وقتی ارزیابی تأثیر انجام نمی‌شود

لی کوانگ مان، معاون دائمی دفتر مجلس ملی، با ارائه گزارشی در مورد محتوای مورد انتظار این جلسه، گفت که در دهمین جلسه، مجلس ملی ۶۶ موضوع و گروه از مطالب، از جمله ۵۰ قانون، ۳ قطعنامه قانونی؛ ۱۳ گروه از مطالب در مورد مسائل اجتماعی -اقتصادی، بودجه دولت، نظارت و تصمیم‌گیری در مورد سایر مسائل مهم کشور را بررسی و تصمیم‌گیری خواهد کرد. همچنین ۱۳ گروه از مطالب وجود دارد که سازمان‌ها گزارش‌هایی را برای مطالعه به نمایندگان مجلس ملی ارسال خواهند کرد تا مبنایی برای اعمال حق نظارت و بررسی مطالب طبق مقررات باشد.

رئیس مجلس ملی، تران تان من، در این نشست سخنرانی می‌کند.

عکس: جیا هان

آقای مان در مورد پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون زمین، گفت که طبق برنامه قانونگذاری ۲۰۲۵، این پیش‌نویس قانون برای اظهار نظر به مجلس ملی ارائه و در جلسه دهم طبق رویه‌های کوتاه‌شده تصویب خواهد شد. با این حال، در ۲۲ سپتامبر، دفتر دولت سندی را منتشر کرد که به دستور نخست وزیر ابلاغ شده و از وزارت کشاورزی و توسعه روستایی درخواست کرده است تا قطعنامه‌ای از مجلس ملی برای حل مشکلات سازماندهی اجرای قانون زمین تهیه کند. بنابراین، محتوای این قطعنامه جایگزین پیش‌نویس قانون اصلاح قانون زمین خواهد شد.

آقای مان همچنین گفت که اگرچه تعداد مطالب جلسه در مقایسه با طرح هنگام تشکیل جلسه افزایش یافته است، اما به دلیل ترتیب بحث‌های کلی در مورد پروژه‌ها و مطالب مربوط به همان حوزه، به حداقل رساندن زمان ارائه پیشنهادات و گزارش‌ها، پیش‌بینی می‌شود کل زمان کاری مجلس ملی ۴۱ روز باشد. پیش‌بینی می‌شود این جلسه در ۲۰ اکتبر افتتاح و در ۱۲ دسامبر پایان یابد و مجلس ملی به طور مداوم تشکیل جلسه دهد.

لی تی نگا، معاون دائمی کمیته نظارت و آرمان‌های مردم، ضمن ابراز نظر خود، نگرانی‌های خود را در مورد کیفیت پیش‌نویس قوانین ارائه شده در جلسه دهم ابراز کرد. به گفته خانم نگا، هر 50 پیش‌نویس قانون پس از کوتاه شدن روند بررسی، در جلسه ارائه و تصویب شدند. خانم نگا گفت: «این بدان معناست که ما هنگام ارسال آنها برای تصویب، تأثیر سیاست‌ها را ارزیابی نمی‌کنیم، بنابراین ما در مورد کیفیت پیش‌نویس قوانین ارائه شده در این زمان که زمان کم است و ما از روند کوتاه شده سوءاستفاده می‌کنیم، بسیار نگران هستیم.» و پیشنهاد کرد که رهبران مجلس ملی و دولت باید راه‌حل‌ها را تقویت کنند، از شورای قومی و کمیته‌ها و همچنین وزارتخانه‌ها و شعب تهیه‌کننده پیش‌نویس بخواهند راه‌حل‌هایی برای تضمین کیفیت پیش‌نویس قوانین تصویب شده در این جلسه داشته باشند.

از قرار دادن کنگره در یک موقعیت واقعی خودداری کنید

تران تان من، رئیس NA، که ریاست جلسه را بر عهده داشت، تأکید کرد که ارزیابی تأثیر آن غیرممکن است زیرا پیش‌نویس قوانین تصویب‌شده در جلسه بسیار فوری بودند و تحت هدایت کمیته مرکزی، دفتر سیاسی و دبیرکل اجرا شدند و هدف آنها رفع تنگناها و موانع فعلی بود. رئیس NA خاطرنشان کرد که در جلسه دهم، فقط پیش‌نویس قوانین تحت رویه ساده‌شده در جلسه اول تصویب شدند، در حالی که پیش‌نویس قوانین طبق روال عادی دو جلسه به جلسه شانزدهم NA واگذار شد. در مواردی که اصلاح قانون امکان‌پذیر نیست، باید در قطعنامه‌ای بیان شود تا به محض وجود سندی برای هدایت اجرای آن، مقامات محلی بتوانند آن را اجرا کنند. با این حال، رئیس NA با خانم لی تی نگا موافق بود و گفت که در زمینه فوق، کیفیت پیش‌نویس قوانین باید از دولت، وزارتخانه‌ها و شعب تهیه‌کننده پیش‌نویس و بررسی توسط آژانس‌های NA ناشی شود.

در پایان جلسه بحث، تران تان من، رئیس NA، پیشنهاد داد که دولت برای تنظیم دستور جلسه، اولویت‌بندی کند که کدام قوانین را ابتدا تصویب کند و کدام قوانین را بعداً. رئیس NA همچنین پیشنهاد داد که دولت پرونده‌ها و اسناد ارسالی به نمایندگان را بررسی کند تا زمان مطالعه داشته باشد و از وضعیتی مانند جلسات قبلی جلوگیری شود، که در آن اسنادی امروز بعد از ظهر ارسال می‌شود اما روز بعد NA آنها را مورد بحث و تصویب قرار می‌دهد، که NA را در وضعیت "عمل انجام شده" قرار می‌دهد. علاوه بر این، رئیس NA خاطرنشان کرد که NA و سازمان‌های دولتی باید دستور جلسه تصویب شده در جلسه مقدماتی را یکسان کنند و اضافات و تغییرات در دستور جلسه را در طول جلسه محدود کنند.

منبع: https://thanhnien.vn/dam-bao-chat-luong-du-luat-trinh-quoc-hoi-tai-ky-hop-10-185251014234604885.htm