تضمین مدیریت جامع مواد معدنی

طبق قطعنامه شماره 10-NQ/TW، مدیریت برنامه‌ریزی، بررسی‌های زمین‌شناسی و معدنی پایه، اکتشاف، بهره‌برداری، فرآوری و استفاده از مواد معدنی باید دارای دیدگاه استراتژیک باشد و الزامات توسعه اجتماعی-اقتصادی را در کوتاه‌مدت، میان‌مدت و بلندمدت برآورده کند؛ حفاظت و توسعه پایدار را هماهنگ کند، از محیط زیست، مناظر، آثار تاریخی و فرهنگی محافظت کند، با تغییرات اقلیمی سازگار شود، دفاع، امنیت و حاکمیت ملی را تضمین کند...

11(1).jpg — صنعت زغال سنگ به طور فعال از فناوری مدرن استفاده می‌کند

می‌توان مشاهده کرد که فعالیت‌های فرآوری مواد معدنی بسیار غنی و متنوع هستند و مراحل مختلفی از طبقه‌بندی، غنی‌سازی، خردایش، آسیاب، غربالگری، انتخاب (کنسانتره سنگ معدن) برای افزایش عیار به منظور تولید محصولات نیمه‌تمام (چدن خام، شمش فولاد، شمش سرب، شمش روی...) تا محصولات نهایی (مانند سیمان، کود، فولاد، طلا...) را شامل می‌شوند. با این حال، برخی از وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی معتقدند که پیش‌نویس قانون زمین‌شناسی و مواد معدنی هنوز مدیریت دولتی فعالیت‌های فوق را تنظیم نکرده است، بنابراین پیشنهاد می‌شود از اعضای دولت برای بررسی و تصمیم‌گیری در مورد این موضوع نظرخواهی شود.

به طور خاص، وزارت سازندگی پیشنهاد داد که محتوای مربوط به فعالیت‌های «فرآوری و صادرات مواد معدنی» مورد مطالعه قرار گیرد و به دامنه مقررات پیش‌نویس قانون زمین‌شناسی و مواد معدنی اضافه شود. وزارت سازندگی توضیح داد: در قانون مواد معدنی سال ۲۰۱۰، تنها یک محتوا در مورد صادرات مواد معدنی در بند ۱، ماده ۵۵ بند د تصریح شده است؛ بنابراین، لازم است که دامنه مقررات و برخی از محتوای جهت‌دار در مورد فرآوری و صادرات مواد معدنی مورد مطالعه و اضافه شود تا مدیریت جامع کلیه فعالیت‌های مربوط به بخش معدنی، از جمله استخراج مواد معدنی که باید با فرآوری و استفاده از مواد معدنی مطابق با محتوای دیدگاه قطعنامه شماره ۱۰-NQ/TW مرتبط باشد، تضمین شود، ضمن اینکه سازگاری با محتوای برنامه‌ریزی برای اکتشاف، بهره‌برداری، فرآوری و استفاده از مواد معدنی مندرج در مواد ۱۷ و ۱۸ پیش‌نویس قانون تضمین شود.

کمیته مردمی استان دین بین همچنین از آژانس تدوین‌کننده قانون درخواست کرد که تحقیق و افزودن مقررات اضافی در مورد «فعالیت‌های فرآوری مواد معدنی» را برای تسهیل کار مدیریتی در نظر بگیرد.

طبق اعلام وزارت منابع طبیعی و محیط زیست دانانگ، ماده ۱. دامنه مقررات پیش‌نویس قانون زمین‌شناسی و معادن بیان می‌کند: «این قانون، بررسی‌های زمین‌شناسی پایه، بررسی‌های زمین‌شناسی پایه منابع معدنی؛ حفاظت از منابع زمین‌شناسی و معدنی بهره‌برداری نشده؛ اکتشاف و بهره‌برداری از مواد معدنی؛ مدیریت دولتی زمین‌شناسی و مواد معدنی...» را تنظیم می‌کند، که شامل فعالیت‌های فرآوری مواد معدنی نمی‌شود. با این حال، در برخی از مواد مانند مواد ۱۵، ۱۷، ۱۸ پیش‌نویس قانون، مقرراتی در مورد فرآوری مواد معدنی وجود دارد.

بنابراین، اداره منابع طبیعی و محیط زیست دانانگ از واحد مسئول تهیه پیش‌نویس قانون درخواست می‌کند که این محتوا را مجدداً ارزیابی کرده و اصلاحات لازم را انجام دهد. در صورت وجود مقررات مربوط به فرآوری مواد معدنی، این محتوا باید به دامنه مقررات پیش‌نویس (در ماده ۱ پیش‌نویس) اضافه شود؛ همزمان، مقررات خاص مربوط به فعالیت‌های فرآوری مواد معدنی (صدور مجوز فرآوری مواد معدنی، حقوق و تعهدات سازمان‌ها و افراد مجاز به فرآوری مواد معدنی و سایر شرایط مرتبط...) را مطالعه کند.

فعالیت‌های فرآوری، استفاده و صادرات مواد معدنی از جمله مواردی است که وزارت منابع طبیعی و محیط زیست برای جمع‌آوری نظرات وزارتخانه‌ها، شعب، مناطق و سازمان‌های مربوطه هماهنگ کرده است. علاوه بر این محتوا، این وزارتخانه همچنین به طور فعال در حال بررسی مقررات قانونی فعلی مربوط به محتوای پیش‌نویس قانون زمین‌شناسی و مواد معدنی بوده است تا یک گزارش بررسی برای تکمیل سریع پیش‌نویس قانون و تضمین پیشرفت آن تهیه کند.

منبع