وظایف و مطالبات کشور در مرحله جدید توسعه، ایجاب میکند که کل حزب، کل مردم و کل ارتش، روحیه میهنپرستی، آرمان توسعه، قدرت مردم و وحدت ملی بزرگ را به شدت ارتقا دهند؛ تفکر را به شدت نوآورانه کنند؛ و تصمیمات استراتژیک را همزمان و مؤثر اجرا کنند.
در این مجموعه سه مقاله که به بررسی این جلسه میپردازد، خبرنگاران VNA به نقاط عطف مهم دوره پانزدهم مجلس ملی اشاره میکنند. این نقاط عطف شامل تصمیمات به موقع اتخاذ شده برای برآورده کردن الزامات عملی است که به ایجاد پایه و اساس مهمی برای ورود کشورمان به دوران جدید توسعه کمک میکند.
درس اول: در ساخت و توسعه، قانون باید یک قدم جلوتر باشد.
کار قانونگذاری در دهمین دوره مجلس ملی پانزدهم با حجم بیسابقه، کیفیتی نوآورانه و روحیهای سازنده به نتایج برجستهای دست یافت. مجلس ملی ۵۱ قانون و ۳۹ قطعنامه، از جمله ۸ قطعنامه حقوقی هنجاری، را بررسی، بحث و به تصویب رساند. این حجم بسیار بزرگی از قانونگذاری است که تقریباً ۳۰٪ از کل قوانین و قطعنامههای هنجاری صادر شده در کل دوره مجلس ملی پانزدهم را تشکیل میدهد.
این اسناد بر نهادسازی، رفع تنگناها و ترویج محرکهای جدید رشد برای کشور تمرکز دارند.
بعدازظهر چهارم نوامبر، در دهمین جلسه مجلس ملی، دبیرکل حزب، تو لام، اطلاعات را مبادله و چندین نکته جدید و جهتگیریهای مهم در پیشنویس اسنادی که قرار است به چهاردهمین کنگره ملی حزب ارائه شود را مورد بحث قرار داد. دبیرکل به طور خاص تأکید کرد که ما باید الگوی حکومت ملی را در دوره آینده با وضوح بیشتری تأیید کنیم: حکومت مبتنی بر قوانین شفاف، دادههای قابل اعتماد، زیرساختهای دیجیتال مدرن، دستگاههای کارآمد، مقامات صادق و منظم و حکومت خدمتمحور. چنین حکومتی، حکومت توسعهمحور است، نه سیستمی برای اعطای امتیازات.
مشاهده میشود که در طول دوره پانزدهم مجلس شورای ملی، کار قانونگذاری به شدت در حال نهادینه کردن روحیه قانونگذاری سازنده و توسعهمحور بوده است.
به طور خاص، پانزدهمین مجلس ملی چندین ماده از قانون اساسی را اصلاح و تکمیل کرد، تفکر خود را در قانونگذاری به طور فعال اصلاح کرد، سیاستهای حزب را به طور فعال و سریع به قانون تبدیل کرد و نقش پیشگام خود را در اصلاحات نهادی تأیید کرد؛ کاربرد فناوری دیجیتال، تحول دیجیتال و هوش مصنوعی را ترویج داد؛ و برای اولین بار، با موفقیت دو مجمع در مورد قانون و نظارت برگزار کرد. مجلس ملی بسیاری از قوانین مهم در مورد تکمیل حاکمیت قانون سوسیالیستی؛ سادهسازی ساختار سازمانی و تنظیم مجدد واحدهای اداری؛ مبارزه با فساد، اسراف و پدیدههای منفی؛ به ویژه در زمینههای مالی و بودجه، فرهنگ و جامعه ، بهداشت و آموزش، تضمین امنیت اجتماعی؛ منابع و محیط زیست؛ علم و فناوری؛ نوآوری و تحول دیجیتال؛ دفاع و امنیت ملی، امور خارجه و ادغام بینالمللی... را تصویب کرد و پایه مهمی برای ورود کشور ما به دوران جدیدی از توسعه ایجاد کرد.
برای مثال، در زمینه اصلاحات قضایی و افزایش همکاریهای بینالمللی، مجلس ملی در دهمین جلسه خود، چهار قانون مهم را بر اساس تفکیک و مفاد دقیق قانون معاضدت حقوقی متقابل سال ۲۰۰۷ تصویب کرد، با هدف تضمین مبنای قانونی جداگانه برای هر حوزه خاص و ارتقای ادغام بینالمللی.
تصویب قانون دادگاههای تخصصی در مراکز مالی بینالمللی، مبنای حقوقی کاملی را برای حل و فصل سریع و مؤثر اختلافات پیچیده در فعالیتهای سرمایهگذاری و تجاری بینالمللی با استفاده از رویههای مدرن مطابق با رویههای بینالمللی ایجاد خواهد کرد.
مجلس ملی، پایههای قانونی عصر دیجیتال و توسعه فناوری پیشرفته را بنا نهاده و علم و فناوری را به نیروی محرکه اصلی رشد تبدیل کرده است. این شامل تصویب قوانین مهمی در مورد مبانی فناوری مانند: قانون تحول دیجیتال؛ قانون هوش مصنوعی (AI)؛ قانون فناوری پیشرفته؛ و قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون انتقال فناوری میشود.
با تصویب قانون هوش مصنوعی، ویتنام به یکی از اولین کشورهای جهان تبدیل شده است که قانون اختصاصی در مورد هوش مصنوعی (AI) دارد.
قوانینی مانند قانون امنیت سایبری، قانون حفاظت از اسرار دولتی و قانون تجارت الکترونیک برای تکمیل یک نظام حقوقی جامع برای هدایت و مدیریت ایمن و مؤثر توسعه فناوری و تحول دیجیتال تصویب شدند.
علاوه بر این، مجلس ملی قطعنامههای مهمی برای ایجاد یک چارچوب قانونی انعطافپذیر و برتر برای شهرهای بزرگ صادر کرده است که از این طریق به تقویت تمرکززدایی و توانمندسازی مناطق محلی برای ابتکار عمل کمک میکند.
این موارد شامل قطعنامههایی برای اصلاح و تکمیل برخی از مواد قطعنامه شماره ۹۸/۲۰۲۳/QH۱۵ در مورد اجرای آزمایشی برخی از سازوکارها و سیاستهای خاص برای توسعه شهر هوشی مین؛ قطعنامهای برای اصلاح و تکمیل برخی از مواد قطعنامه شماره ۱۳۶/۲۰۲۴/QH۱۵ در مورد سازماندهی حکومت شهری و اجرای آزمایشی برخی از سازوکارها و سیاستهای خاص برای توسعه شهر دانانگ؛ و قطعنامهای برای اجرای آزمایشی برخی از سازوکارها و سیاستهای خاص برای اجرای پروژههای بزرگ و مهم در هانوی میشود.
این سازوکارها و سیاستهای خاص به ارتقای توسعه شهری کمک میکنند، در عین حال که همزمان کیفیت حکمرانی شهری را بهبود میبخشند و منابع اجتماعی را به طور مؤثر بسیج میکنند.
مجلس ملی بر قوانین تنظیمکننده سیاستهای کلان اقتصادی و سرمایهگذاری در منابع انسانی باکیفیت تمرکز کرد. مجلس ملی با به رسمیت شناختن منابع انسانی باکیفیت به عنوان یک عامل کلیدی، در 10 دسامبر سه قانون جدید مربوط به آموزش و پرورش تصویب کرد: قانون اصلاح و تکمیل برخی از مواد قانون آموزش؛ قانون آموزش حرفهای (اصلاحشده)؛ و قانون آموزش عالی (اصلاحشده). قطعنامههایی در مورد سازوکارها و سیاستهای خاص و برتر برای دستیابی به پیشرفت در توسعه آموزش و پرورش، و قطعنامهای در مورد سیاست سرمایهگذاری برای برنامه هدف ملی در زمینه نوسازی و بهبود کیفیت آموزش و پرورش برای دوره 2026-2035 نیز در این جلسه تصویب شد.
نماینده نگوین تی ویت نگا (های فونگ) در حاشیه مجلس ملی گفت که قوانین و قطعنامهها، با اصلاحات فراوانشان، با شور و شوق رأیدهندگان در سراسر کشور روبرو شدهاند. سیاستهای جدید در زمینه آموزش و پرورش مهم هستند و ارتباط مستقیمی با توسعه بخش آموزش و پرورش و حقوق شهروندان و دانشآموزان دارند. در کنار آن، سیاستهایی مربوط به کادر آموزشی نیز وجود دارد...
تصویب قانون اصلاحشده برنامهریزی و قطعنامهای که تعدادی از سازوکارها و سیاستها را برای رفع مشکلات و موانع در اجرای قانون زمین تصریح میکند، به حل سریع «تنگناها»، همسو با الزامات جدید مدیریتی و ارتقای اهداف توسعه اجتماعی-اقتصادی کمک خواهد کرد.
به گفته وزیر کشاورزی و محیط زیست، تران دوک تانگ، رسیدگی به مشکلات و موانع در قراردادهای BT (انتقال ساخت) که قبل از لازمالاجرا شدن قطعنامه امضا شدهاند، در قطعنامه مربوط به حل مشکلات و موانع در پروژههای معوقه مورد بررسی قرار خواهد گرفت تا از ثبات و یکنواختی در رویکرد رسیدگی به آنها، مشابه سایر پروژهها، اطمینان حاصل شود...
مجلس ملی مسئولیت دولت در حفاظت، مراقبت و بهبود سلامت مردم را از طریق قانون جمعیت و قانون پیشگیری از بیماریها نشان داده است؛ و قطعنامهای در مورد برخی از سازوکارها و سیاستهای نوآورانه برای حفاظت، مراقبت و بهبود سلامت مردم صادر کرده است. این گامی بزرگ در جهت تکمیل چارچوب قانونی، برآورده کردن الزامات فوری برای تحول در سیاستهای جمعیتی و افزایش ظرفیت پیشگیری از بیماری در شرایط جدید تلقی میشود...
قوانین تصویبشده اکثر حوزههای کلیدی را پوشش میدادند و به بسیاری از مسائل جدید و دائماً در حال تغییر میپرداختند؛ آنها بهسرعت سیاستها و قطعنامههای جدید حزب را نهادینه کردند و بر رفع تنگناهای نهادی، بهویژه در زمینههای زمین، سرمایهگذاری، برنامهریزی، ساختوساز، محیطزیست و انرژی تمرکز داشتند؛ و به ایجاد یک بازار سالم اوراق قرضه شرکتی و املاک و مستغلات کمک کردند.
این دستاوردها چارچوب قانونی جدیدی ایجاد کردهاند که پایه و اساس محکمی برای اجرای اهداف توسعه در سالهای پایانی برنامه پنج ساله (2021-2025) و آمادهسازی برای مرحله بعدی توسعه فراهم میکند.
نماینده تران هوانگ نگان (هیئت شهر هوشی مین) خاطرنشان کرد که نظام حقوقی، با گرایش به توسعه، به وضوح شکل گرفته است، به ویژه در ترویج تمرکززدایی و تفویض قدرت با روحیه "مقامات محلی تصمیم میگیرند - مقامات محلی عمل میکنند - مقامات محلی مسئول هستند".
با بیشترین حجم کار قانونگذاری در تاریخ جلسات مجلس ملی، این [مجلس] گواه روشنی از روح قانون است که راه را برای نوآوری هموار میکند و از زندگی و منافع مردم به عنوان معیار سیاستگذاری استفاده میکند.
درس ۲: افزایش اثربخشی و کارایی مدیریت دولتی.
منبع: https://baotintuc.vn/thoi-su/dau-an-ky-hop-thu-10-quoc-hoi-khoa-x5-bai-1-kien-tao-phat-trien-phap-luat-di-truoc-mot-buoc-20251212131453482.htm
نظر (0)