نماینده مجلس ملی، کام تی من (نماینده مجلس ملی استان تان هوا) نظرات خود را در مورد پیش نویس قانون مالیات ویژه بر مصرف (اصلاح شده) ارائه داد.

بعدازظهر ۲۷ نوامبر، در مجلس ملی، در ادامه برنامه هشتمین اجلاس، به ریاست رئیس مجلس ملی، تران تان مان ، مجلس ملی پیش‌نویس قانون مالیات ویژه بر مصرف (اصلاح‌شده) را در سالن مورد بحث قرار داد.

کام تی من، نماینده مجلس ملی (نماینده مجلس ملی استان تان هوا)، ضمن شرکت در ارائه نظرات خود در مورد پیش‌نویس قانون مالیات ویژه بر مصرف (اصلاح‌شده)، نظرات زیر را ارائه داد:

در خصوص افزودن نوشیدنی‌های غیرالکلی طبق استانداردهای ویتنام، با محتوای قند بیش از ۵ گرم در ۱۰۰ میلی‌لیتر، به موضوع مالیات ویژه مصرف با نرخ مالیات ۱۰٪.

اول از همه، نمایندگان موافقت کردند که این محصول را به فهرست مشمولان مالیات ویژه مصرف اضافه کنند تا به جهت‌دهی تولید و مصرف کمک کند، سازوکاری را برای تشویق شرکت‌های تولیدکننده نوشیدنی و مصرف‌کنندگان به روی آوردن به تولید و مصرف سایر محصولات بدون قند گسترش دهد و به محدود کردن اضافه وزن، چاقی و بیماری‌های غیرواگیر کمک کند. با این حال، در گزارش تحقیقاتی "ارزیابی تأثیر اقتصادی پیش‌نویس مالیات ویژه مصرف بر نوشیدنی‌های غیرالکلی قندی" از موسسه مرکزی مدیریت اقتصادی، آمده است که صنعت نوشیدنی 38 درصد از تعداد شرکت‌های موجود در صنعت نوشیدنی را تشکیل می‌دهد که معادل بیش از 2500 شرکت است و بیش از 400 شرکت تولیدکننده نوشیدنی و نزدیک به 2100 شرکت عمده‌فروشی و خرده‌فروشی دارد.

در مورد تأثیر بر درآمد بودجه: نتایج محاسبه نشان می‌دهد که هنگام اعمال مالیات ویژه مصرف ۱۰٪، مقیاس تولید شرکت‌ها پس از افزایش مالیات محدود می‌شود؛ ارزش افزوده و ارزش تولید صنعت نوشیدنی هر دو کاهش می‌یابد. در این حالت، ارزش افزوده تخمینی ۰.۷۷۲٪ کاهش می‌یابد که معادل کاهش ۵۶۵۰ میلیارد دونگ ویتنامی است. در عین حال، اعمال مالیات نه تنها بر صنعت نوشیدنی تأثیر می‌گذارد، بلکه بر ۲۴ صنعت دیگر در روابط بین صنعتی نیز تأثیر می‌گذارد. عواقب آن بر کل اقتصاد تأثیر می‌گذارد، به عنوان مثال، ارزش افزوده کل اقتصاد ۰.۶۰۱٪ کاهش می‌یابد؛ معادل ۵۵۰۷۷ میلیارد دونگ ویتنامی. این امر منجر به کاهش ۰.۴۴۸٪ در تولید ناخالص داخلی معادل کاهش ۴۲۵۷۰ میلیارد دونگ ویتنامی، کاهش ۰.۵۶۱٪ در سود کسب و کار معادل ۸۷۷۳ میلیارد دونگ ویتنامی و بنابراین کاهش درآمد حاصل از مالیات بر درآمد شرکت‌ها به میزان ۲۱۵۲ میلیارد دونگ ویتنامی شد.

اینها ارقام و محاسبات بسیار قابل تاملی هستند که توسط محققان ارائه شده‌اند. بنابراین، کام تی من، نماینده مجلس ملی، گفت که لازم است بین هدف هدایت رفتار مصرف‌کننده برای کمک به محدود کردن اضافه وزن، چاقی و بیماری‌های غیرواگیر با فعالیت‌های تولیدی و تجاری شرکت‌های تولیدکننده و تجارت این محصولات تعادل برقرار شود. در کنار آن، توصیه می‌شود که دولت به طور واضح‌تری توانایی دستیابی به هدف این سیاست را توضیح دهد، آیا واقعاً برای محافظت از سلامت مردم است یا فقط برای افزایش درآمد بودجه؟ بنابراین، مکمل سیاست باید به دقت بررسی شود تا اجرا روان باشد، کسب‌وکارها زمان کافی برای تدوین استراتژی‌های تجاری برای اطمینان از سازگاری به موقع با سیاست‌های جدید داشته باشند؛ انطباق را بهبود بخشند و همچنین انگیزه‌ای برای مصرف‌کنندگان ایجاد کنند تا محصولات جایگزین دیگری را انتخاب کنند یا حاضر باشند هنگام مصرف این محصول قیمت بالاتری بپردازند و در عین حال دستیابی به هدف حفاظت از سلامت را که در گزارش ذکر شده است، تضمین کنند.

بنابراین، نماینده مجلس ملی، کام تی من، مفاد زیر را در مورد نقشه راه اجرا و نرخ‌های مالیات در پیش‌نویس قانون پیشنهاد داد: از تاریخ لازم‌الاجرا شدن قانون و به مدت ۱ سال: نرخ مالیات ۵٪ است. ۱ سال پس از تاریخ لازم‌الاجرا شدن قانون: نرخ مالیات ۷.۵٪ است. ۲ سال پس از تاریخ لازم‌الاجرا شدن قانون: نرخ مالیات ۱۰٪ است (این نرخ مالیاتی است که دولت پیشنهاد می‌کند بلافاصله پس از لازم‌الاجرا شدن قانون اعمال شود).

چنین نقشه راه و نرخ مالیاتی تضمین می‌کند که فرآیند اجرا تأثیر زیادی بر مصرف‌کنندگان و کسب‌وکارها نداشته باشد؛ در عین حال، کسب‌وکارها نیز زمان خواهند داشت تا استراتژی‌های تولید محصول خود را تنظیم کنند و به سمت محصولاتی بروند که برای سلامت مصرف‌کنندگان بهتر هستند.

در خصوص اختیار تکمیل موضوعات مشمول مالیات و غیر مشمول مالیات در بند ۳، ماده ۲ و بند ۵، ماده ۳، کام تی من، معاون مجلس ملی، پیشنهاد بررسی محتوای این دو بند را به دلایل زیر ارائه داد: ماده ۴۷ قانون اساسی ۲۰۱۳ تصریح می‌کند: «هر کس موظف است طبق قانون مالیات بپردازد». بند ۴، ماده ۷۰ قانون اساسی تصریح می‌کند که مجلس ملی وظایف و اختیارات «...؛ تنظیم، اصلاح یا لغو مالیات‌ها» را دارد. بنابراین، اختیاری که انتظار می‌رود پیش‌نویس قانون به دولت واگذار کند، متعلق به مجلس ملی است و حق اساسی مجلس ملی است.

علاوه بر این، رئیس مجلس ملی با اشاره به نوآوری در تفکر در کار قانونگذاری اظهار داشت: «قوانین و مصوبات مختصری را تدوین و ابلاغ کنید که محتوای آنها در صلاحیت مجلس ملی باشد...؛ مسائلی را که در صلاحیت دولت، وزارتخانه‌ها و سایر سازمان‌ها است از پیش‌نویس قوانین حذف کنید...»

به دلایل فوق، توصیه می‌شود که دولت مفاد فوق را با دقت بررسی و اصلاح کند تا از تناسب آنها از نظر اختیارات، انطباق با قانون اساسی و مفاد قانون انتشار اسناد حقوقی که در بالا مورد تجزیه و تحلیل قرار گرفت، اطمینان حاصل شود.

کوک هونگ

منبع: https://baothanhhoa.vn/dbqh-cam-thi-man-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-tham-gia-gop-y-ve-du-an-luat-thue-tieu-thu-dac-biet-sua-doi-231671.htm