پیشنهاد حذف رأی اعتماد برای افرادی که تحت درمان بیماری‌های لاعلاج هستند.

نگوین تی تان، رئیس کمیته امور هیئت‌های نمایندگی تحت کمیته دائمی مجلس ملی ، ضمن ارائه این گزارش اظهار داشت که این پیش‌نویس شامل اصلاحات و اضافات مربوط به موضوعات رأی اعتماد است. به طور خاص، سمت دبیرکل مجلس ملی را مطابق با قانون تشکیلات مجلس ملی و آیین‌نامه شماره ۹۶-QĐ/TW اضافه می‌کند و برخی از سمت‌ها را مطابق با قانون اصلاح و تکمیل‌شده تشکیلات حکومت محلی در سال ۲۰۱۹ تنظیم می‌کند.

علاوه بر این، این پیش‌نویس مواردی را که در آن برای افرادی که استعفای خود را در آستانه بازنشستگی اعلام کرده‌اند، بازنشستگی خود را اعلام کرده‌اند یا در سال رأی اعتماد منصوب یا انتخاب شده‌اند، رأی اعتماد گرفته نخواهد شد، اصلاح و تکمیل می‌کند.

پیشنهاد عدم نیاز به رأی اعتماد برای افرادی که تحت درمان بیماری‌های جدی هستند (شکل 1) — نگوین تی تان، رئیس کمیته امور نمایندگان در کمیته دائمی مجلس ملی، پیش نویس قطعنامه را ارائه کرد.

به گفته نگوین تی تان، رئیس کمیته امور هیئت‌های نمایندگی مجلس ملی، کمیته دائمی مجلس ملی در حال بررسی نظر مجلس ملی در مورد پیشنهاد حذف افرادی است که برای درمان بیماری‌های جدی در مرخصی هستند و از یک مرکز پزشکی تأییدیه دریافت کرده‌اند و طبق تصمیم یک نهاد یا فرد ذیصلاح تا زمان آغاز جلسه رأی اعتماد، شش ماه یا بیشتر مسئولیتی نداشته‌اند.

در مورد معیارهای ارزیابی سطح اعتماد، نگوین تی تان، رئیس کمیته امور هیئت‌های نمایندگی، اظهار داشت که قطعنامه شماره 85/2014/QH13 تنها دو معیار را مشخص می‌کند: ویژگی‌های سیاسی ، اخلاق و سبک زندگی؛ رعایت قانون اساسی و قوانین؛ و نتایج انجام وظایف و اختیارات محوله.

این پیش‌نویس قطعنامه، محتوای معیارهای ارزیابی مناسب را به تفصیل مشخص کرده و مطالبی در مورد مسئولیت‌های افراد مورد ارزیابی در اجرای قطعنامه‌ها و نتیجه‌گیری‌ها در مورد کار نظارتی مجلس ملی، نهادهای آن، شوراهای مردمی و کمیته‌های شورای مردمی؛ نتایج حل و فصل شکایات و اعتراضات در حوزه‌ها و دامنه‌های مسئولیت مربوطه؛ احترام، گوش دادن و مطالعه برای حل و فصل نظرات و توصیه‌های رأی‌دهندگان و مردم؛ و نتایج انجام تعهدات و وعده‌ها (در صورت وجود) اضافه کرده است.

پیشنهاد عدم اخذ رأی اعتماد برای افرادی که تحت درمان بیماری‌های جدی هستند (شکل ۲) — جلسه مجلس ملی در بعد از ظهر 30 مه.

خانم نگوین تی تان در مورد عواقب مربوط به افرادی که مشمول رأی اعتماد می‌شوند، اظهار داشت که پیش‌نویس مقررات تصریح می‌کند که اگر بیش از نیمی اما کمتر از دو سوم از کل نمایندگان مجلس ملی یا نمایندگان شورای خلق، فردی را دارای «اعتماد کم» ارزیابی کنند، آن شخص باید استعفا دهد. در صورت عدم استعفا، مرجع یا شخص ذیصلاح پیشنهادی را به مجلس ملی یا شورای خلق ارائه می‌دهد تا در آن جلسه یا نزدیکترین جلسه، رأی اعتماد برگزار شود.

اگر فردی که مشمول رأی اعتماد است، از دو سوم یا بیشتر از کل نمایندگان مجلس ملی یا شورای خلق، امتیاز «کم اعتمادی» دریافت کند، نهاد یا شخص ذیصلاح باید پیشنهادی برای برکناری او به مجلس ملی یا شورای خلق ارائه دهد.

برای افرادی که همزمان چندین سمت دارند، رأی اعتماد و عزل فقط یک بار برای همه آن سمت‌ها انجام می‌شود.

هوانگ تان تونگ، رئیس کمیته حقوقی مجلس ملی، ضمن ارائه گزارش پیش‌نویس قطعنامه، اظهار داشت که افزودن بندی مبنی بر لغو رأی اعتماد برای افراد در مرخصی استعلاجی به دلیل بیماری‌های جدی، همانطور که پیشنهاد شده است، مبتنی بر مبانی عملی است، نشان‌دهنده انسانیت است و با الزامات رأی اعتماد در مجلس ملی و شوراهای مردمی همسو است. علاوه بر این، برخی از نظرات پیشنهاد کردند که دوره عدم فعالیت باید به وضوح شش ماه متوالی یا بیشتر ذکر شود تا از رعایت دقیق مقررات اطمینان حاصل شود.

پیشنهاد عدم نیاز به رأی اعتماد برای افرادی که تحت درمان بیماری‌های جدی هستند (شکل 3) — هوانگ تان تونگ، رئیس کمیته حقوقی مجلس ملی، بررسی پیش‌نویس قطعنامه را ارائه کرد.

به گفته رئیس کمیته حقوقی، برخی نظرات حاکی از آن است که نهاد تدوین‌کننده قانون اساسی باید توضیح واضح‌تری در مورد عدم لحاظ کردن برخی از مناصب منتخب یا تأیید شده توسط مجلس ملی و شوراهای مردمی در حوزه رأی اعتماد، مانند قضات دادگاه عالی خلق، اعضای شورای دفاع و امنیت ملی، معاونان روسای کمیته‌های شورای خلق و ارزیابان دادگاه خلق، ارائه دهد.

برخی از اعضای کمیته حقوقی مجلس ملی پیشنهاد دادند آیین‌نامه‌ای اضافه شود که سایر سازمان‌ها و افراد (نه فقط آنهایی که رأی می‌گیرند یا آنهایی که رأی‌ها را ثبت می‌کنند) را از انجام اقداماتی که بر بی‌طرفی و دقت آرای اعتماد تأثیر می‌گذارد، مانند طرح شکایت، طرح اتهام یا ارائه اطلاعات نادرست، اکیداً منع کند؛ و همچنین معنای عمل «لابی‌گری» در آیین‌نامه ممنوعه روشن شود...

رئیس کمیته حقوقی، هوانگ تان تونگ، اظهار داشت که برخی نظرات حاکی از آن است که رأی اعتماد باید به عنوان گامی در فرآیند انضباطی برای مقاماتی که دارای مناصبی هستند که توسط مجلس ملی و شوراهای خلق انتخاب یا تأیید شده‌اند، تعریف شود. دلیل این امر این است که طبق پیش‌نویس، مواردی که مشمول رأی اعتماد در مجلس ملی و شوراهای خلق می‌شوند، معمولاً مواردی هستند که در آنها نشانه‌هایی از تخلف کشف می‌شود یا رأی اعتماد نشان‌دهنده سطح پایین اعتماد به فرد است.

بنابراین، این نظر پیشنهاد می‌کند که اگر بیش از نیمی از کل نمایندگان به فردی که مشمول رأی اعتماد است رأی منفی بدهند، باید نوع شدیدتری از اقدامات انضباطی اعمال شود، یعنی مجلس ملی یا شورای خلق باید پیشنهاد برکناری آن شخص از سمت خود را رد یا تأیید کند.

اگر این قطعنامه توسط مجلس ملی تصویب شود، از اول ژوئیه ۲۰۲۳ لازم‌الاجرا خواهد بود.

منبع