ادغام ۳ برنامه هدف ملی، با تمرکز بر توسعه مناطق اقلیت‌های قومی

به گفته وزیر تران دوک تانگ، ادغام در یک برنامه، سیاست‌ها را کاهش نمی‌دهد، اما به تمرکز بیشتر بر مناطق اقلیت قومی کوهستانی در آینده کمک می‌کند.

بعد از ظهر امروز، ۳ دسامبر، وزیر کشاورزی و محیط زیست ، تران دوک تانگ، سیاست سرمایه‌گذاری برای برنامه هدف ملی در زمینه مناطق روستایی جدید، کاهش پایدار فقر و توسعه اجتماعی-اقتصادی در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی تا سال ۲۰۳۵ را به مجلس ملی ارائه کرد.

این برنامه از سه برنامه هدف ملی ادغام شده است: مناطق روستایی جدید، کاهش فقر پایدار و توسعه اجتماعی -اقتصادی در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی.

غلبه بر کاستی‌ها

به گفته وزیر کشاورزی و محیط زیست، تران دوک تانگ، در دوره 2021-2025، با توجه و هدایت قاطع مجلس ملی، دولت، نخست وزیر، کمیته راهبری مرکزی، تلاش‌ها و عزم کل نظام سیاسی از سطوح مرکزی تا محلی، به ویژه اجماع و واکنش همه اقشار مردم، هر سه برنامه هدف ملی (مناطق روستایی جدید، کاهش فقر پایدار، توسعه اجتماعی-اقتصادی در مناطق اقلیت قومی و کوهستانی) اساساً به اهداف و وظایف تعیین شده دست یافته و از آنها فراتر رفته‌اند.

به طور خاص، برنامه هدف ملی در مورد ساخت و سازهای جدید روستایی تا پایان ژوئن 2025 اساساً به اهداف تعیین شده توسط مجلس ملی و دولت دست یافته و از آنها فراتر رفته است، که از این تعداد، 4/7 هدف از اهداف تعیین شده فراتر رفته و 3/7 هدف اساساً به اهداف تعیین شده دست یافته‌اند.

برنامه ملی هدف برای کاهش پایدار فقر، ۴/۵ هدف دارد که به اهداف تعیین‌شده توسط مجلس ملی و دولت رسیده و از آنها فراتر رفته است، تنها ۱ هدف در مورد تعداد مناطقی که از فقر رهایی یافته‌اند، به هدف نرسیده است.

برنامه ملی هدف برای توسعه اجتماعی-اقتصادی مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی دارای ۶/۹ هدف است که به اهداف تعیین‌شده توسط مجلس ملی و دولت رسیده و از آنها فراتر رفته است. به‌طور خاص، اهدافی که به اهداف رسیده و از آنها فراتر رفته‌اند عبارتند از: نرخ کاهش فقر در مناطق اقلیت‌های قومی؛ میانگین درآمد اقلیت‌های قومی؛ گروه هدف در زمینه آموزش؛ نرخ کارگران در سن کار که آموزش‌های حرفه‌ای دریافت می‌کنند؛ گروه هدف در زمینه حفظ و توسعه ارزش‌ها و هویت‌های فرهنگی سنتی؛ گروه هدف در زمینه تقویت مراقبت‌های بهداشتی برای اقلیت‌های قومی.

سه هدف وجود دارد که محقق نشده‌اند، از جمله گروه هدف بهبود زیرساخت‌های فنی و زیرساخت‌های اجتماعی؛ گروه هدف تعداد کمون‌ها و روستاهایی که مناطق به ویژه دشوار را ترک می‌کنند؛ و گروه هدف اسکان و اسکان مجدد.

وزیر کشاورزی و محیط زیست، تران دوک تانگ. (عکس: دوآن تان/VNA)

با این حال، در فرآیند سازماندهی و اجرای این سه برنامه، سیستم سازوکارها و سیاست‌های راهنما هنوز پیچیده، کند در ابلاغ، فاقد جزئیات کافی؛ همپوشانی در محتوا، اهداف سرمایه‌گذاری، پراکندگی منابع، تکرار وظایف که منجر به مشکلات زیادی در فرآیند اجرا می‌شود، است. اگرچه مجلس ملی و دولت سیاست‌های مشخص زیادی را برای رفع مشکلات و کاستی‌ها ابلاغ کرده‌اند، اما فرآیند اجرا هنوز الزامات و پیشرفت تعیین‌شده را برآورده نکرده است.

برای مدیریت منسجم‌تر، مؤثرتر، اساسی‌تر و پایدارتر، و غلبه بر وضعیت همپوشانی، پراکندگی منابع و تکرار وظایف در برنامه‌های هدف ملی، دولت سیاست ادغام ۳ برنامه را پیشنهاد کرده است.

تمرکز بر مناطق اقلیت‌های قومی

به گفته وزیر تران دوک تانگ، ادغام در یک برنامه، سیاست‌ها را کاهش نمی‌دهد، اما به تمرکز بیشتر بر مناطق اقلیت قومی کوهستانی در آینده کمک می‌کند.

برنامه کاهش فقر قبلاً در سطح کشور اجرا می‌شد، اما مناطق اصلی فقیرنشین اکنون عمدتاً محل سکونت اقلیت‌های قومی هستند. بنابراین، این برنامه باید بر سرمایه‌گذاری سنگین در این مناطق تمرکز کند تا به اقلیت‌های قومی کمک کند زندگی بهتری داشته باشند و به طور پایدار از فقر رهایی یابند.

برنامه جدید روستایی اخیراً در سراسر کشور اجرا شده و نتایج آن در بسیاری از مناطق به طور مداوم بهبود یافته است. مناطق باقیمانده باید بر سرمایه‌گذاری، به ویژه در مناطق اقلیت‌های قومی و محروم، متمرکز شوند تا زندگی مردم همچنان بهبود یابد.

بنابراین، ادغام این سه برنامه تا سال ۲۰۳۵ بر افزایش سرمایه‌گذاری در مناطق محروم، اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی متمرکز خواهد بود.

این ادغام بر اساس اصل عدم پراکندگی، تمرکز بر مسائل کلیدی، ایجاد انگیزه برای کل برنامه؛ غلبه بر مسائل همپوشانی بین ۳ برنامه برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵؛ تضمین سیاست‌های روشن، حوزه‌های روشن، ذینفعان روشن، افراد روشن، کار روشن، مسئولیت‌های روشن، محصولات روشن؛ تمرکززدایی کامل و تفویض قدرت همراه با تخصیص منابع به مقامات محلی با روحیه «محل تصمیم می‌گیرد، محل انجام می‌دهد، محل مسئول است» و مدیریت مرکزی کلی انجام می‌شود.

وزیر تران دوک تانگ پیشنهاد داد که مجلس ملی تصویب این گزارش را بررسی کرده و قطعنامه‌ای در مورد سیاست سرمایه‌گذاری برای ایجاد برنامه برای دوره 2026-2035 صادر کند.

وزیر همچنین پیشنهاد داد که زمان اجرا و پرداخت سرمایه بودجه ایالتی سه برنامه هدف ملی تا ۳۱ دسامبر ۲۰۲۶ تمدید شود تا اهداف دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵ تکمیل شود؛ به دولت مأموریت داده شود تا منابع اضافی را برای اجرای محتوای پرداخت‌های خوب و مواردی که نیاز به منابع اضافی دارند، بررسی، متعادل و تخصیص دهد، سازوکارهای خاصی را تعیین کند و رویه‌ها را برای تسریع پیشرفت اجرای برنامه ساده کند.

لام ون من، رئیس شورای قومی، ضمن ارائه گزارش بررسی سیاست سرمایه‌گذاری برنامه هدف ملی در مناطق روستایی جدید، کاهش فقر پایدار و توسعه اجتماعی-اقتصادی در مناطق اقلیت قومی و کوهستانی تا سال ۲۰۳۵، تأیید کرد که اهداف کلی و خاص این برنامه نسبتاً جامع هستند و همه حوزه‌ها را پوشش می‌دهند، از برنامه‌های دوره قبل به ارث رسیده‌اند و دارای تنظیمات و مکمل‌های مناسبی هستند.

با این حال، در مورد اهداف خاص، لام ون من، رئیس شورای قومی، پیشنهاد کرد که دولت به بررسی دقیق برای جلوگیری از تکرار ادامه دهد؛ اهداف تعیین شده باید مستدل، منطقی، عملی و مناسب با شرایط جدید کشور باشند؛ به وضوح تمرکز و اولویت را برای مناطق محروم، مناطق فقیر اصلی، اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی نشان دهند تا به تدریج شکاف توسعه بین مناطق کاهش یابد.

لام ون مان، رئیس شورای ملیت‌ها، پیشنهاد داد که مجلس ملی، سیاست سرمایه‌گذاری این برنامه را با عنوان «برنامه هدف ملی در زمینه ساخت و سازهای جدید روستایی، کاهش فقر پایدار و توسعه اجتماعی-اقتصادی در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی برای دوره 2026-2035» بررسی، تصمیم‌گیری و تصویب کند.

(ویتنام+)

منبع: https://www.vietnamplus.vn/gop-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-doc-suc-phat-trien-vung-dan-toc-thieu-so-post1080821.vnp