رفع به موقع موانع در اجرای قانون زمین شناسی و معادن

صبح امروز، چهارم نوامبر، مجلس شورای ملی به ارائه و گزارش بررسی طرح قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون زمین‌شناسی و معادن گوش فرا داد.

«حذف» سازوکار صدور مجوز برای بهره‌برداری و استفاده از مواد معدنی برای خدمت به پروژه‌ها و کارهای مهم

پیش‌نویس قانون ارائه شده توسط وزیر کشاورزی و محیط زیست، تران دوک تانگ، به وضوح بیان کرد که هدف این پیش‌نویس قانون، رفع موانع در فعالیت‌های بهره‌برداری از مواد معدنی و کمک به تسریع رویه‌های اجرای پروژه‌های توسعه زیرساختی و پروژه‌های کلیدی ملی است.

وزیر کشاورزی و محیط زیست، تران دوک تانگ، پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون زمین‌شناسی و معادن را ارائه می‌دهد. عکس: هو لانگ

وزیر کشاورزی و محیط زیست گفت که اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون زمین‌شناسی و معادن با هدف حل سریع مشکلات ناشی از اجرای عملی قانون، به ویژه مسائل مربوط به سازوکار صدور مجوز، بهره‌برداری و استفاده از مواد معدنی برای ساخت آثار و پروژه‌های مهم ملی؛ پروژه‌های سرمایه‌گذاری فوری و اضطراری که توسط مقامات ذیصلاح تصمیم‌گیری می‌شوند؛ پروژه‌های سرمایه‌گذاری عمومی، پروژه‌های سرمایه‌گذاری تحت روش مشارکت عمومی-خصوصی؛ آثار و پروژه‌های توسعه اجتماعی- اقتصادی تحت تأیید و مرجع تصمیم‌گیری سیاست سرمایه‌گذاری مقامات محلی طبق مفاد قانون سرمایه‌گذاری؛ مقررات مربوط به معیارهای تعیین حدود مناطقی که حقوق بهره‌برداری از مواد معدنی در آنها به حراج گذاشته نمی‌شود، الزامات آزادسازی همه منابع، از جمله منابع معدنی، برای توسعه اجتماعی-اقتصادی در شرایط جدید را برآورده نکرده‌اند؛ قانونی‌سازی مقررات مربوط به تمرکززدایی، عدم تمرکز و به ویژه مقررات جداگانه در مورد مدیریت عناصر خاکی کمیاب در شرایط جدید.

وزیر کشاورزی و محیط زیست، تران دوک تانگ، پیش‌نویس قانون را ارائه می‌دهد. عکس: کوانگ خان

قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون زمین‌شناسی و معادن، به تسریع رویه‌های اجرای پروژه‌های توسعه زیرساختی و پروژه‌های کلیدی ملی که باید برای استقبال از چهاردهمین کنگره ملی حزب و مرحله بعدی آغاز شوند، کمک می‌کند؛ در عین حال، این یک راه حل عملی برای ارتقای توسعه اجتماعی-اقتصادی است که به تکمیل هدف رشد تولید ناخالص داخلی ۸ درصدی در سال ۲۰۲۵ و ایجاد پایه محکمی برای رشد دو رقمی در سال‌های آینده کمک می‌کند.

نمایی از جلسه. عکس: کوانگ خان

پیش‌نویس قانون شامل ۳ ماده است، به طور خاص: ماده ۱ شامل ۳۰ بند است که تعدادی از مواد قانون زمین‌شناسی و معادن شماره ۵۴/۲۰۲۴/QH۱۵ را اصلاح و تکمیل می‌کند. ماده ۲ مقررات مربوط به اجرای قانون را تصریح می‌کند. ماده ۳ مقررات انتقالی را تصریح می‌کند.

تحقیق و طراحی یک فصل جداگانه در مورد اصول مدیریت مواد معدنی مهم استراتژیک

نگوین تان های، رئیس کمیته علوم، فناوری و محیط زیست، ضمن ارائه گزارش بررسی پروژه قانون، گفت که در مورد سازوکارهای حل کامل مشکل و کمبود مواد معدنی برای مصالح ساختمانی رایج و مصالح پرکننده برای ساخت پروژه‌ها و کارهای مهم (بندهای ۲، ۱۴، ۱۵، ۱۸ و ۱۹، ماده ۱ پیش‌نویس قانون)، کمیته علوم، فناوری و محیط زیست پیشنهاد داد که مقرراتی در مورد موارد تمدید، صدور مجدد و تعدیل مجوزهای اکتشاف و بهره‌برداری معدنی در نظر گرفته شود که در آن مدت مجوز به دوره برنامه‌ریزی معدنی و برنامه‌ریزی استانی مصوب (بند ب، بند ۲، ماده ۱) بستگی نداشته باشد ، زیرا این محتوا احتمالاً بر برنامه‌ریزی استانی مصوب و برنامه‌ریزی جامع ملی تأثیر می‌گذارد. در عین حال، مقررات سختگیرانه‌ای برای جلوگیری از بهره‌برداری بدون حراج، برخلاف برنامه‌ریزی، که باعث از دست رفتن منابع و آلودگی محیط زیست می‌شود، مورد نیاز است.

رئیس کمیته علوم، فناوری و محیط زیست، نگوین تان های، گزارش بررسی پیش نویس قانون را ارائه می‌دهد. عکس: کوانگ خان

کمیته علوم، فناوری و محیط زیست معتقد است که گسترش موضوعات دارای مجوز برای بهره‌برداری از مواد معدنی گروه III به عنوان مصالح ساختمانی برای کارها، پروژه‌ها و وظایف مندرج در بند ۱۵، ماده ۱ پیش‌نویس قانون، ممکن است منجر به ایجاد نقاط ضعف در مدیریت و بهره‌برداری بی‌فایده از منابع معدنی شود، زیرا ارزیابی کاملی از تأثیر گسترش این موضوع صورت نگرفته است. توصیه می‌شود هنگام کاهش رویه‌های اداری در اکتشاف و بهره‌برداری از مواد معدنی گروه III و IV، مقررات مربوط به کنترل و همچنین سازوکارهای پس از بازرسی تکمیل شود و از سوءاستفاده از سیاست‌های باز برای سودجویی که باعث از بین رفتن و هدر رفتن منابع معدنی می‌شود، که غلبه بر آن دشوار است، کاملاً اجتناب شود.

نمایی از جلسه. عکس: هو لانگ

در مورد مقررات مربوط به مدیریت عناصر خاکی کمیاب (بند ۲۱، ماده ۱)، رئیس کمیته علوم، فناوری و محیط زیست اظهار داشت که کمیته اساساً با افزودن فصل VIIa پس از فصل هفتم قانون زمین‌شناسی و مواد معدنی برای تعیین یک مکانیسم مدیریتی دقیق برای فعالیت‌های مرتبط با عناصر خاکی کمیاب موافق است. با این حال، برای جامع‌تر بودن، کمیته علوم، فناوری و محیط زیست از آژانس تدوین‌کننده درخواست می‌کند که فصل جداگانه‌ای را که اصول مدیریت مواد معدنی مهم استراتژیک را به طور کلی و برخی از مقررات مربوط به مدیریت عناصر خاکی کمیاب را به طور خاص تنظیم می‌کند، مطالعه و طراحی کند؛ مقررات مختلف بین عناصر خاکی کمیاب و مواد معدنی گروه اول را مطالعه، جذب، توضیح و روشن کند؛ افزودن یک مقررات را در نظر بگیرد: قبل از اعطای مجوز برای اکتشاف و بهره‌برداری از عناصر خاکی کمیاب در مناطق حساس مربوط به دفاع و امنیت ملی، باید نظرات کتبی از وزارت دفاع ملی و وزارت امنیت عمومی دریافت شود.

نمایندگان شرکت کننده در جلسه. عکس: هو لانگ

در خصوص معیارهای تعیین حدود مناطقی که حقوق بهره‌برداری معدنی در آنها به مزایده گذاشته نمی‌شود، کمیته اساساً با اصلاح و تکمیل معیارهای تعیین حدود مناطقی که حقوق بهره‌برداری معدنی در آنها به مزایده گذاشته نمی‌شود، موافق است؛ با این حال، توصیه می‌شود که نهاد تدوین‌کننده به تکمیل مقررات ادامه دهد تا هیچ‌گونه بهره‌برداری از سیاست‌های مربوط به سفته‌بازی و سودجویی صورت نگیرد؛ به عنوان مثال، پیش‌نویس قانون تصریح می‌کند: مناطقی که حقوق بهره‌برداری معدنی در آنها به مزایده گذاشته نمی‌شود، اگر به عنوان منبع مواد اولیه برای کارخانه‌های فرآوری مواد معدنی که مطابق با قانون فعالیت می‌کنند، برنامه‌ریزی شده باشند، این ماده بسیار کلی است و بسیاری از مواد معدنی مهم با ارزش تجاری بالا مانند بوکسیت، تیتانیوم، آهن و غیره را پوشش می‌دهد و بر توسعه پروژه‌های جدید اکتشاف و بهره‌برداری معدنی طبق برنامه تأثیر منفی می‌گذارد؛ رقابت‌پذیری بین شرکت‌ها را تضمین نمی‌کند و مشارکت سرمایه‌گذاران جدیدی را که دارای فناوری پیشرفته‌تر و کارآمدتر بهره‌برداری از مواد معدنی هستند، محدود می‌کند.

منبع: https://daibieunhandan.vn/kip-thoi-thao-go-cac-vuong-mac-trong-thi-hanh-luat-dia-chat-va-khoang-san-10394270.html