نمایندگان مجلس ملی نگران مدیریت عناصر کمیاب هستند

بعدازظهر ۱۴ اکتبر، در ادامه پنجاهمین جلسه، به ریاست نایب رئیس مجلس ملی، له مین هوان، کمیته دائمی مجلس ملی، پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون زمین‌شناسی و معادن را بررسی و نظرات خود را در مورد آن ارائه کرد.

تران تان من، عضو دفتر سیاسی و رئیس مجلس ملی، در این جلسه حضور داشت.

مروری بر جلسه. عکس: media.quochoi.vn

تران دوک تانگ، سرپرست وزارت کشاورزی و محیط زیست ، ضمن ارائه پیشنهاد پیش‌نویس قانون، گفت که اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون زمین‌شناسی و معادن با هدف حل سریع مشکلات ناشی از اجرا انجام می‌شود.

تمرکز بر تکمیل سازوکار صدور مجوز، بهره‌برداری و استفاده از مواد معدنی برای خدمت به پروژه‌ها و کارهای مهم ملی؛ پروژه‌های سرمایه‌گذاری فوری و اضطراری که توسط مراجع ذیصلاح تصمیم‌گیری می‌شوند؛ پروژه‌های سرمایه‌گذاری عمومی و پروژه‌های مشارکت عمومی-خصوصی (PPP) است.

تران دوک تانگ، سرپرست وزارت کشاورزی و محیط زیست، پیش‌نویس قانون پیشنهادی را ارائه می‌دهد. عکس: media.quochoi.vn

در عین حال، این اصلاحیه همچنین با هدف رفع کاستی‌های مقررات مربوط به معیارهای تعیین حدود مناطقی که حقوق بهره‌برداری از مواد معدنی در آنها به حراج گذاشته نمی‌شود، منتشر شده است و آزادسازی همه منابع - از جمله منابع معدنی - را برای توسعه اجتماعی-اقتصادی در شرایط جدید تضمین می‌کند.

علاوه بر این، لازم است مقررات مربوط به تمرکززدایی و تفویض اختیار قانونی شود و مقررات جداگانه‌ای در مورد مدیریت عناصر نادر خاکی، متناسب با شرایط فعلی، تکمیل گردد.

پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون زمین‌شناسی و معادن شامل ۳ ماده است: ماده ۱ شامل ۳۰ بند است که تعدادی از مواد قانون زمین‌شناسی و معادن شماره ۵۴/۲۰۲۴/QH۱۵ را اصلاح و تکمیل می‌کند؛ ماده ۲ مقررات اجرای قانون را تصریح می‌کند؛ ماده ۳ مقررات انتقالی را تصریح می‌کند.

نمایندگان شرکت کننده در جلسه. عکس: media.quochoi.vn

تا دین تی، نایب رئیس دائمی کمیته علوم، فناوری و محیط زیست مجلس ملی، با ارائه خلاصه‌ای از گزارش بررسی، گفت که کمیته با لزوم اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون زمین‌شناسی و معادن موافق است. با این حال، لازم است که به مطالعه و تکمیل ارزیابی کامل‌تری از تأثیر تعدادی از مواد مرتبط، به ویژه موضوع عناصر خاکی کمیاب، ادامه داده شود.

به گفته کمیته، آیین‌نامه مذکور در بند ب، ماده ۱، به روشنی مرجع ذیصلاح برای اعلام «وضعیت اضطراری» را تعریف نکرده و سازوکاری برای کنترل حجم و دامنه بهره‌برداری و همچنین تعهد به احیای محیط زیست که در معرض خطر بهره‌برداری بدون مزایده، برخلاف برنامه‌ریزی، و منجر به از دست رفتن منابع و آلودگی محیط زیست است، تعیین نکرده است. کمیته پیشنهاد می‌کند که این آیین‌نامه فقط در صورت تصمیم نخست‌وزیر یا یک مرجع ذیصلاح در مورد وضعیت اضطراری، اعمال شود و در عین حال به وضوح تعهد به گزارش و احیای محیط زیست پس از پایان فعالیت‌های بهره‌برداری را تصریح کند.

کمیته همچنین پیشنهاد طراحی یک فصل جداگانه برای تنظیم مواد معدنی استراتژیک را مطرح کرد که شامل بخش‌های زیادی از جمله بخشی برای تنظیم مسائل عمومی مربوط به مواد معدنی استراتژیک؛ بخشی برای تنظیم مواد معدنی عناصر کمیاب؛ و بخشی برای تنظیم سایر مواد معدنی استراتژیک باشد.

در مورد معیارهای تعیین حدود مناطقی که حقوق بهره‌برداری از مواد معدنی در آنها به مزایده گذاشته نمی‌شود (ماده ۱، بند ۲۳)، نظراتی وجود دارد که پیشنهاد می‌کند مقرراتی در جهت اعطای کلیه حقوق بهره‌برداری از مواد معدنی از طریق مزایده بررسی شود. می‌توان به جای مستثنی کردن مناطق معدنی که به مزایده گذاشته نمی‌شوند، شرایطی را برای شرکت در مزایده‌ها، به ویژه برای مناطق معدنی در مرزها، مناطق ساحلی و مناطقی که بر دفاع و امنیت ملی تأثیر می‌گذارند، اضافه کرد.

در این جلسه، بسیاری از نمایندگان به مدیریت عناصر نادر خاکی و ارزیابی ذخایر معدنی علاقه‌مند بودند.

هوانگ تان تونگ، رئیس کمیته قانون و عدالت مجلس ملی، پیشنهاد داد که آژانس تدوین‌کننده پیش‌نویس، افزودن یک فصل جداگانه در مورد عناصر خاکی کمیاب یا افزودن یک فصل کلی‌تر برای تنظیم مدیریت و استفاده از مواد معدنی استراتژیک، از جمله عناصر خاکی کمیاب، را در نظر بگیرد.

نگوین تان های، رئیس کمیته امور هیئت‌های نمایندگی مجلس ملی، با مطرح کردن موضوع مدیریت ذخایر معدنی، خاطرنشان کرد که راه‌ها، فناوری‌ها، تکنیک‌ها و روش‌های زیادی برای ارزیابی ذخایر وجود دارد. بنابراین، لازم است مقررات روشنی در مورد تطبیق، بازرسی و بررسی در ارزیابی فعلی ذخایر وجود داشته باشد تا از هدر رفتن منابع جلوگیری شود.

علاوه بر این، نمایندگان از آژانس تدوین‌کننده درخواست کردند که پس از پایان دوره استخراج، به احیای معادن توجه کند. در حال حاضر، هیچ سازوکار مشخصی برای وادار کردن شرکت‌ها به بازسازی پس از استخراج وجود ندارد که منجر به رها شدن بسیاری از مناطق معدنی و تأثیر بر جوامع محلی می‌شود.

نایب رئیس مجلس ملی، له مین هوآن، در این جلسه سخنرانی می‌کند. عکس: media.quochoi.vn

در پایان جلسه، نایب رئیس مجلس ملی، له مین هوآن، بر تعدادی از مسائلی که آژانس تدوین پیش‌نویس باید به آنها توجه کند، تحقیق کند و به تکمیل پیش‌نویس قانون برای رفع تنگناهای فعلی ادامه دهد، تأکید کرد.

منبع: https://hanoimoi.vn/dai-bieu-quoc-hoi-ban-khoan-ve-quan-ly-dat-hiem-719602.html