در این کارگاه، نمایندگان تعدادی از مسائلی را مطرح کردند که به عنوان مانع روند فعلی استقلال دانشگاه‌ها در نظر گرفته می‌شوند و در نتیجه بر کیفیت آموزش دانشگاهی تأثیر می‌گذارند، که در آن عامل مالی آموزش دانشگاهی به عنوان یک عامل برجسته در نظر گرفته می‌شود که پیشرفت دانشگاه‌های دارای استقلال بالا را دشوار می‌کند.
C باید به میانگین منطقه‌ای برسد
به گفته پروفسور لی کوان، مدیر دانشگاه ملی هانوی ، اگرچه سیاست حزب و دولت اولویت دادن به سرمایه‌گذاری در آموزش است، بودجه آموزش دانشگاهی به طور خاص تنها 0.27٪ از تولید ناخالص داخلی را تشکیل می‌دهد (برخی اسناد می‌گویند فقط 0.25٪ - PV )، که بسیار کمتر از منطقه و جهان است. کاهش برنامه‌ریزی شده در هزینه‌های منظم، کار را برای دانشگاه‌های غیرمستقل دشوار می‌کند. دانشگاه‌های مستقل از شهریه دانشجویان برای پوشش فعالیت‌های دانشگاهی خود استفاده می‌کنند. درآمد دانشگاه‌های داخلی معمولاً 60 تا 90 درصد است، در حالی که در کشورهای دیگر این درآمد از 60 درصد تجاوز نمی‌کند.
آزمایشگاه ریزتراشه و سیستم‌های فرکانس بالا در دانشگاه فناوری شهر هوشی مین. توسعه آموزش منابع انسانی در حوزه نیمه‌هادی یکی از حوزه‌هایی است که ایالت باید در اولویت سرمایه‌گذاری قرار دهد.
دانشیار وو های کوان، مدیر دانشگاه ملی شهر هوشی مین، نیز اظهار داشت که سیستم آموزش عالی ما با یک مشکل اساسی روبرو است و آن این است که بودجه دولتی بسیار محدود است. در دانشگاه ملی شهر هوشی مین، بودجه دولتی برای هزینه‌های منظم نیز به تدریج از ۲۱ درصد در سال ۲۰۱۹ به ۱۹ درصد در سال ۲۰۲۰ کاهش یافته است و تا سال ۲۰۲۱ این نرخ تنها ۱۵ درصد خواهد بود.
به گفته آقای هوانگ مین سون، معاون وزیر آموزش و پرورش، برای ارتقای کیفیت آموزش دانشگاهی، منابع دولتی باید به سطح متوسط منطقه افزایش یابد، نقش رهبری ایفا کند و بسیج سایر منابع را ارتقا دهد. سرمایه‌گذاری دولتی باید سرمایه‌گذاری در مؤثرترین مکان‌ها، رشته‌ها و سطوح آموزشی را برای منافع مشترک و بلندمدت کل جامعه تضمین کند. در مورد مکانیسم و سیاست تخصیص، لازم است تخصیص بودجه دولتی برای آموزش عالی، برای همه مؤسسات آموزش عالی، تفکیک و شفاف‌سازی شود. اصل تخصیص مبتنی بر مکانیسم رقابتی، تعهد به مأموریت، اهداف و مشخص کردن شاخص‌های کلیدی عملکرد (KPI) است. دولت همچنین باید مکانیسم سفارش‌دهی را نوآوری کند، وظایف را در بسته‌ها، بر اساس نتایج خروجی (به جای ورودی) اختصاص دهد؛ در ارتباط با تخصیص بودجه برای علم و فناوری، اطمینان حاصل کند که نسبت هزینه برای مؤسسات آموزش عالی متناسب با ظرفیت و نتایج عملکرد است.
آموزش عالی نیازمند تحول اساسی است
به گفته آقای نگوین کیم سون، وزیر آموزش و پرورش، سرعت توسعه فعلی آموزش عالی کند است و هیچ پیشرفتی حاصل نشده است. بنابراین آنچه ما در این زمان، در این دهه و در این زمینه از سیستم آموزش عالی نیاز داریم، یک پیشرفت است. آقای نگوین کیم سون اظهار داشت: «بنابراین، داستانی که از ابتدا تا به حال در مورد آن بحث کرده‌ایم، به نظر می‌رسد که ما هنوز در زمینه چگونگی کاهش فلاکت، کاهش دشواری و کاهش فقر دانشگاه‌ها در حال تلاش هستیم، اما راه‌های زیادی برای ایجاد پیشرفت ندیده‌ایم.» وی افزود: «چگونه می‌توان دانشگاه‌ها را به پیشرفت رساند، تنها توسعه می‌تواند کیفیت را به ارمغان بیاورد، اما اگر به تلاش برای کنار آمدن با وجود ادامه دهیم، داستان کیفیت داستانی بسیار دشوار خواهد بود.»
کنفرانس آموزش ۲۰۲۳ با موضوع «نهادها و سیاست‌هایی برای بهبود کیفیت آموزش دانشگاهی»
وزیر نگوین کیم سون گفت که برای اینکه سیستم آموزش عمومی پیشرفت چشمگیری داشته باشد، بسیج قوی جامعه و مشاغل، و همچنین سرمایه‌گذاری‌های ناگهانی و غیرمنتظره ضروری است. وزیر نگوین کیم سون گفت: «امروز، در این مجمع، من فقط یک چیز را پیشنهاد می‌کنم: باید در نهادها پیشرفت چشمگیری حاصل شود و راه برای استقلال دانشگاه‌ها هموار شود.»
به گفته آقای نگوین داک وین، رئیس کمیته فرهنگ و آموزش مجلس ملی، توسعه آموزش عالی در سه عامل منعکس می‌شود: مقیاس، ساختار و کیفیت. که در آن، عوامل مقیاس و ساختار ارتباط نزدیکی با عامل کیفیت دارند و نمی‌توان آنها را از هم جدا کرد. کیفیت معیار بسیار مهمی برای سنجش سطح برآورده کردن نیازهای منابع انسانی است، بنابراین هنگام بحث در مورد توسعه یک دانشگاه، در نهایت باید از معیار الزامات کیفیت استفاده کنیم. اگر در مورد کیفیت صحبت نکنیم، نخواهیم دانست که چگونه آن را ارزیابی کنیم. آقای نگوین داک وین گفت: «من با گفته وزیر نگوین کیم سون موافقم که باید در کیفیت پیشرفتی حاصل شود. اما برای اینکه چگونه به موفقیت برسیم، باید جهت داشته باشیم.»
حوزه‌هایی که دولت باید در اولویت سرمایه‌گذاری قرار دهد
در مورد ماجرای تخصیص بودجه، آقای نگوین داک وین با پیشنهاد دانشگاه‌ها و وزارت آموزش و پرورش مبنی بر لزوم افزایش سرمایه‌گذاری بودجه‌ای دولت در آموزش عالی موافقت کرد.
آقای وین در پاسخ به نظر معاون وزیر دارایی در مورد دشواری افزایش بودجه آموزش عالی، گفت که این افزایش بر منابع عمومی بودجه تأثیری نخواهد گذاشت، زیرا فقط نیاز به تغییراتی در ساختار هزینه‌ها دارد. اگر هر سال کمی افزایش دهیم، به طوری که پس از ۳ سال بتوانیم نرخ هزینه‌های آموزش عالی را دو برابر کنیم تا به سطح سایر کشورهای منطقه برسیم (یعنی به ۰.۵٪ از تولید ناخالص داخلی برسیم)، آنگاه هر سال افزایش مطلق فقط ۳۰۰ میلیون دلار آمریکا، حدود ۷۰۰۰ تا ۸۰۰۰ میلیارد دونگ ویتنام خواهد بود. آقای نگوین داک وین تحلیل کرد و اطلاعات بیشتری را به اشتراک گذاشت: «اگر همچنان 20 درصد از بودجه را برای آموزش و پرورش تضمین کنیم، کل سرمایه‌گذاری حدود 350،000 میلیارد دانگ ویتنام در سال خواهد بود. این فقط تنظیم ساختار سرمایه‌گذاری در آموزش و پرورش است و این عدد در 350،000 میلیارد دانگ ویتنام خیلی زیاد نیست. و این نیز سرمایه‌گذاری خیلی بزرگی نیست. اما می‌تواند بسیار مؤثر باشد.» او گفت: «دشوارترین چیزی که باید حل شود این است که هنگام افزایش سرمایه‌گذاری، چه چیزی را افزایش دهیم، چگونه افزایش دهیم؟ وزارت آموزش و پرورش مسئول همکاری با دانشگاه‌ها برای توسعه پروژه‌ای برای حل این مشکل است. اگر افزایش دهیم، باید بدانیم که برای افزایش کارایی چه چیزی را افزایش دهیم، اما اگر به هزینه‌های عادی اضافه شود، می‌ترسم که دشوار باشد...».
آقای نگوین داک وین، رئیس کمیته فرهنگ و آموزش مجلس ملی، در این کارگاه سخنرانی کرد.
آقای نگوین داک وین پیشنهاد داد: «نمایندگان حاضر در کارگاه در مورد سازوکار سفارش زیاد صحبت کردند. اخیراً، وقتی به کره رفتیم، دیدیم که سازوکار سفارش دولت با دانشگاه‌هایشان بسیار ساده است. دولت یک بسته سرمایه‌گذاری ارائه می‌دهد که شامل تعدادی الزامات برای اجرای آنها در مدت زمان مشخصی است. هرچه روش سفارش ساده‌تر باشد، سرمایه‌گذاری سریع‌تر به مدارس منتقل می‌شود. ما آن را از طریق قانون، با یک سازوکار بازرسی منظم، رصد خواهیم کرد. اگر سفارش با مقررات و هنجارهایی همراه باشد که بیش از حد جزئی هستند، می‌ترسیم که پول خرج شود، اما به دلیل محدودیت‌های زیاد، اثربخشی قابل توجهی نخواهد داشت.»
آقای نگوین داک وین در مورد سیاست تمرکز بر سرمایه‌گذاری در توسعه تعدادی از امکانات دانشگاهی گفت که این موضوعی است که به سازمان‌های سیاست‌گذار فشار می‌آورد زیرا همه می‌خواهند سرمایه‌گذاری شوند. بنابراین، تدوین معیارها و اصول سرمایه‌گذاری ضروری است. آقای نگوین داک وین گفت: «می‌خواهم جسورانه به چند حوزه‌ای که دولت باید در اولویت سرمایه‌گذاری قرار دهد اشاره کنم. یکی علوم پایه است، زیرا ریشه ساخت فناوری‌های اصلی است. دوم علم و فناوری است، این حوزه‌ای است که نیاز به سرمایه‌گذاری پرهزینه دارد، کشور به شدت به منابع انسانی نیاز دارد، در حالی که بخش خصوصی سرمایه‌گذاری کمی در آموزش انجام می‌دهد. سوم علوم بهداشتی است که در آن تمرکز بر توسعه بیوتکنولوژی است. چهارم تحول دیجیتال است. پنجم توسعه آموزش منابع انسانی برای خدمت به بخش نیمه‌هادی است. سپس حوزه‌های دیگری در علوم اجتماعی وجود دارد.»
وزارت دارایی دلایل محدودیت بودجه آموزش عالی را بیان می‌کند
آقای وو تان هونگ، معاون وزیر دارایی، گفت که در شرایط منابع محدود، افزایش سهم هزینه‌های بودجه دولت برای توسعه آموزش عالی (افزایش از 0.25٪ به ازای تولید ناخالص داخلی در سال 2018 به 0.27٪ به ازای تولید ناخالص داخلی در سال 2020، معادل 13643 میلیارد دونگ ویتنامی به 16703 میلیارد دونگ ویتنامی) اولویت دولت در سرمایه‌گذاری در آموزش عالی را نشان داده است. از آنجا که مقیاس بودجه دولت هنوز کوچک است، عدد مطلق هنوز هم ناچیز است. آقای هونگ همچنین توضیح داد که منبع هزینه‌های بودجه دولت برای آموزش عالی به دلیل عوامل عینی بسیاری مانند وابستگی محدود به کل هزینه‌های بودجه دولت است؛ مقیاس آموزش عمومی بزرگ است، بنابراین هزینه‌های بودجه دولت برای آموزش عمومی بخش بزرگی را تشکیل می‌دهد؛ آموزش عالی شرایطی برای استقلال مالی بالاتر دارد... بنابراین سطح هزینه‌های بودجه دولت برای آموزش عالی محدودتر است. این اساساً با عملیات واقعی بخش آموزش و پرورش و همچنین با سیاست کلی حزب و دولت در مورد ارتقای استقلال در آموزش عالی، از جمله استقلال مالی، سازگار است.
لینک منبع
![[عکس] نخست وزیر فام مین چین در مراسم کلنگ زنی دو پروژه کلیدی در شهر های فونگ شرکت کرد](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/9/27/6adba56d5d94403093a074ac6496ec9d)
نظر (0)