فرمان 01/2025/ND-CP انتظار دارد که کارایی صادرات برنج را بهبود بخشد

انتظار می‌رود فرمان 01/2025/ND-CP مورخ ۱ ژانویه ۲۰۲۵، که فرمان ۱۰۷/۲۰۱۸/ND-CP در مورد تجارت صادرات برنج را اصلاح می‌کند، به افزایش فعالیت‌های صادرات برنج کمک کند.

خبرنگار روزنامه صنعت و تجارت با دکتر لو کواک فونگ - معاون سابق مدیر مرکز اطلاعات صنعتی و تجاری - وزارت صنعت و تجارت - در مورد این فرمان مصاحبه‌ای انجام داد.

دکتر لو کواک فونگ - معاون سابق مدیر مرکز اطلاعات صنعتی و تجاری (وزارت صنعت و تجارت) (عکس از جان دونگ)

- در سال ۲۰۲۵، اولین فرمان صادر شده توسط دولت ، فرمان ۰۱/۲۰۲۵/ND-CP مورخ ۱ ژانویه ۲۰۲۵ خواهد بود که فرمان ۱۰۷/۲۰۱۸/ND-CP در مورد تجارت صادرات برنج را اصلاح می‌کند. توجه ویژه دولت به فعالیت‌های صادرات برنج را چگونه می‌بینید ؟

دکتر لو کوک فونگ: برنج یکی از مهمترین و ویژه‌ترین کالاها در اقتصاد است زیرا نه تنها به دستاوردهای صادراتی کمک می‌کند و ارز خارجی را برای کشور به ارمغان می‌آورد، بلکه با زندگی و درآمد کشاورزان نیز مرتبط است - نیروی بزرگی در جامعه که زندگی آنها هنوز با مشکلات زیادی روبرو است و مورد توجه ویژه حزب و دولت قرار دارد.

بنابراین، صادرات کشاورزی به طور کلی و صادرات برنج به طور خاص، مورد توجه قابل توجه و سیاست‌های مطلوب قرار گرفته‌اند. به همین دلیل است که صادرات برنج در سال 2024 به نتایج بسیار بالایی دست یافت. در مجموع، ویتنام 9.18 میلیون تن به ارزش 5.75 میلیارد دلار صادر کرد که بالاترین رقم تاکنون است و نشان دهنده افزایش 12 درصدی حجم و افزایش 23 درصدی ارزش است. نکته قابل توجه این است که برنج ویتنامی بارها به بالاترین قیمت در جهان رسیده است.

در سال ۲۰۲۵، اولین فرمان صادر شده توسط دولت، فرمان ۰۱/۲۰۲۵/ND-CP مورخ ۱ ژانویه ۲۰۲۵ در مورد تجارت و صادرات برنج است. این نشان دهنده توجه قابل توجه دولت به فعالیت‌های صادرات برنج است. در این فرمان، دولت راهکارهای مدیریتی واضح‌تر و منسجم‌تری را برای صادرات برنج ترسیم کرده است که به تضمین امنیت غذایی داخلی کمک می‌کند. همزمان، هدف آن تنظیم قیمت برنج، تضمین کیفیت برنج و به ویژه ایجاد برندهای برنج است. اینها راهکارهایی برای افزایش صادرات برنج در دوره آینده هستند. با این توجه، امید است که فعالیت‌های صادرات برنج در سال ۲۰۲۵ به نتایج خوبی دست یابند.

صادرات برنج در سال ۲۰۲۴ به بالاترین رکورد خود رسید (عکس: گروه Loc Troi)

- در مقایسه با فرمان 107/2018/ND-CP، فرمان 01/2025/ND-CP شامل مفاد بسیاری با هدف افزایش صادرات برنج است. با توجه به اینکه هند به تازگی ممنوعیت صادرات برنج خود را لغو کرده است و منجر به افزایش عرضه و تشدید رقابت در بازار صادرات برنج شده است، به نظر شما این تغییرات چگونه به صادرات برنج کمک خواهد کرد؟

دکتر لو کوک فونگ: اساساً، فرمان 01/2025/ND-CP بسیاری از مفاد فرمان 107/2018/ND-CP را حفظ می‌کند، اما بندهای زیادی را نیز برای تسهیل فعالیت‌های صادرات برنج اضافه می‌کند.

به طور خاص، فرمان 01/2025/ND-CP به وضوح بیان می‌کند که اولویت باید به تخصیص بودجه سالانه برای برنامه‌های توسعه فعالیت‌های تجارت خارجی و ترویج تجارت برنج و محصولات برنج فرآوری شده داده شود. انتظار می‌رود اولویت‌بندی بودجه برای ترویج تجارت و بازاریابی محصولات برنج ویتنامی، اثربخشی صادرات برنج را بهبود بخشد، به ویژه با توجه به مشکلاتی که این فعالیت اخیراً با آن مواجه بوده است.

علاوه بر این، در مورد مسئولیت‌های مشاغل صادرات برنج، همانطور که در بند ۳، ماده ۲۴ فرمان شماره ۱۰۷/۲۰۱۸/ND-CP تصریح شده است: مشاغل صادرات برنج باید به صورت دوره‌ای، پنجشنبه‌های هر هفته، میزان واقعی برنج و شلتوک موجود در موجودی خود را برای هر نوع خاص به وزارت صنعت و تجارت گزارش دهند تا داده‌ها برای اهداف مدیریتی گردآوری شوند.

به جای گزارش هفتگی، این آیین‌نامه با حکم شماره 01/2025/ND-CP به شرح زیر اصلاح می‌شود: به صورت دوره‌ای، قبل از پنجم هر ماه، کسب‌وکارهای صادرات برنج باید به وزارت صنعت و تجارت و اداره صنعت و تجارت که دفتر مرکزی، انبار، آسیاب یا مرکز فرآوری آن در آن قرار دارد، گزارش دهند و همزمان یک نسخه از آن را به انجمن غذای ویتنام ارسال کنند و جزئیات مقدار واقعی برنج و شلتوک موجود در انبار را بر اساس نوع خاص برای اهداف مدیریتی شرح دهند. بنابراین، این ماده همچنین به کسب‌وکارها کمک می‌کند تا زمان و تلاش صرف شده برای گزارش‌دهی را کاهش دهند.

- علاوه بر تسهیل روند، مسئولین عامل دیگری را نیز اضافه کرده‌اند که می‌تواند منجر به لغو مجوز شود: عدم رعایت یا اجرای نادرست دستورالعمل‌ها و بخشنامه‌های مراجع ذیصلاح طبق مقررات. این نشان می‌دهد که مسئولین ضمن تسهیل روند، همچنان به کنترل فعالیت‌های صادرات برنج ادامه می‌دهند. ارزیابی شما از این موضوع چیست؟

دکتر لو کوک فونگ: طبق بند ۱، ماده ۸ فرمان ۱۰۷/۲۰۱۸/ND-CP، وزارت صنعت و تجارت در ۷ مورد، ابطال گواهی صلاحیت برای تجارت صادرات برنج را بررسی و تصمیم‌گیری می‌کند. در همین حال، فرمان ۰۱ آیین‌نامه‌ای اضافه می‌کند که اگر پس از ۴۵ روز از تاریخ صدور سندی توسط وزارت صنعت و تجارت که از مشاغل صادرات برنج می‌خواهد گزارش دهند، وزارت صنعت و تجارت گزارش را از آن مشاغل مطابق بندهای ۱ و ۲، ماده ۲۴ این فرمان دریافت نکند، گواهی صلاحیت آن مشاغل برای تجارت صادرات برنج ابطال خواهد شد. بنابراین، مشاغل درگیر در صادرات برنج باید در فعالیت‌های صادراتی خود و گزارش‌دهی به مقامات، مسئولیت‌پذیرتر باشند و از موقعیت‌هایی که مشاغل برای فرار از گزارش‌دهی به مقامات، بهانه‌تراشی می‌کنند، اجتناب کنند.

این فرمان جدید همچنین مسئولیت‌های وزارتخانه‌ها و سازمان‌ها را در مدیریت صادرات برنج افزایش می‌دهد، از جمله اینکه وزارت صنعت و تجارت را ملزم به سازماندهی اجرای برنامه‌ای برای توسعه فعالیت‌های تجارت خارجی و ترویج تجارت برنج و محصولات برنج فرآوری شده می‌کند تا ارزش، کیفیت و برند برنج ویتنامی را بهبود بخشد و مدیریت و عملکرد فعال و متمرکز برنج و محصولات برنج فرآوری شده را تضمین کند.

فرمان شماره 01/2025/ND-CP همچنین مسئولیت وزارت دارایی را برای اولویت‌بندی تخصیص بودجه سالانه برای برنامه توسعه فعالیت‌های تجارت خارجی و ارتقای تجارت برنج و محصولات فرآوری شده برنج اضافه می‌کند.

ظرف ۴۵ روز از تاریخی که وزارت صنعت و تجارت گواهی صلاحیت برای صادرات برنج را برای تاجر صادر می‌کند، کمیته مردمی استان/شهرستان به اداره صنعت و تجارت محلی که تاجر در آن دارای انبار برنج و شلتوک است، دستور می‌دهد تا با هماهنگی سازمان‌های مربوطه استان/شهرستان، بازرسی پس از فروش از انبار، آسیاب و فرآوری انجام دهد تا از انطباق با شرایط صادرات برنج در منطقه، مطابق با بند ۲ ماده ۵ این فرمان، اطمینان حاصل شود.

بنابراین، مسئولیت‌های وزارتخانه‌ها، ادارات و بخش‌های محلی باید در دوره آینده افزایش یابد. وقتی مسئولیت‌های وزارتخانه‌ها، ادارات و بخش‌های محلی افزایش یابد، قطعاً کارایی صادرات برنج بهبود خواهد یافت.

- با توجه به رکوردشکنی آمار صادرات برنج در سال ۲۰۲۴، در کنار فرمان تازه صادر شده، ارزیابی شما از وضعیت صادرات برنج در سال ۲۰۲۵ چیست؟

دکتر لو کوک فونگ: باید مجدداً تأکید کرد که نتیجه صادرات ۹ میلیون تنی، با درآمد ۵.۸ میلیارد دلار، افزایش ۱۰.۶ درصدی در حجم اما افزایش چشمگیر ۲۳ درصدی در ارزش، بسیار چشمگیر است. میانگین قیمت صادرات برنج در سال ۲۰۲۴ نیز در مقایسه با سال ۲۰۲۳، ۱۶.۷ درصد افزایش یافته است. این یک پیشرفت فوق‌العاده چشمگیر پس از ۳۵ سال از زمان شروع صادرات برنج توسط ویتنام است.

بدیهی است که ویتنام در گذشته با مشکلات متعددی در صادرات برنج مواجه بوده است. با این حال، اعتبار برنج ویتنامی به طور پیوسته بهبود یافته است. علاوه بر این، از نظر برندسازی، برندهای برنج ویتنامی به طور فزاینده‌ای در بازار جهانی تثبیت شده‌اند. برنج ویتنامی اکنون نه تنها به بازارهای سنتی، بلکه به بسیاری از بازارهای جدید نیز با ارزش روزافزون صادر می‌شود.

با توجه به شتاب صادرات برنج در سال ۲۰۲۴، انتظار دارم که در سال ۲۰۲۵، صادرات برنج مزیت رقابتی خود را حفظ کند. در عین حال، با اقدامات حمایتی برای ارتقای تجارت و بازاریابی محصول که در فرمان ۰۱ ذکر شده است، امیدوارم که مشاغل از این فرصت استفاده کرده و برندهای خود را تقویت کنند تا برنج ویتنامی بتواند جایگاه خود را در بازار جهانی بیش از پیش تثبیت کند.

علاوه بر این، امیدوارم وزارت کشاورزی و توسعه روستایی و مقامات محلی، اجرای پروژه کشت تخصصی برنج با کیفیت بالا و کم آلاینده را در سطح یک میلیون هکتار تسریع کنند تا عرضه پایدار برنج با کیفیت بالا تضمین شود.

متشکرم، آقا!

در سال ۲۰۲۴، برنج ویتنامی به تقریباً ۱۵۰ کشور و منطقه صادر شد. بزرگترین بازارهای وارداتی، فیلیپین، اندونزی، مالزی، ساحل عاج، غنا و غیره بودند؛ در میان آنها، فیلیپین همچنان بزرگترین بازار واردکننده برنج ویتنام بود و ویتنام نیز تأمین‌کننده اصلی برنج به آن کشور بود.

منبع: https://congthuong.vn/nghi-dinh-012025nd-cp-ky-vong-nang-cao-hieu-qua-xuat-khau-gao-369010.html