پیشگیری و مبارزه با اتلاف دارایی‌های عمومی در فرآیند سازماندهی مجدد نظام سیاسی - یک الزام فوری در اجرای درستکاری در خدمات عمومی

TCCS - اصلاح ساختار سازمانی نظام سیاسی در کشور ما به فوریت، به طور اساسی و گسترده در حال اجرا است، با هدف ایجاد یک دستگاه کوچک، جمع و جور، قوی، کارآمد، مؤثر و کارآمد. در کنار فرآیند تنظیم و ساده‌سازی ساختار سازمانی، یک مسئله فوری مطرح شده است: مدیریت دارایی‌های عمومی مازاد برای جلوگیری از اتلاف منابع.

طبق آیین‌نامه شماره 191-QD/TW، مورخ 29 اکتبر 2024، دفتر سیاسی وظیفه پیشگیری و مبارزه با اسراف را به کمیته مرکزی راهبری پیشگیری و مبارزه با فساد و امور منفی اضافه کرد و تشخیص داد که پیشگیری و مبارزه با اسراف جایگاهی معادل پیشگیری و مبارزه با فساد دارد و تمرکز پیشگیری و مبارزه با اسراف، مدیریت و استفاده از منابع مالی عمومی و دارایی‌های عمومی است. برای پیشگیری و مبارزه مؤثر با اسراف، دبیرکل تو لام در بسیاری از مجامع تأکید کرد: برای اجرای مداوم و همزمان راه‌حل‌ها از پایین به بالا، صرفه‌جویی و مبارزه با اسراف ضروری است. ایجاد فرهنگ ضد اسراف در سراسر جامعه، به استانداردهای اخلاقی و اجتماعی تبدیل می‌شود ⁽¹⁾ . این دستورالعمل‌ها بالاترین سطح تعهد را به در نظر گرفتن وظیفه پیشگیری و مبارزه با اسراف دارایی‌های عمومی به عنوان محور ایجاد یک دولت صادق نشان می‌دهند.

آیا رهبران شهر تو می‌توانند از ستادهای کمون‌ها و بخش‌هایی که انتظار می‌رود پس از ادغام به ستادهای جدید تبدیل شوند، بازدید کنند؟_عکس: VNA

برخی مسائل کلی در مورد جلوگیری از اسراف و رعایت امانت در خدمات عمومی

طبق بند ۱، ماده ۳ قانون مدیریت و استفاده از دارایی‌های عمومی مصوب سال ۲۰۱۷، دارایی‌های عمومی، دارایی‌هایی متعلق به کل مردم هستند که توسط دولت به عنوان مالک نمایندگی می‌شوند و به طور یکسان مدیریت می‌شوند، از جمله: دارایی‌هایی که در خدمت فعالیت‌های مدیریتی، ارائه خدمات عمومی و تضمین دفاع و امنیت ملی در سازمان‌ها و واحدها هستند؛ دارایی‌های زیرساختی که در خدمت منافع ملی و منافع عمومی هستند؛ دارایی‌هایی که حقوق مالکیت ثابتی برای کل مردم دارند؛ دارایی‌های عمومی در شرکت‌ها؛ پول بودجه دولت، صندوق‌های مالی خارج از بودجه دولت، ذخایر ارزی؛ زمین و سایر منابع. بنابراین، دارایی‌های عمومی شامل تمام منابع مادی متعلق به دولت، از ادارات، کارهای عمومی، سیستم‌های زیرساختی، دارایی‌های شرکت‌های دولتی گرفته تا منابع مالی، زمین و منابع ملی می‌شود.

اصطلاح «اسراف» به طور خاص در قانون صرفه‌جویی و مبارزه با اسراف نیز تفسیر شده است. طبق بند ۲، ماده ۳ این قانون (اصلاح‌شده در سال ۲۰۱۳)، «اسراف عبارت است از مدیریت و استفاده ناکارآمد از پول، دارایی‌ها، نیروی کار، زمان کار و منابع طبیعی» . در حوزه‌هایی که دولت هنجارها، استانداردها و رژیم‌هایی را وضع کرده است، اسراف به عنوان مدیریت و استفاده از بودجه، پول، دارایی‌ها، نیروی کار، زمان و غیره که از هنجارها و استانداردها فراتر رفته یا به اهداف تعیین‌شده دست نیافته است، تعریف می‌شود. به عبارت دیگر، اسراف زمانی اتفاق می‌افتد که منابع عمومی به درستی و برای اهداف درست استفاده نشوند و بدون ایجاد نتایج متناسب، باعث ضرر و زیان شوند. اسراف ممکن است به اندازه فساد، شخصی نباشد، اما عواقب آن نیز باعث از دست رفتن منابع، مانع توسعه اجتماعی-اقتصادی و از بین رفتن اعتماد مردم به حزب، دولت و رژیم می‌شود.

درستکاری شامل «liem» (صادق، پاک، حریص نبودن) و «chinh» (راستگو، رک و راست، منصف) می‌شود. درستکاری در خدمات عمومی را می‌توان به عنوان صداقت و درستکاری در انجام وظایف عمومی، اختلاس نکردن اموال عمومی، عدم سوءاستفاده شخصی و رعایت استانداردها و قوانین اخلاقی در فعالیت‌های خدمات عمومی دانست. این مقوله‌ای است که ارزش‌های اخلاقی اصلی را برای کادرها و کارمندان دولت به همراه دارد. اندیشه هوشی مین در مورد اخلاق خدمات عمومی بر «سخت‌کوشی، صرفه‌جویی، درستکاری و درستکاری» به عنوان چهار ویژگی اساسی که هر کادری باید به آنها عمل کند، تأکید دارد. رئیس جمهور هوشی مین تأیید کرد: «حتی یک سوزن یا نخ نمی‌تواند به اموال مردم تجاوز کند» ⁽²⁾ و باید در مدیریت اموال عمومی بسیار صرفه‌جو و شفاف باشد. او هشدار داد که صاحبان قدرت در ادارات دولتی «اگر به درستی از سخت‌کوشی، صرفه‌جویی، درستکاری و درستکاری حمایت نکنند، به راحتی فاسد می‌شوند و به آفت مردم تبدیل می‌شوند» ⁽³⁾ . بنابراین، درستکاری در خدمت عمومی هم یک معیار اخلاقی اساسی و هم معیاری برای سنجش انضباط شخصی مقامات در مواجهه با وسوسه‌های قدرت و مادیات است.

از نظر نهادها، دیدگاه‌های حزب در مورد صداقت در خدمات عمومی در بسیاری از اسناد و قوانین جاری مشخص شده است. قانون اساسی ۲۰۱۳ تأیید می‌کند که کادرها و کارمندان دولت باید با تمام وجود به مردم خدمت کنند و هدف تلاش برای دستیابی به یک دولت صادق است. قطعنامه شماره ۲۷-NQ/TW، مورخ ۹ نوامبر ۲۰۲۲، سیزدهمین کمیته مرکزی حزب همچنان بر هدف ایجاد تیمی از کادرها و کارمندان دولت "با کیفیت، ظرفیت، حرفه‌ای بودن و صداقت کافی" تأکید می‌کند. در ۹ مه ۲۰۲۴، دفتر سیاسی، آیین‌نامه شماره ۱۴۴-QD/TW را در مورد معیارهای اخلاقی انقلابی صادر کرد که کادرها و اعضای حزب را ملزم به رعایت "پشتکار، صرفه‌جویی، صداقت، درستکاری، بی‌طرفی" می‌کند. اسناد قانونی مانند قانون کادرها و کارمندان دولت (۲۰۰۸، اصلاح شده در ۲۰۱۹) نیز به اصول رفتار صادقانه و شفاف اشاره می‌کنند. اگرچه هیچ تعریف قانونی مستقیمی برای عبارت «درستکاری عمومی» وجود ندارد، اما مفهوم ضمنی آن در نظام قوانین و مجازات‌های اخلاق عمومی در مورد پیشگیری و مبارزه با فساد و اسراف نهفته است.

می‌توان دریافت که جلوگیری و مبارزه با اسراف دارایی‌های عمومی، یک الزام مهم برای درستکاری در خدمات عمومی است. اگر مقامات دولتی صادق باشند، دارایی‌های عمومی واگذار شده را به طور دقیق، مؤثر و اقتصادی مدیریت می‌کنند و از اتلاف یا هدر رفتن آنها جلوگیری می‌کنند. در مقابل، مدیریت سهل‌انگارانه که اجازه می‌دهد دارایی‌های دولتی مورد سوءاستفاده، رها یا گم شدن قرار گیرند، نشانه‌ای از عدم مسئولیت‌پذیری و درستکاری است. بنابراین، قانون به وضوح تعریف کرده است که صرفه‌جویی و مبارزه با اسراف، وظیفه همه سازمان‌ها، نهادها و افراد در بخش دولتی است. ماده ۴ قانون صرفه‌جویی و مبارزه با اسراف تصریح می‌کند که یکی از اصول اساسی «صرفه‌جویی و مبارزه با اسراف در مدیریت و استفاده از دارایی‌های دولتی» است و این را هم یک الزام قانونی و هم یک الزام اخلاقی برای کادرها، کارمندان دولت و کارمندان دولت می‌داند.

وضعیت فعلی دارایی‌های عمومی هنگام تنظیم و ساده‌سازی دستگاه‌های سازمانی

در سال‌های اخیر، به‌ویژه در حال حاضر، سازماندهی مجدد و ساده‌سازی دستگاه‌های نظام سیاسی با جدیت در سراسر کشور انجام شده است. بسیاری از سازمان‌ها و واحدها در سطح میانی ادغام، منحل یا ساده‌سازی شده‌اند. پس از ادغام واحدها، بسیاری از دفاتر مرکزی، ادارات، مدارس، مراکز و غیره قدیمی سازمان‌ها دیگر مورد استفاده قرار نمی‌گیرند یا به‌طور ناکارآمد مورد استفاده قرار می‌گیرند. طبق گزارش خلاصه پایان سال 2024 وزارتخانه‌ها، شعب و مناطق، کل کشور 11034 خانه و زمین دولتی در حالت مازاد، بلااستفاده، با استفاده ناکارآمد یا سوءاستفاده دارد. تا زمان موجودی، تنها تصمیمی از سوی مقامات ذیصلاح برای رسیدگی به 3780 مرکز یا کمتر از 35٪ از دارایی‌های مازاد فوق گرفته شده است ⁽⁴⁾ . این رقم واقعیت نگران‌کننده‌ای را نشان می‌دهد، زمانی که ده‌ها هزار دارایی عمومی، به‌ویژه دفاتر مرکزی املاک و مستغلات، رها می‌شوند یا به‌سرعت و به‌طور مؤثر مدیریت نمی‌شوند و باعث هدررفت زیادی در سراسر کشور می‌شوند. وضعیت طولانی مدت «رها کردن» دارایی‌های عمومی که دیگر مورد نیاز نیستند، ضررهای مضاعفی را به بار آورده است: هم از دست دادن هزینه‌های نگهداری و هم از دست دادن فرصت‌ها برای بهره‌برداری از منابع برای اهداف دیگر.

دولت اذعان دارد که بودجه و دارایی‌های عمومی در حال حاضر یکی از سه حوزه‌ای هستند که بیشترین اتلاف در کشور ما در کنار منابع طبیعی و منابع انسانی در آنها رخ می‌دهد. تصمیم شماره ۱۷۱۹/QD-TTg مورخ ۳۱ دسامبر ۲۰۲۴ نخست وزیر، که برنامه جامع صرفه‌جویی و مبارزه با اتلاف در سال ۲۰۲۵ را ابلاغ می‌کند، وظایف بسیاری را تعیین می‌کند، از جمله الزام به «تقویت مدیریت و استفاده از دارایی‌های عمومی، تضمین رعایت استانداردها، هنجارها، رژیم‌ها و الزامات این وظیفه»، به ویژه با تأکید بر چیدمان و مدیریت دارایی‌ها، به ویژه خانه‌ها و زمین‌های مرتبط با فرآیند چیدمان و ساده‌سازی دستگاه‌های سازمانی.

علل اتلاف دارایی‌های عمومی در فرآیند ساده‌سازی دستگاه‌های سازمانی را می‌توان به شرح زیر خلاصه کرد:

در مرحله اولیه اجرای قطعنامه شماره ۱۸-NQ/TW، قطعنامه شماره ۱۹-NQ/TW و قطعنامه شماره ۳۷-NQ/TW، برخی از مناطق بر تجدید ساختار دستگاه‌های سازمانی و ساده‌سازی حقوق و دستمزد تمرکز کردند، بدون اینکه به محاسبه برنامه استفاده از دارایی‌های عمومی مازاد توجه لازم را داشته باشند. ادغام واحدهای اداری طبق نقشه راه انجام شد، اما برنامه تنظیم و مدیریت ستاد و تأسیسات مطابق با آن نبود. بنابراین، پس از ادغام سازمان‌ها و واحدها، مقامات محلی فقط شروع به مدیریت دارایی‌های "پس از ادغام" کردند که منجر به تأخیر زمانی قابل توجهی شد.

فرآیند مدیریت دارایی‌های عمومی مازاد پس از تجدید ساختار و ساده‌سازی دستگاه سازمانی، به مقررات قانونی و اختیارات مدیریتی مختلفی مرتبط است. به عنوان مثال، اگر دفتر مرکزی یک سازمان در سطح منطقه پس از ادغام دیگر مورد استفاده قرار نگیرد، تصمیم برای حفظ آن به عنوان یک مرکز برای یک سازمان دیگر، یا تبدیل عملکرد آن، یا حراج دارایی باید مطابق با مقررات مربوط به مدیریت دارایی‌های عمومی، مدیریت زمین و سرمایه‌گذاری عمومی باشد... در حال حاضر، بسیاری از مناطق در مورد چگونگی ادامه استفاده مؤثر از دفتر مرکزی قدیمی، در صورت حراج گذاشتن چه رویه‌هایی باید دنبال شود و درآمد حاصل از آن باید به کدام سطح از بودجه پرداخت شود، سردرگم هستند...

تعدادی از مدیران در سطح مردمی، ذهنیتی دارند که مدیریت دارایی‌های عمومی را جدی نمی‌گیرند و آنها را «اموال عمومی» می‌دانند که هیچ‌کس به‌طور خاص مسئول آن نیست. این ذهنیت منجر به عدم ابتکار عمل در ارائه برنامه‌هایی برای استفاده یا واگذاری دارایی‌های مازاد می‌شود. در برخی مناطق، پس از ادغام کمون‌ها و بخش‌ها، ستادهای قدیمی خالی می‌مانند، اما دولت جدید به‌طور فعال به مافوق‌ها گزارش نداده یا راه‌حلی ارائه نکرده است.

برخی از موارد اتلاف اموال عمومی به دلیل عدم یادآوری یا بررسی به موقع توسط مافوق‌ها، طولانی شده‌اند. بازرسی و بررسی شیوه‌های صرفه‌جویی و مدیریت ضد اسراف در دفاتر مرکزی و اموال عمومی در برخی مکان‌ها کامل نیست. نظارت نهادهای منتخب و جامعه بر اتلاف اموال عمومی نیز واقعاً مؤثر نیست؛ در بسیاری از مکان‌ها، مردم دفاتر مرکزی متروکه را می‌بینند اما نمی‌دانند آن را به کجا گزارش دهند یا گزارش داده‌اند اما به سرعت حل نشده است.

نقش امانتداری عمومی در پیشگیری و مبارزه با تضییع اموال عمومی

روحیه «صداقت» ایجاب می‌کند که هر کادر و کارمند دولت هنگام انجام وظایف عمومی و مدیریت بودجه و دارایی‌ها «سخت‌کوش، مقتصد، صادق، بی‌طرف و فداکار» باشد. بنابراین، صداقت اولین سپر برای جلوگیری از رفتار اسراف‌آمیز است. افراد دارای «فضیلت» خودسرانه از اموال عمومی برای اهداف خصوصی استفاده نمی‌کنند یا اجازه نمی‌دهند اموال عمومی از بین برود. افراد دارای «فضیلت» کار درست را، هر چقدر هم کوچک، انجام می‌دهند و از کار اشتباه، هر چقدر کوچک، اجتناب می‌کنند، بنابراین قاطعانه از اموال عمومی در برابر هرگونه سوءاستفاده محافظت می‌کنند. از همان روزهای اولیه تأسیس کشور، رئیس جمهور هوشی مین تعیین کرد که «دولت بعدی باید یک دولت صادق باشد» ⁽⁵⁾ ، یعنی هر کادر در دستگاه دولتی باید پاک باشد، «اموال عمومی و اموال مردم را اختلاس نکند»، و هر کسی که تخلف کند باید به شدت مجازات شود.

در مرحله بازسازی و ساده‌سازی دستگاه‌های سازمانی، نقش درستکاری عمومی از اهمیت ویژه‌ای برخوردار است. هنگامی که ساختار سازمانی تغییر می‌کند، به راحتی می‌توان «شکاف» مسئولیت در مورد دارایی‌های مازاد ایجاد کرد. اگر هر مقام ذی‌ربط روحیه درستکاری را حفظ کند، به طور فعال دارایی‌های حوزه مسئولیت خود را مدیریت خواهد کرد، به سرعت در مورد برنامه مدیریت به مافوق گزارش می‌دهد و تخلفات مربوط به دارایی‌های عمومی را به خاطر منافع محلی یا شخصی نادیده یا پنهان نمی‌کند. درستکاری به مقامات کمک می‌کند تا شجاعت محافظت از حق و جرات مبارزه با تخلفات در مدیریت دارایی‌ها را داشته باشند.

ایجاد یک فرهنگ سالم در خدمات عمومی مستلزم آن است که هر کارمند دولت، صرفه‌جویی و مبارزه با اسراف را به عنوان یک استاندارد دائمی ترویج دهد. صداقت نه تنها داستان هر فرد است، بلکه باید به یک ارزش مشترک در کل سیستم سیاسی و جامعه اجتماعی تبدیل شود. هنگامی که فرهنگ صرفه‌جویی و عدم اسراف القا شود، تمام تصمیمات و اجرای خدمات عمومی با هدف بهینه‌سازی منابع انجام می‌شود. صداقت در خدمات عمومی، موفقیت پایدار اصلاحات دستگاه را تضمین می‌کند و عمل به صداقت، پیش‌نیازی برای سازماندهی و ساده‌سازی دستگاه برای دستیابی به نتایج مطلوب است. هدف نهایی ساده‌سازی دستگاه، بهبود اثربخشی و کارایی سیستم سیاسی، کمک به توسعه اجتماعی-اقتصادی و تقویت اعتماد مردم به حزب است. اگر روند ساده‌سازی دستگاه از هدر رفتن و اتلاف دارایی‌های دولتی جلوگیری نکند، هدف تعیین‌شده محقق نخواهد شد. مردم موفقیت اصلاحات دستگاه را نه تنها با کاهش تعداد آژانس‌ها و میزان صرفه‌جویی در بودجه، بلکه با نحوه مدیریت اقتصادی و مؤثر دارایی‌های عمومی پس از ساده‌سازی سازمان نیز ارزیابی می‌کنند.

صداقت، ارزش اصلی اخلاق خدمات عمومی است. دولت، مدیریت دارایی‌های عمومی را با ارزیابی مقامات مرتبط کرده و نحوه‌ی چیدمان و مدیریت دارایی‌های عمومی را به عنوان یکی از مبانی بررسی و ارزیابی مقامات در فرآیند ساده‌سازی دستگاه تعیین کرده است. هر مقامی که پس از سازماندهی مجدد واحد، دارایی‌ها را هدر دهد، از نظر قانونی مسئول شناخته شده و همچنین به دلیل ویژگی‌ها و توانایی‌هایش مورد ارزیابی قرار خواهد گرفت.

در پیشگیری و مبارزه با اسراف دارایی‌های عمومی، نقش رهبر واحد در ایجاد الگویی از درستکاری بسیار مهم است. هر رئیس یک سازمان یا بخش، هنگام سازماندهی مجدد دستگاه، باید الگویی در عمل به صرفه‌جویی باشد و قاطعانه اجازه ندهد که در واحد او اسراف رخ دهد. درستکاری عمومی رهبر تأثیر غالبی بر نتایج پیشگیری و مبارزه با اسراف در سازمانی که او مسئول آن است، دارد.

می‌توان تأیید کرد که صداقت در خدمات عمومی «ریشه» جلوگیری و مبارزه مؤثر با اتلاف دارایی‌های عمومی است و انگیزه‌ای برای هر مقام ایجاد می‌کند تا مقررات و سیاست‌های مربوط به مدیریت دارایی‌های عمومی را به طور دقیق اجرا کند و به ایجاد یک محیط خدمات عمومی منظم و شفاف کمک کند، جایی که اتلاف محکوم و حذف می‌شود.

نگوین هو های، دبیر کمیته حزبی استان کا مائو و هیئت کاری، از روند اجرای وظایف و نتایج آن در بخش‌های مرکز خدمات مدیریت عمومی بخش تان تان که طبق مصوبه کمیته دائمی مجلس ملی سازماندهی و ادغام شده بودند، بازدید و ارزیابی کردند. عکس: VNA

راهکارهای جلوگیری از اتلاف دارایی‌های عمومی در راستای چابک‌سازی دستگاه‌های سازمانی

یکی این است که، تکمیل سیاست‌ها و قوانین مربوط به مدیریت و استفاده از دارایی‌های عمومی مطابق با مدل سازمانی جدید. لازم است مقررات قانونی مربوطه به سرعت مطابق با شرایط عملی بررسی و تنظیم شوند تا یک چارچوب قانونی کامل برای مدیریت دارایی‌های عمومی مازاد در طول سازماندهی مجدد و ادغام ایجاد شود؛ استانداردها و هنجارهای مربوط به استفاده از دارایی‌های عمومی مطابق با مدل سازمانی جدید پس از ادغام اصلاح شود. مقررات خاصی در مورد عدم تمرکز اختیارات برای مدیریت دارایی‌های مازاد پس از ادغام ارائه شود. دستورالعمل‌هایی برای رویه‌های مدیریت صادر شود، مهلت مدیریت دارایی‌های مازاد به وضوح مشخص شود و همچنین مجازات‌هایی برای موارد تأخیر بدون دلایل موجه اعمال شود.

دوم، همزمان با پروژه ساماندهی دستگاه‌های سازمانی، طرحی برای ساماندهی و مدیریت دارایی‌های عمومی تدوین شود. درست در فرآیند تدوین پروژه ادغام و انحلال سازمان‌ها و واحدها، لازم است طرحی برای مدیریت دارایی‌ها و تأسیسات مرتبط نیز گنجانده شود تا به تأمین فعالانه بودجه و راه‌حل‌ها در هنگام اجرای این طرح کمک شود و دارایی‌ها در «حالت انتظار» قرار نگیرند.

سوم، مدیریت و ساماندهی دارایی‌های عمومی مازاد را به شیوه‌ای مؤثر و عمومی انجام دهید. اصل، اولویت‌بندی استفاده مجدد برای تأمین نیازهای عمومی و رفاه اجتماعی است. در واقع، در مناطق، بسیاری از مراکز و مدارس کمون پس از ادغام می‌توانند بازسازی و به خانه‌های فرهنگی، مراکز آموزشی محلی، مراکز پزشکی، مدارس حرفه‌ای یا مراکز سایر واحدهای خدمات عمومی تبدیل شوند... این راهی برای بهره‌برداری از امکانات و بهبود کیفیت خدمات برای مردم است. برای دارایی‌هایی که نمی‌توان همچنان برای اهداف عمومی استفاده کرد، لازم است جسورانه اشکال مناسبی از مدیریت پیشنهاد شود، احتمالاً آنها را به سایر مناطق فاقد امکانات منتقل کنید یا برای جمع‌آوری درآمد بودجه، مزایده‌های عمومی برای فروش و نقد کردن دارایی‌ها ترتیب دهید. فروش و نقد کردن دارایی‌های عمومی باید به صورت شفاف و مطابق با مقررات انجام شود و از ضرر و زیان ناشی از ارزش‌گذاری پایین یا تبانی در طول مزایده‌ها جلوگیری شود.

شهرداری‌ها باید برنامه‌هایی را برای مدیریت دارایی‌های مازاد با شعار «۶ مورد شفاف» (افراد شفاف، کار شفاف، زمان شفاف، مسئولیت شفاف، محصول شفاف، اختیارات شفاف) تدوین کنند. مدیریت دارایی‌های عمومی پس از سازماندهی مجدد و ادغام باید به طور منظم در سیستم پایگاه داده‌ای که توسط وزارت دارایی برای نظارت و مدیریت ایجاد شده است، به‌روزرسانی شود.

چهارم، تقویت نظارت و بهبود پاسخگویی مقامات، به ویژه رهبران. معیارهای ضد اسراف را به عنوان بخشی از ارزیابی کادر قرار دهید و یک مکانیسم نظارتی منظم داشته باشید. مقامات ذیصلاح باید این معیار را برای اجرای مؤثر، کمّی کنند. رهبران کمیته‌های حزبی را برای نظارت مستقیم بر کار تنظیم و مدیریت دارایی‌ها در هر منطقه و حوزه منصوب کنید و اطمینان حاصل کنید که علاوه بر دولت، شخصی مسئول نظارت مستقل نیز وجود دارد. سازمان‌های بازرسی و حسابرسی دولتی باید محتوای مدیریت و استفاده از دارایی‌های عمومی را در برنامه بازرسی دوره‌ای سالانه در وزارتخانه‌ها، شعب و مناطق بگنجانند. انضباط حزبی و انضباط اداری باید به شدت علیه افراد و گروه‌هایی که سهل‌انگار هستند و باعث اسراف می‌شوند، به ویژه مسئولیت رهبران، اعمال شود.

پنجم، نقش نظارتی مردم، جبهه میهن، سازمان‌های مردمی و مطبوعات را ارتقا دهید. مشارکت اجتماعی برای جلوگیری از اسراف مهم است. ایجاد شرایطی برای مردم محلی جهت ارائه نظرات خود در مورد برنامه‌های استفاده از امکانات عمومی مازاد ضروری است. جبهه میهن ویتنام و سازمان‌های مردمی در سطح مردمی باید نظارت بر مدیریت دارایی‌های عمومی در سطح محلی پس از ادغام را تقویت کنند و در صورت مشاهده علائم اسراف، فوراً به مقامات توصیه‌هایی ارائه دهند. نقش مطبوعات را در تشخیص و انعکاس علائم اسراف دارایی‌های عمومی ارتقا دهید و به مقامات ذیصلاح برای رسیدگی به آنها توصیه کنید.

ششم، آموزش و تربیت کارکنان و کارمندان دولت در مورد آگاهی از درستکاری و صرفه‌جویی. تمرکز بر ایجاد کارکنانی با کیفیت و ظرفیت کافی. هر سازمان باید یک آیین‌نامه اخلاقی برای خدمات عمومی تدوین کند که بر لزوم صرفه‌جویی، صداقت، درستکاری و عدم اتلاف پول و دارایی‌های دولت تأکید داشته باشد. فوراً نمونه‌های بارز درستکاری و صرفه‌جویی در پول و دارایی‌های دولت را مورد تقدیر قرار دهد. بازرسی داخلی، انتقاد از خود و انتقاد در هسته‌های حزبی و کمیته‌های حزبی در مورد رعایت صرفه‌جویی و مبارزه با اسراف را تقویت کند.

پیشگیری و مبارزه با اتلاف دارایی‌های عمومی در فرآیند سازماندهی مجدد سازمان و دستگاه‌های نظام سیاسی، نه تنها وظیفه مدیریت اقتصادی و مالی است، بلکه معیاری برای سنجش صداقت در خدمات عمومی و ظرفیت حاکمیتی حزب نیز می‌باشد. موفقیت در به‌کارگیری صداقت در خدمات عمومی، به‌وضوح از طریق نتایج حاصل از پیشگیری و مبارزه با اتلاف، کمک به ایجاد یک دولت خلاق، حرفه‌ای و صادق، تقویت اعتماد مردم به حزب، دولت و رژیم و ایجاد انگیزه برای توسعه ملی در عصر جدید - عصر توسعه ملی - نشان داده می‌شود./.

---------------------------

(1) طبق گزارش VNA: دبیرکل تو لام ریاست جلسه کمیته دائمی کمیته راهبری مرکزی در زمینه پیشگیری و مبارزه با فساد، اسراف و منفی گرایی را بر عهده داشت، پورتال اطلاعات الکترونیکی دولت ، 30 اکتبر 2024، https://baochinhphu.vn/tong-bi-thu-to-lam-chu-tri-hop-thuong-truc-ban-chi-dao-trung-uong-ve-phong-chong-tham-nhung-lang-phi-tieu-cuc-102241030171518045.htm
(2) هوشی مین: آثار کامل، انتشارات ملی سیاسی، حقیقت، هانوی، 2021، جلد 5، صفحه 394
(3) هوشی مین: آثار کامل، همان، جلد 5، صفحه 122
(4) دیپ دیپ: کل کشور 11034 خانه و زمین عمومی دارد که استفاده نمی‌شوند، به طور نادرست استفاده می‌شوند یا ناکارآمد هستند، روزنامه الکترونیکی VOV ، 14 مارس 2025، https://vov.vn/kinh-te/ca-nuoc-co-11034-co-so-nha-dat-cong-khong-su-dung-su-dung-sai-kem-hieu-qua-post1161243.vov
(5) هوشی مین: آثار کامل، همان ، جلد 4، صفحه 478
(6) هوشی مین: آثار کامل، همان ، جلد 6، صفحه 127

منبع: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/nghien-cu/-/2018/1096802/phong%2C-chong-lang-phi-tai-san-cong-trong-qua-trinh-sap-xep-to-chuc%2C-bo-may-he-thong-chinh-tri---yeu-cau-urgent-trong-thuc-hanh-liem-chinh-cong-vu.aspx