امروز صبح، بسیاری از نمایندگان در سالن، ضمن بحث در مورد سیاست سرمایهگذاری برنامه ملی هدفمند در مناطق روستایی جدید، کاهش پایدار فقر و توسعه اجتماعی -اقتصادی در مناطق اقلیتهای قومی و کوهستانی تا سال ۲۰۳۵، به خسارات دلخراش ناشی از سیلهای تاریخی اخیر اشاره کردند.
بسیاری از خانوادههایی که تازه از فقر رهایی یافته بودند، تنها پس از یک سیل دوباره به فقر گرفتار شدند.
نماینده نگوین تی مای هوا (هیئت دونگ تاپ ) با ابراز علاقه فراوان به هدف سازگاری با تغییرات اقلیمی، گفت که هر سه حوزه: ساخت و سازهای جدید روستایی، کاهش پایدار فقر و توسعه اجتماعی-اقتصادی در مناطق اقلیت قومی و کوهستانی باید با سازگاری با تغییرات اقلیمی مرتبط باشند.
این نماینده اظهار داشت: «چند ماه گذشته نشان داده است که ویرانیها چنان وحشتناک است که بسیاری از خانوادههایی که تازه از فقر فرار کرده بودند، تنها پس از یک سیل دوباره به فقر گرفتار شدهاند. هزینه غلبه بر پیامدهای بلایای طبیعی اغلب بسیار بیشتر از هزینه سرمایهگذاری پیشگیرانه در گذشته است.»
از آنجا، او پیشنهاد داد که «سازگاری با تغییرات اقلیمی» به یک محتوای اصلی در هدف مشترک تبدیل شود.

نماینده دونگ خاک مای (هیئت نمایندگی لام دونگ ). عکس: مجلس ملی
نماینده دونگ خاک مای (هیئت لام دونگ) نیز با ابراز نگرانی مشابه گفت که با نگاهی به خسارات ناشی از طوفانها و سیلهای اخیر به زیرساختهای حمل و نقل، تأسیسات و اموال مردم، میبینیم که میزان خسارات بسیار سنگین است. بسیاری از مناطق و خانوادههایی که به تازگی از فقر رهایی یافتهاند، به نقطه شروع بازگشتهاند.
آقای دونگ خاک مای با بیان این واقعیت دردناک، اظهار داشت: «برخی معتقدند که با وضعیت سیل اخیر، بسیاری از خانوارها کاملاً از فقر رهایی یافتهاند، زیرا دیگر چیزی برای فقر باقی نمانده است.» و پیشنهاد کرد که دولت سطح سرمایه برنامه را مجدداً ارزیابی کند تا ببیند آیا الزامات عملی را برآورده میکند یا خیر.
بودجه برای اجرای برنامه
مرحله ۲۰۲۶-۲۰۳۰: انتظار میرود این برنامه حداقل ۱.۲۳ میلیون میلیارد دونگ ویتنام را بسیج کند. از این میزان، بودجه مرکزی مستقیماً حدود ۱۰۰۰۰۰ میلیارد دونگ ویتنام را پشتیبانی میکند و همچنان متوازن خواهد بود تا بر اساس تقاضا تکمیل شود.
بودجه محلی حدود ۴۰۰۰۰۰ میلیارد دلار است؛ سرمایه حاصل از سایر برنامهها و پروژهها حدود ۳۶۰۰۰۰ میلیارد دلار است؛ سرمایه اعتباری سیاستی بیش از ۲۲۶۰۰ میلیارد دلار است؛ بقیه سرمایه تجاری و کمکهای جامعه و مردم است.
مرحله ۲۰۳۱-۲۰۳۵: دولت بر اساس نتایج اجرای مرحله اول، منابع مورد نیاز را برای تصمیمگیری به مجلس ملی ارائه خواهد کرد.
به گفته وی، دولت باید منابع ذخیره کافی و بزرگی را پیشبینی و سازماندهی کند تا بتواند با مشکلات ناشی از تأثیرات فزاینده و عمیق تغییرات اقلیمی، که در آن طوفانها، سیلها، رانش زمین و خشکسالیها ممکن است بیشتر و شدیدتر رخ دهند، مقابله کند.
آقای دونگ خاک مای تأکید کرد: «نکته مهم این است که صرف نظر از سختی شرایط، این برنامه باید به مقصد نهایی خود برسد.»
بلایای طبیعی امید به آینده را از بین میبرد
نماینده چائو کوئین دائو (هیئت اعزامی از آن گیانگ) اظهار داشت که نرخ فقر مجدد، به ویژه در اقلیتهای قومی و مناطق کوهستانی، هنوز بالاست. یکی از دلایل مهم این وضعیت، بلایای طبیعی است.
این نماینده زن به سیل اخیر در چهار استان داک لاک، گیا لای، خان هوا و لام دونگ اشاره کرد و گفت: «ویتنام کشور کوچکی است، اما در تمام طول سال باید با «طوفانهای صبحگاهی و آتشسوزیهای بعدازظهر» دست و پنجه نرم کند. تنها در سال ۲۰۲۵، ویتنام با بیش از ۲۰ نوع بلایای طبیعی روبرو خواهد شد. بلایای طبیعی مکرر، شدید و در مقیاس وسیع از سطوح تاریخی فراتر میروند.» خسارت کل این سیلها به بیش از ۸۹۰۰ میلیارد دونگ ویتنام رسید.
به گفته او، اگرچه دولت و جامعه اقدامات زیادی را برای جلوگیری از بلایای طبیعی و واکنش سریع انجام دادهاند، اما هنوز نمیتوانند از تراژدی بسیاری از خانوارها، داراییهای نجاتبخش آنها؛ برق، جادهها، مدارس، ایستگاهها و سدهایی که یک شبه توسط آب شسته میشوند؛ و جانهایی که از دست میروند، از جمله کودکان، جلوگیری کنند.

نماینده چائو کوئین دائو (هیئت نمایندگی آن گیانگ). عکس: مجلس ملی
یک نماینده زن از استان آن گیانگ نتیجه گرفت: «بلایای طبیعی نه تنها زیرساختها را از بین میبرند، بلکه آرزوهای آینده مناطق به شدت آسیبدیده را نیز نقش بر آب میکنند.»
او معتقد است که کاهش پایدار فقر در این زمان باید از طریق سازگاری و تقویت تابآوری مردم در برابر تأثیرات شدید بلایای طبیعی باشد.
با این حال، به گفته نماینده، گروه راهکارهای مالی فقط وامهای اعتباری را ذکر کرده است، بدون اینکه به یک ابزار مالی بسیار مهم توجه کند: بیمه.
در حال حاضر، نرخ مشارکت بیمه بسیار پایین است. بیمه عمر تنها حدود ۱۱ تا ۱۱.۷ درصد از جمعیت را پوشش میدهد. به طور خاص، بیمه کشاورزی، که بیشترین و مستقیمترین بخش تحت تأثیر قرار گرفته است، تنها ۱۶۷۰۰ نفر از ۹ میلیون خانوار کشاورز را در سه سال گذشته از زمان راهاندازی خود در آن مشارکت داده است که رقم بسیار پایینی است.
نمایندگان تحلیل کردند که وقتی بیمه هنوز نقش ذاتی خود را ایفا نکرده است، بار مالی بر دوش مردم مناطق فاجعهزده و سپس بر دوش بودجه دولت میافتد که باید سالانه دهها هزار میلیارد دونگ برای غلبه بر عواقب آن هزینه کند. بانکها در وضعیت بدهی معوق هستند، جامعه باید دائماً درخواست کمک کند، راهحلها اساسی نیستند.
بنابراین، نماینده چائو کوین دائو پیشنهاد داد که دولت و مجلس ملی تعدادی راهحل را در نظر بگیرند تا بیمه را به ابزاری برای حفاظت از سرمایه تبدیل کنند و به مردم کمک کنند تا به سرعت بازسازی شوند و از فقر به طور پایدار رهایی یابند.
Vietnamnet.vn
منبع: https://vietnamnet.vn/qua-tran-lu-lich-su-nhieu-nha-da-thoat-han-ngheo-vi-khong-con-gi-de-ngheo-2469731.html










نظر (0)