به بررسی و ایجاد تعادل برای تعیین مناسب‌ترین سطح سرمایه همتای محلی ادامه خواهد داد.

صبح روز ۵ دسامبر، پس از بحث در مورد سیاست سرمایه‌گذاری برنامه ملی هدفمند در مناطق روستایی جدید، کاهش پایدار فقر و توسعه اجتماعی-اقتصادی در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی تا سال ۲۰۳۵، وزیر کشاورزی و محیط زیست، تران دوک تانگ، سخنرانی‌ای در توضیح و شفاف‌سازی مطالب مطرح شده توسط نمایندگان مجلس ملی ایراد کرد.

ادغام، سیاست را تضعیف نمی‌کند یا دامنه حمایت را محدود نمی‌کند.

در مورد سیاست ادغام ۳ برنامه در ۱ برنامه، گذشته از اینکه اکثر نمایندگان مجلس ملی با آن موافق هستند، هنوز نگرانی‌هایی وجود دارد مبنی بر اینکه این ادغام ممکن است سیاست‌ها و منابع سرمایه‌گذاری برای اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی را کاهش دهد.

وزیر تران دوک تانگ تأکید کرد که سیاست ادغام این سه برنامه، عزم دولت را برای تحقق هدف حزب و دولت در ایجاد زندگی مرفه و شاد برای مردم، به ویژه در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی، نشان می‌دهد. برای تحقق این هدف، پیشنهاد دولت به روشنی بیان کرد: علاوه بر اهداف کلی، بر اولویت‌بندی ساخت مناطق روستایی جدید، کاهش پایدار فقر و توسعه اجتماعی-اقتصادی در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی تمرکز خواهد کرد.

در کنار آن، بهبود کارایی اجرا، جلوگیری از همپوشانی و تکرار سیاست‌های تمرکززدایی، تمرکززدایی کامل در سطح محلی؛ تمدید دوره حمایت تا سال ۲۰۳۵ به جای ۲۰۳۰ مانند برنامه فعلی برای تمرکز همزمان و مؤثرتر منابع بلندمدت. وزیر تأیید کرد: «این ادغام، سیاست‌ها را کاهش نمی‌دهد، دامنه حمایت را محدود نمی‌کند، بلکه شرایطی را برای تمرکز و اولویت بیشتر برای اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی ایجاد می‌کند که در حال حاضر هسته فقر در کشور هستند.»

وزیر کشاورزی و محیط زیست، تران دوک تانگ، مطالب مطرح شده توسط نمایندگان مجلس ملی را توضیح و روشن کرد. (عکس: DUY LINH)

وزیر تران دوک تانگ با توضیح هدف حفظ کاهش نرخ فقر چندبعدی از ۱ به ۱.۵ درصد در سال و رهایی ۱۰۰ درصدی کمون‌های فقیر از فقر، گفت که هدف کاهش نرخ فقر چندبعدی در قطعنامه سیزدهمین کنگره ملی حزب و دستورالعمل شماره ۵ دبیرخانه کمیته مرکزی سیزدهمین حزب در مورد تقویت رهبری حزب در کاهش پایدار فقر تا سال ۲۰۳۰ تأیید شده است.

در واقع، تا پایان سال ۲۰۲۵، نرخ فقر چندبعدی حدود ۰.۹ تا ۱ درصد خواهد بود و در دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵ به طور متوسط ​​سالانه بیش از ۱ درصد کاهش خواهد یافت؛ انتظار می‌رود نرخ فقر چندبعدی در دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۰ حدود ۹.۶ درصد باشد که معادل دوره ۲۰۲۲-۲۰۲۵ است. بنابراین، هدف فوق با سیاست حزب، نتایج عملی و با توجه به شرایط اجتماعی-اقتصادی کشورمان در دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۰ قابل اجرا است.

به متعادل‌سازی بودجه مرکزی ادامه خواهد داد تا اطلاعات تکمیلی را مطابق با شرایط واقعی گزارش دهد.

در مورد سرمایه گذاری برای این برنامه، برخی از نمایندگان نگران بودند که تخصیص ۱۰۰ تریلیون دونگ ویتنام از بودجه مرکزی برای این برنامه کم است، در حالی که سیاست‌ها و اهداف بالا بودند و توانایی بسیج منابع در مناطق اقلیت قومی و کوهستانی دشوار بود.

وزیر تران دوک تانگ، با موافقت با نظرات نمایندگان، گفت که این برنامه دامنه و مقیاسی دارد که کل کشور را پوشش می‌دهد و تقریباً تمام محتوا و وظایف توسعه اجتماعی-اقتصادی در مناطق روستایی را پوشش می‌دهد، که در آن اولویت به اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی داده می‌شود. بنابراین، تخصیص اولیه ۱۰۰ تریلیون دونگ ویتنام از بودجه مرکزی محدود است.

با این حال، در دوره 2026-2030، علاوه بر این برنامه، 4 برنامه هدف ملی دیگر نیز در این منطقه در حال اجرا است که اهداف مشابهی با منبع سرمایه حدود 360 تریلیون دونگ ویتنام دارند. در کنار آن، برنامه توسعه پایدار منطقه دلتای مکونگ، برنامه تثبیت جمعیت در مناطق کوهستانی و مناطق صعب العبور در پیش نویس قطعنامه چهاردهمین کنگره ملی گنجانده شده است که انتظار می رود بر سرمایه گذاری در دوره 2026-2030 تمرکز داشته باشد.

وزیر گفت: «برای دستیابی به اهداف و وظایف برنامه، در طول فرآیند عملیاتی، دولت به متعادل کردن بودجه مرکزی ادامه خواهد داد تا به مجلس ملی گزارش دهد تا تخصیص‌های اضافی را مطابق با شرایط واقعی اولویت‌بندی کند.»

در مورد سرمایه همتای محلی ، برخی از نمایندگان گفتند که رقم ۴۰۰ تریلیون دانگ ویتنام بسیار زیاد است و فراتر از ظرفیت متعادل‌سازی مناطق، به ویژه مناطق محروم، می‌باشد.

وزیر تران دوک تانگ با توضیح این محتوا، اعلام کرد که سرمایه بودجه محلی برای اجرا، کل سرمایه بودجه محلی در ۲ سطح از ۳۴ استان و شهر اختصاص داده شده برای این برنامه است، از جمله ۷ منطقه خودگردان و ۲۷ منطقه تحت حمایت بودجه مرکزی. این یکی از منابع اصلی سرمایه است که نشان دهنده نقش و مسئولیت فعال کمیته‌ها و مقامات حزبی محلی در اجرای اهداف برنامه در منطقه است.

وزیر کشاورزی و محیط زیست، تران دوک تانگ، مطالب مطرح شده توسط نمایندگان مجلس ملی را توضیح و روشن کرد. (عکس: DUY LINH)

در دوره 2021-2025، از مجموع نزدیک به 300 تریلیون دونگ ویتنامی سرمایه محلی که برای اجرای 3 برنامه هدف ملی اختصاص داده شده است، پایتخت 16 استان و شهری که بودجه خود را متعادل می‌کنند، حدود 65٪ را تشکیل می‌دهد. برای 47 استان باقیمانده، نسبت سرمایه همتایان محلی مطابق با نسبت حمایت دریافتی از بودجه مرکزی و شرایط واقعی محل تنظیم می‌شود. به طور خاص، نسبت سرمایه همتایان محلی محروم در مقایسه با سرمایه پشتیبانی شده توسط بودجه مرکزی تنها حدود 5٪ است.

با در نظر گرفتن نظرات کمیته دائمی مجلس ملی، نظرات بررسی شورای قومی و نظرات نمایندگان مجلس ملی، دولت به بررسی و ایجاد تعادل برای تعیین مناسب‌ترین سطح سرمایه بودجه برای مناطق ادامه خواهد داد.

اطمینان از عدم سرمایه‌گذاری تکراری، عدم حذف محله‌های فقیرنشین یا مناطق به ویژه دشوار

وزیر کشاورزی و محیط زیست در خصوص نگرانی نمایندگان در مورد تکرار محتوای سیاست‌ها تأکید کرد که در فرآیند تدوین برنامه، دولت اصل تثبیت را به سمت وراثت، ثبات، عدم وقفه، عدم لغو سیاست‌های مؤثر، صرفاً بازنگری و تنظیم مجدد در جهت تمرکز، مکان، اهداف و مسئولیت‌های مشخص سوق داده است.

بر این اساس، این برنامه با دو مؤلفه واضح طراحی شده است، یک مؤلفه عمومی برای اجرا در سطح کشور و یک مؤلفه خاص برای اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی. هر وظیفه خاص فقط در یک مؤلفه بر اساس اصل محتوای واضح، منابع واضح و ذینفعان مشخص تنظیم شده است. در عین حال، با سایر برنامه‌های هدف ملی بررسی می‌شود تا از تکرار سرمایه‌گذاری جلوگیری شود و مناطق فقیرنشین و به ویژه مناطق دشوار از قلم نیفتند.

علاوه بر این، برای غلبه بر محدودیت‌های صدور اسناد متعدد و صدور دیرهنگام اسناد راهنما، دولت وزارت کشاورزی و محیط زیست را موظف خواهد کرد تا با ریاست و هماهنگی وزارت اقلیت‌های قومی و ادیان و وزارتخانه‌ها و شعب مربوطه، صدور اسناد راهنمای اجرای برنامه را یکپارچه کند تا از انسجام و وضوح محتوا بلافاصله پس از تصویب سیاست سرمایه‌گذاری برنامه توسط مجلس ملی اطمینان حاصل شود. انتظار می‌رود حداکثر تا ژانویه 2026، تمام اسناد راهنمای سازمان برای استقرار و سازماندهی اجرا برای مناطق محلی صادر شود.

وزیر تران دوک تانگ در خصوص پیشنهاد تقویت تمرکززدایی و تفویض قدرت به مناطق محلی در کنار اهداف و پاسخگویی، گفت که این برنامه با روحیه حداکثر تمرکززدایی به مناطق محلی همراه با تخصیص منابع بر اساس اصل «تصمیم‌گیری محلی، اقدام محلی، مسئولیت‌پذیری محلی» طراحی شده است. دولت مرکزی مدیریت را یکپارچه می‌کند و سازوکارهایی را برای تقویت بازرسی و نظارت وضع می‌کند.

دولت کل سرمایه را تخصیص می‌دهد و مناطق، بر اساس شرایط واقعی، به طور فعال در مورد برنامه تخصیص تصمیم می‌گیرند و منابع را برای دستیابی به اهداف مشترک تعیین شده ادغام می‌کنند. در عین حال، یک مکانیسم نظارتی در سه سطح مرکزی، استانی و محلی ایجاد کنید؛ نقش مردم را به عنوان سوژه در نظارت ارتقا دهید، تبلیغات، شفافیت را تضمین کنید و پاسخگویی مقامات را در تمام سطوح افزایش دهید.

منبع: https://nhandan.vn/se-tiep-tuc-ra-soat-can-doi-de-dac-dinh-muc-von-doi-ung-dia-phuong-cho-phu-hop-nhat-post928217.html