مجلس شورای ملی قانونی را تصویب کرد که ۱۵ قانون در حوزه‌های کشاورزی و محیط زیست را اصلاح و تکمیل می‌کند.

(Chinhphu.vn) – قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد ۱۵ قانون در زمینه‌های کشاورزی و محیط زیست، صبح امروز (۱۱ دسامبر) با ۴۲۴ رأی موافق از ۴۳۱ نماینده شرکت‌کننده در مجلس ملی تصویب شد.

وزیر کشاورزی و محیط زیست، تران دوک تانگ، گزارشی را ارائه داد که در آن به توضیح، دریافت بازخورد و اصلاح پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد ۱۵ قانون در حوزه کشاورزی و محیط زیست پرداخته شده است.

قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد ۱۵ قانون در حوزه‌های کشاورزی و محیط زیست، شامل ۱۷ ماده، در این جلسه با رأی موافق اکثریت نمایندگان شرکت‌کننده تصویب شد که نشان‌دهنده اجماع بالا بود. این قانون به منظور نهادینه کردن و اجرای سریع سیاست حزب در زمینه اصلاح و سازماندهی مجدد دستگاه دولتی دو لایه؛ تمرکززدایی و تفویض قدرت؛ ساده‌سازی رویه‌های اداری و کاهش شرایط سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار؛ و رسیدگی سریع به نارسایی‌ها و تنگناهای ناشی از مقررات قانونی و مسائل ناشی از مدیریت عملی دولت در حوزه‌های کشاورزی و محیط زیست، مطابق با الزامات عملی و آزادسازی منابع برای توسعه اجتماعی -اقتصادی، تصویب شد.

وزیر کشاورزی و محیط زیست، تران دوک تانگ، در گزارش خود که به توضیح، دریافت بازخورد و اصلاح پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد ۱۵ قانون در حوزه‌های کشاورزی و محیط زیست در مجلس ملی پرداخت، اظهار داشت که تدوین این پروژه قانونی تنها بر تنظیم و رسیدگی به سه گروه اصلی از مفاد تمرکز دارد: تجدید ساختار سازمانی، اصلاح رویه‌های اداری، شرایط سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار و حل تنگناهایی که از قبل به خوبی تثبیت و مشخص شده‌اند.

در مورد سایر موانع و کاستی‌ها، دولت معتقد است که برای جمع‌بندی تجربیات عملی، ارزیابی کامل تأثیر و ارائه اصلاحات در دوره 2026-2030 به زمان نیاز است. طبق این طرح، وزارت کشاورزی و محیط زیست در طول دوره شانزدهم مجلس ملی، از سال 2026 تا 2030، اصلاحات جامعی را برای 14 پیش‌نویس قانون پیشنهاد خواهد کرد. این شامل اصلاحات قانون حفاظت از محیط زیست و قانون منابع و محیط زیست دریایی و جزیره‌ای در سال 2026 می‌شود.

برخی از نمایندگان پیشنهاد دادند که حذف عامل حساسیت زیست‌محیطی از معیارهای مربوط به زمین‌هایی که به‌طور خاص برای کشت برنج با دو یا چند برداشت در سال و برای اسکان مجدد در قانون حفاظت از محیط زیست استفاده می‌شوند، مورد بررسی قرار گیرد. دولت نظرات نمایندگان را پذیرفته و همچنان معیارهای اسکان مجدد را مطابق آنچه در قانون فعلی حفاظت از محیط زیست تصریح شده است، حفظ خواهد کرد.

در خصوص معیار زمین مورد استفاده ویژه برای کشت برنج با دو یا چند برداشت در سال، دولت معتقد است که گنجاندن این معیار در قانون حفاظت از محیط زیست غیرضروری است. حذف این معیار از پیش‌نویس قانون با هدف رفع موانع موجود و اصلاح قابل توجه رویه‌های اداری بدون تأثیر بر امنیت غذایی یا ایجاد تضاد یا ناسازگاری با قوانین مرتبط انجام می‌شود.

در مورد حفاظت و بهره‌برداری از خاک سطحی در زمین‌های برنج‌کاری تحت قانون تولید محصولات کشاورزی، برخی نظرات پیشنهاد لغو ماده ۵۷ مربوط به استفاده از خاک سطحی در زمین‌های برنج‌کاری را مطرح کردند. وزیر اظهار داشت که در گذشته، اجرای مقررات مربوط به استفاده از خاک سطحی در زمین‌های برنج‌کاری با مشکلات و موانع زیادی، به ویژه در اجرای پروژه‌ها، مواجه بوده است. بر اساس این تجربه عملی، ۳۰ منطقه از ۳۴ منطقه پیشنهاد حذف محتوای ماده ۵۷ در قانون تولید محصولات کشاورزی را دادند. لغو مقررات مربوط به استفاده از خاک سطحی در زمین‌های برنج‌کاری تأثیری بر حفاظت از زمین‌های برنج‌کاری نخواهد داشت. حفاظت از زمین‌های برنج‌کاری در حال حاضر به طور دقیق در قانون زمین، قانون سرمایه‌گذاری و سایر قوانین مربوطه تنظیم شده است.

در مورد آیین‌نامه‌ای که رویه‌های تبدیل زمین‌های جنگلی به سایر کاربری‌ها را که در قانون جنگلداری تصریح شده است، لغو می‌کند، برخی از نمایندگان پیشنهاد دادند که این بند که در حالی که این رویه‌ها لغو می‌شوند، باید برای مساحت جنگلی که پس از قطع کامل درختان دوباره کاشته می‌شود، هزینه‌ای برای احیای جنگل پرداخت شود، مورد بازنگری قرار گیرد.

وزیر تأکید کرد که طبق مقررات، مساحت جنگل‌های کاشته شده پس از قطع درختان یا جنگل‌های کاشته شده که هنوز معیارهای وضعیت جنگل را ندارند، در آمار وضعیت جنگل لحاظ نمی‌شوند، بلکه مشابه زمین‌های خالی برنامه‌ریزی شده برای زمین‌های کشاورزی شمرده می‌شوند. بنابراین، این منطقه در حال حاضر نیازی به تصمیم برای تغییر هدف کاربری جنگل ندارد، بلکه فقط نیاز به تصمیم برای تغییر هدف کاربری زمین‌های کشاورزی به اهداف دیگر دارد.

با این حال، برای افزایش مسئولیت سرمایه‌گذاران، پیش‌نویس قانون تصریح می‌کند که آنها باید تعهد پرداخت هزینه جنگل‌کاری را برای تضمین حفظ مداوم مساحت جنگل و میزان پوشش جنگلی، و جایگزینی زمین‌های کشاورزی که به اهداف دیگری تبدیل شده‌اند، انجام دهند.

علاوه بر این، دولت پیش‌نویس قانون را بررسی کرده و از انسجام و یکنواختی نظام حقوقی، به ویژه قوانین و مصوباتی که در این جلسه توسط مجلس ملی بررسی شده است، اطمینان حاصل کرده است.

نگوین هوانگ

منبع: https://baochinhphu.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-sua-doi-bo-sung-15-luat-trong-linh-vuc-nong-nghiep-va-moi-truong-102251211105225637.htm