مدیریت درآمد بودجه ایالتی همواره توسط کمیته حزبی استان کوانگ نین به عنوان یک وظیفه کلیدی شناخته شده است که در تضمین منابع مالی مستحکم برای توسعه پایدار اجتماعی -اقتصادی نقش دارد. این استان با اجرای کامل قطعنامه‌ها و سیاست‌های حزب در زمینه توسعه اجتماعی-اقتصادی، به طور فعال راه‌حل‌های همزمان و خلاقانه بسیاری را برای به حداکثر رساندن پتانسیل و مزایا و گسترش منابع درآمدی تدوین و اجرا کرده است. به لطف این امر، کوانگ نین نه تنها شتاب رشد پایدار را حفظ کرده، بلکه پایه محکمی را برای تکمیل و فراتر رفتن از اهداف و مقاصد تعیین شده توسط قطعنامه پانزدهمین کنگره حزبی استان ایجاد کرده است.
جهش در وصول بودجه
طبق قطعنامه پانزدهمین کنگره حزب ایالتی برای دوره 2020-2025 ، انتظار می‌رود که در دوره 2021-2025، کل درآمد بودجه ایالتی در استان به بیش از 243,800 میلیارد دونگ ویتنام برسد که در مقایسه با دوره 2016-2020 حدود 16 درصد افزایش یافته است. برای تحقق این هدف، استان مجموعه‌ای از سازوکارها، سیاست‌ها و راه‌حل‌های هماهنگ را منتشر کرده است. به طور خاص، سازوکار مدیریت بودجه به طور دقیق ساخته شده است و به وضوح عدم تمرکز منابع درآمدی، وظایف هزینه‌ای و نسبت تقسیم درآمد بین سطوح دولتی را تصریح می‌کند. هنجارهای تخصیص منظم هزینه‌ها برای دوره 2022-2025 این اصل را تضمین می‌کند که بودجه ایالتی نقش اصلی را ایفا می‌کند، در حالی که اقلام درآمدی مرتبط با مسئولیت‌های مدیریتی هر منطقه را تا حد امکان غیرمتمرکز می‌کند. استان همچنین میزان تنظیم را از بودجه‌های سطح پایین‌تر به بودجه‌های سطح بالاتر برای اقلام درآمدی تقسیم‌شده افزایش می‌دهد.
در کنار آن، استان، بازسازی درآمد و هزینه‌های بودجه دولت را با تمرکز بر افزایش نرخ درآمد داخلی، نوآوری در سازوکار مدیریت و تمرکززدایی منطقی بودجه همراه با افزایش مسئولیت مدیران، حصول اطمینان از جمع‌آوری صحیح و کامل، پرداخت به موقع بودجه و ارائه راه‌حل‌هایی برای جلوگیری از کاهش درآمد، هدایت کرد.
جهت‌گیری‌های توسعه اقتصادی مرتبط با حفاظت از محیط زیست و تضمین امنیت اجتماعی نیز به وضوح از طریق بسیاری از قطعنامه‌های مهم، مانند قطعنامه شماره 01-NQ/TU مورخ 16 نوامبر 2020 در مورد توسعه سریع و پایدار صنعت فرآوری و تولید در دوره 2020-2025، با چشم‌اندازی تا سال 2030؛ قطعنامه شماره 10-NQ/TU مورخ 26 سپتامبر 2022 در مورد تقویت رهبری حزب در مدیریت منابع، حفاظت از محیط زیست، واکنش به تغییرات اقلیمی و امنیت آب در دوره 2022-2023... نشان داده شده است. این جهت‌گیری‌ها به تنوع‌بخشی به ساختارهای درآمدی، کاهش وابستگی به بهره‌برداری از منابع، با نقش کلیدی بخش‌های خدمات، تجارت، گردشگری و املاک و مستغلات، کمک می‌کنند.
به لطف اجرای همزمان قطعنامه‌ها و راه‌حل‌های فوق، کل درآمد بودجه دولت در دوره 2021-2025، 274000 میلیارد دونگ ویتنام تخمین زده می‌شود که 1.3 برابر بیشتر از دوره 2016-2020 است و به طور متوسط 3.1 درصد در سال افزایش می‌یابد (بیش از هدف تعیین شده توسط قطعنامه پانزدهمین کنگره حزب استانی). نرخ مشارکت درآمدها (به استثنای هزینه‌های استفاده از زمین) در رشد GRDP به طور متوسط حدود 13 درصد است. از این میزان، انتظار می‌رود درآمد داخلی به 195756 میلیارد دونگ ویتنام برسد که حدود 71 درصد از کل درآمد را تشکیل می‌دهد و نشان دهنده یک روند توسعه پایدار و پایدار است که به درآمد حاصل از مالیات زمین یا واردات وابسته نیست.
استان کوانگ نین با تضمین درآمد سالانه، هزینه‌های سرمایه‌گذاری توسعه‌ای و هزینه‌های عادی را متعادل کرده است. پیش‌بینی می‌شود کل هزینه‌های بودجه محلی برای دوره 2021-2025 به 136,865 میلیارد دونگ ویتنام برسد که معادل 126٪ از برآورد بودجه مرکزی، 94٪ از برآورد بودجه استانی و 111٪ در مقایسه با دوره 2016-2020 است. از این میزان، انتظار می‌رود هزینه‌های سرمایه‌گذاری توسعه‌ای بیش از 70,000 میلیارد دونگ ویتنام باشد که بیش از 50٪ از کل هزینه‌ها را تشکیل می‌دهد و اولویت واضحی به حوزه‌های کلیدی مانند: زیرساخت‌های حمل و نقل، آموزش، مراقبت‌های بهداشتی و اصلاحات اداری داده می‌شود. تکمیل برنامه مالی 5 ساله، توانایی استان را در مدیریت انعطاف‌پذیر و انضباط دقیق امور مالی، تضمین هماهنگی بین افزایش درآمد، صرفه‌جویی در هزینه‌ها و تعادل معقول بین منابع نشان می‌دهد.
بر اساس تجدید ساختار اقتصادی و گسترش پایه درآمد، کوانگ نین به طور همزمان به استقرار راه‌حل‌هایی برای مدیریت و بهره‌برداری از درآمد بودجه ادامه می‌دهد تا از تکمیل و فراتر رفتن از اهداف تعیین شده اطمینان حاصل شود. طبق مصوبه شماره 31-NQ/TU مورخ 2 دسامبر 2024 کمیته حزبی استان و مصوبه شماره 237/NQ-HDND مورخ 6 دسامبر 2024 شورای خلق استان در مورد وظایف توسعه اجتماعی-اقتصادی در سال 2025، درآمد بودجه ایالتی استان در سال 2025 حداقل 57330 میلیارد دونگ تعیین شده است که از این میزان، انتظار می‌رود درآمد داخلی به بیش از 39530 میلیارد دونگ برسد که در مقایسه با تخمین تعیین شده توسط دولت مرکزی، 1964 میلیارد دونگ افزایش یافته است. کوانگ نین در کنار این هدف، اهداف اقتصادی مهم دیگری نیز تعیین کرد، از جمله استقبال از 20 میلیون گردشگر، رسیدن گردش مالی صادرات به 3980 میلیون دلار آمریکا، افزایش 10 درصدی کل سرمایه گذاری اجتماعی و افزایش 14.6 درصدی کل فروش خرده فروشی کالاها و درآمد خدمات مصرفی.
همگام‌سازی راهکارها
برای تحقق اهداف، از ابتدای سال، استان اسناد زیادی را منتشر کرده است که ادارات، شعب، بخش‌ها و مناطق را به تمرکز بر اجرای اقدامات برای مدیریت بودجه دولت و جلوگیری از کاهش درآمدها هدایت و ترغیب می‌کند. بر اساس این دستورالعمل، بخش‌های مالیاتی و گمرکی پیشرفت جمع‌آوری مالیات را از نزدیک دنبال کرده‌اند، هر منطقه، هر محل و هر مالیات را به طور مفصل تجزیه و تحلیل کرده‌اند تا منابع درآمد بالقوه و همچنین کاهش درآمد را به وضوح شناسایی کنند. از آنجا، راه‌حل‌های مدیریتی مؤثر به موازات حمایت از مشاغل برای غلبه بر مشکلات، به ویژه در صنعت زغال سنگ، شرکت‌های سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی و فعالیت‌های صادرات و واردات، به کار گرفته شده‌اند.
به طور خاص، کمیته حزبی گمرک کوانگ نین دستورالعمل‌هایی را برای هدایت جمع‌آوری درآمدهای بودجه دولت صادر کرده است که در آن راه‌حل‌های متناسب با شرایط را پیشنهاد می‌دهد و وظایف کل بخش را به طور مؤثر اجرا می‌کند. در عین حال، این کمیته با نقاط قوت گمرک در اصلاحات اداری، نوسازی، رفع موانع غیرمنطقی، کاهش زمان ترخیص کالا، بهبود فضای سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار... به ویژه، با بخش‌های عملکردی و مقامات محلی هماهنگی نزدیکی دارد تا از قاچاق و حمل و نقل غیرقانونی کالا از مرز جلوگیری شود. این اقدامات نه تنها جمع‌آوری صحیح، کافی و به موقع را تضمین می‌کند، بلکه یک فضای کسب‌وکار شفاف و منصفانه نیز ایجاد می‌کند.
در کنار تلاش‌های نیروی گمرک، بخش مالیات نیز به طور چشمگیری راه‌حل‌های بسیاری را برای مدیریت مؤثر منابع درآمدی و به حداکثر رساندن پتانسیل از حوزه‌هایی با فضای رشد بالا، به ویژه منابع معدنی، تجارت املاک و مستغلات، فعالیت‌های اقتصادی دیجیتال، تراکنش‌های فرامرزی و مالیات‌های جاری، اجرا کرده است. در کنار آن، این بخش بر بازرسی، بررسی و جلوگیری از نقض فاکتورهای الکترونیکی، کنترل دقیق بازپرداخت مالیات بر ارزش افزوده تمرکز دارد. راه‌حل‌هایی برای رفع مشکلات کسب‌وکارها نیز از طریق روش‌های تبلیغاتی نوآورانه اجرا می‌شود و به مالیات‌دهندگان کمک می‌کند تا به راحتی به تعهدات مالی خود دسترسی پیدا کرده و آنها را انجام دهند.
به لطف تلاش‌های هماهنگ، در 7 ماه اول سال 2025، کل درآمد بودجه ایالتی در این منطقه به 35455 میلیارد دونگ رسید که معادل 64 درصد از تخمین بودجه مرکزی است و در مدت مشابه 3 درصد افزایش یافته است؛ درآمد داخلی به بیش از 25000 میلیارد دونگ رسید که معادل 67 درصد از تخمین بودجه مرکزی است و در مدت مشابه 11 درصد افزایش یافته است. بسیاری از اقلام درآمدی بزرگ به نتایج مثبتی دست یافتند، مانند بخش شرکت‌های دولتی مرکزی که به 65.7 درصد، شرکت‌های دولتی محلی که به 77.6 درصد، شرکت‌های سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی که به 63.1 درصد و هزینه‌های استفاده از زمین که به 61.2 درصد از تخمین بودجه استانی رسیده است.
با این حال، با ورود به ماه‌های پایانی سال، انتظار می‌رود جمع‌آوری بودجه دولت با چالش‌های زیادی روبرو شود، از جمع‌آوری واردات و صادرات که تحت تأثیر سیاست مالیاتی جدید قرار گرفته است، گرفته تا تأخیر در درآمد زمین به دلیل مشکلات رویه‌ای و ترخیص زمین، همراه با تأثیر سیاست‌های تعویق و تمدید مالیات دولت. در این شرایط، کمیته مردمی استان 8 گروه کلیدی از وظایف و راه‌حل‌ها را شناسایی کرده است که بر رفع تنگناهای زمین، تسریع سرمایه‌گذاری عمومی، بهره‌برداری از درآمد حاصل از پروژه‌های کلیدی، ضمن تقویت جمع‌آوری بدهی‌ها و برخورد جدی با تخلفات مالیاتی تأکید دارد.
علاوه بر این، فام دوک آن، رئیس کمیته مردمی استان، از ادارات، شعب و بخش‌ها خواست تا حس مسئولیت‌پذیری خود را افزایش داده و با قاطعیت وظایف خود را در ماه اوت انجام دهند تا از رسیدن هدف رشد اجتماعی-اقتصادی سه ماهه سوم به ۱۹.۶ درصد اطمینان حاصل شود. به ویژه، تمرکز بر حمایت از صنایع زغال سنگ و برق برای حفظ تولید طبق سناریوی تعیین شده، تسریع پیشرفت شروع پروژه‌های جدید و پاکسازی زمین برای سرمایه‌گذاری عمومی و سرمایه غیربودجه‌ای، به ویژه در دو پارک صنعتی کلیدی سونگ خوآی و باک تین فونگ. بخش‌ها و مناطق همچنان به بررسی پیشرفت هر یک از اقلام درآمدی و هر مالیات ادامه می‌دهند، از جمع‌آوری صحیح، کافی و به موقع اطمینان حاصل می‌کنند و صاحبان مشاغل را به تبدیل شدن به شرکت‌های جدید تشویق می‌کنند.
با هدایت دقیق رهبران استانی، هماهنگی نزدیک بین بخش‌ها و مناطق و تلاش‌ها برای همراهی با کسب‌وکارها، کوانگ نین به تدریج به هدف تکمیل برآورد درآمد بودجه دولت برای سال 2025 نزدیک‌تر می‌شود. این امر پایه و اساس مهمی برای استان خواهد بود تا با عزم راسخ برای حفظ نرخ رشد اقتصادی پایدار، ادامه تضمین منابع برای برنامه‌های توسعه پایدار، بهبود کیفیت زندگی مردم و حفظ جایگاه خود در گروه مناطق پیشرو در کشور از نظر نتایج درآمد بودجه، وارد دوره بعدی شود.
منبع: https://baoquangninh.vn/quyet-liet-dong-bo-giai-phap-thu-ngan-sach-3371064.html
نظر (0)