جزئیات بیشتر در مورد فرصت سرمایه‌گذاری مشارکت عمومی-خصوصی برای پروژه بزرگراه نها ترانگ-دا لات، با سرمایه‌ای بالغ بر ۲۵,۰۵۸ میلیارد دانگ ویتنام، منتشر شده است.

طبق پیشنهادهای استان‌های خان هوا و لام دونگ، پروژه مشارکت عمومی-خصوصی بزرگراه نها ترانگ-دا لات، به طول ۸۰.۸ کیلومتر، سرمایه‌گذاری کلی تقریباً ۲۵,۰۵۸ میلیارد دونگ دارد که ۱۸۸۸۹ میلیارد دونگ آن برای هزینه‌های ساخت و ساز و تجهیزات در نظر گرفته شده است.

تصویر گویا.

وزارت دارایی اخیراً نامه‌ای به وزارت ساخت و ساز و کمیته‌های مردمی استان‌های خان هوا و لام دونگ در مورد سرمایه‌گذاری در پروژه بزرگراه نها ترانگ (خان هوا) - دا لات (لام دونگ) با استفاده از روش PPP (مشارکت عمومی-خصوصی) ارسال کرده است.

در خصوص هماهنگی با برنامه‌ریزی و نیاز به سرمایه‌گذاری زودهنگام در بزرگراه نها ترانگ (خان هوا) - دا لات (لام دونگ)، وزارت دارایی اظهار داشت که طبق تصمیم شماره 1454/QD-TTg مورخ 1 سپتامبر 2021، نخست‌وزیر در تأیید برنامه‌ریزی شبکه جاده‌ای برای دوره 2021-2030، با چشم‌اندازی تا سال 2050، بزرگراه نها ترانگ - لیِن خوئونگ (CT.25) به طول 85 کیلومتر، در مقیاس 4 خطه و با سرمایه‌گذاری در دوره پس از سال 2030 برنامه‌ریزی شده است.

طبق گزارشی از وزارت ساخت و ساز که در اوایل ماه مه 2025 ارائه شد، کمیته‌های مردمی استان‌های خان هوآ و لام دونگ پیشنهاد دادند که طول بزرگراه نها ترانگ - لیِن خوئونگ به 99 کیلومتر، بدون تغییر نقاط شروع و پایان (که از این تعداد، بزرگراه نها ترانگ - دا لات، که تحت روش مشارکت عمومی-خصوصی سرمایه‌گذاری شده است، 80.8 کیلومتر طول دارد) تغییر کند. در عین حال، وزارت ساخت و ساز همچنین گزارش داد که سرمایه‌گذاری در بزرگراه نها ترانگ - دا لات قبل از سال 2030 گزینه مناسبی برای بررسی است.

در این خصوص، وزارت دارایی از وزارت راه و شهرسازی درخواست می‌کند تا با هماهنگی با ادارات محلی مربوطه، ارزیابی دقیقی را انجام دهد که ضرورت سرمایه‌گذاری در این جاده و امکان‌سنجی اصلاح طرح بزرگراه نها ترانگ - لیِن خوئونگ را روشن کند و روند سرمایه‌گذاری برای پروژه بزرگراه نها ترانگ - دا لات، بخشی از بزرگراه CT.25، را قبل از سال 2030، طبق پیشنهاد ادارات محلی، تسریع بخشد و دیدگاه وزارت راه و شهرسازی را به عنوان مبنایی برای گزارش به نخست‌وزیر جهت بررسی و تصمیم‌گیری، به روشنی بیان کند.

علاوه بر این، وزارت دارایی از وزارت ساخت و ساز و ادارات محلی مربوطه درخواست کرد تا ضرورت سرمایه‌گذاری در زمینه ادغام‌های محلی و تکمیل مدل دولایه دولت محلی را به دقت بررسی و ارزیابی کنند.

در خصوص اختیارات و رویه‌های سرمایه‌گذاری، طبق گزارش وزارت ساخت و ساز، در گزارش مشترک شماره 11614/LT-KH-LĐ مورخ 15 اکتبر 2024، کمیته‌های مردمی استان‌های خان هوا و لام دونگ تعیین کردند که این پروژه تحت اختیار مجلس ملی برای تصویب سیاست سرمایه‌گذاری است (این پروژه از 99.9 هکتار جنگل با کاربری ویژه استفاده می‌کند).

با این حال، طبق اعلام وزارت دارایی، این پروژه هنوز مرجع ذیصلاح را مشخص نکرده و واحد آماده‌سازی پروژه را نیز برای انجام مطالعه پیش امکان‌سنجی، تعیین هزینه اولیه کل سرمایه‌گذاری و منبع سرمایه دولتی شرکت‌کننده در پروژه... به عنوان مبنایی برای ارزیابی، ارائه به مرجع ذیصلاح برای تصویب سیاست سرمایه‌گذاری و اجرای مراحل بعدی، تعیین نکرده است.

طبق بند ۴، ماده ۲۱ فرمان دولتی شماره ۳۵/۲۰۲۱/ND-CP مورخ ۲۹ مارس ۲۰۲۱ (اصلاح و تکمیل‌شده توسط بند الف، بند ۶، ماده ۱ فرمان دولتی شماره ۷۱/۲۰۲۵/ND-CP مورخ ۲۸ مارس ۲۰۲۵)، برای پروژه‌های مشارکت عمومی-خصوصی اجرا شده در دو یا چند واحد اداری در سطح استان که مشمول موارد مندرج در بند ب، بند ۴ یا بند ب، بند ۴الف، ماده ۱۲ قانون مشارکت عمومی-خصوصی هستند، نخست‌وزیر به وزیر بخش مربوطه اختیار ارائه نظر واحد در مورد تعیین یک سازمان به عنوان مرجع ذیصلاح را تفویض می‌کند.

بنابراین، وزارت دارایی از کمیته مردمی استان خان هوا درخواست می‌کند تا با کمیته مردمی استان لام دونگ هماهنگی لازم را انجام داده و پیشنهادات و گزارش‌های خود را برای اخذ نظر واحد در مورد تعیین مرجع ذیصلاح برای اجرای پروژه مطابق با اختیارات، رویه‌ها و مقررات قانون مشارکت عمومی-خصوصی و حمل و نقل جاده‌ای، به وزیر ساخت و ساز ارائه دهند.

در خصوص امکان‌سنجی مشارکت سرمایه دولتی در این پروژه، طبق گزارش کمیته مردمی استان خان هوا، این پروژه تقریباً به ۱۷۵۴۱ میلیارد دونگ ویتنامی (معادل ۷۰٪ از کل سرمایه‌گذاری اولیه) نیاز دارد؛ که از این میزان ۱۶۳۷۰ میلیارد دونگ ویتنامی از بودجه دولت مرکزی در طرح سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت برای دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۰ تأمین می‌شود؛ و ۱۱۷۱ میلیارد دونگ ویتنامی نیز از بودجه محلی برای پاکسازی زمین اختصاص داده شده است.

طبق بند د، نکته ۱، ماده ۱۴ قانون سرمایه‌گذاری تحت روش مشارکت عمومی-خصوصی (اصلاح و تکمیل‌شده توسط بند الف، نکته ۷، ماده ۳ قانون شماره ۵۷/۲۰۲۴/QH۵)، شرایط انتخاب یک پروژه برای سرمایه‌گذاری تحت روش مشارکت عمومی-خصوصی شامل قابلیت تخصیص سرمایه دولتی در مواردی است که پروژه نیاز به سرمایه دولتی یا قابلیت تخصیص بودجه دولتی دارد.

در حال حاضر، دولت دستورالعمل شماره 25/CT-TTg مورخ 8 آگوست 2024 را در مورد تدوین طرح سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت برای دوره 2026-2030 صادر کرده است و کمیته دائمی مجلس ملی قطعنامه شماره 70/2025/UBTVQH15 مورخ 7 فوریه 2025 را در مورد اصول، معیارها و هنجارهای تخصیص سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی از بودجه دولت برای دوره 2026-2030 صادر کرده است.

بنابراین، وزارت دارایی پیشنهاد می‌کند که وزارت ساخت و ساز و کمیته مردمی استان خان هوا، بر اساس اختیارات مربوطه خود به عنوان سازمان‌هایی که برای اجرای پروژه تعیین شده‌اند، الزامات سرمایه‌ای برای پروژه را در طرح سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت برای دوره 2026-2030، همانطور که مقرر شده است، ثبت کنند.

وزارت دارایی الزامات سرمایه‌ای پروژه را تأیید کرده و گزارشی را برای ارائه به مراجع ذیصلاح مطابق با مقررات قانونی مربوطه تدوین خواهد کرد.

در نامه رسمی وزارت دارایی آمده است: «از آنجا که بودجه دولت مرکزی در حال حاضر باید بسیاری از وظایف مهم و فوری دیگر را پوشش دهد، وزارت دارایی از کمیته‌های مردمی استان‌های خان هوا و لام دونگ درخواست می‌کند تا بر اساس مقررات و اختیارات، به بررسی امکان متعادل‌سازی و تخصیص بخش اضافی از بودجه محلی برنامه‌ریزی شده برای پروژه ادامه دهند و برای بررسی و تصمیم‌گیری به مقامات ذیصلاح گزارش دهند تا از امکان‌سنجی پروژه اطمینان حاصل شود.»

طبق پیشنهادهای استان‌های خان هوا و لام دونگ، نقطه شروع پروژه بزرگراه نها ترانگ - دا لات، تقاطع با بزرگراه شمال-جنوب شرقی در کمون دین تو، بخش دین خان، استان خان هوا و نقطه پایان آن تقاطع با بزرگراه لیِن خوئونگ - پرن (در پایین گردنه پرن)، در بخش ۳، شهر دا لات، استان لام دونگ خواهد بود.

طول کل پروژه ۸۰.۸ کیلومتر است که تقریباً ۴۴ کیلومتر آن از استان خان هوا و تقریباً ۳۶.۸ کیلومتر از استان لام دونگ عبور می‌کند. این پروژه طبق مقیاس برنامه‌ریزی شده، به صورت یک سرمایه‌گذاری یک‌باره با ۴ خط کامل، عرض بستر جاده ۲۲ تا ۲۴.۷۵ متر و امتداد پروژه به موازات بزرگراه ملی ۲۷C به طول حدود ۱ تا ۷ کیلومتر پیشنهاد شده است.

با توجه به مقیاس ساخت و ساز که در بالا توضیح داده شد، این پروژه در مجموع سرمایه‌گذاری اولیه‌ای معادل تقریباً 25058 میلیارد دونگ دانگ دارد، که شامل 1171 میلیارد دونگ دانگ برای خرید زمین؛ 18889 میلیارد دونگ دانگ برای ساخت و ساز و تجهیزات؛ 1511 میلیارد دونگ دانگ برای مدیریت پروژه، مشاوره و سایر هزینه‌ها؛ 427 میلیارد دونگ دانگ برای بهره؛ و 3060 میلیارد دونگ دانگ برای هزینه‌های احتمالی است. دوره اجرای پروژه از سال 2024 تا 2028 است و مرحله ساخت و ساز از سال 2026 تا 2028 انجام خواهد شد.

کمیته مردمی استان خان هوا تأیید کرد که بر اساس محاسبات مالی اولیه، اگر سهم سرمایه دولت در پروژه 70 درصد از کل سرمایه‌گذاری باشد، دوره بازگشت سرمایه پروژه 23 سال و 7 ماه و 13 روز خواهد بود.

آقای نگوین تان توان، رئیس کمیته مردمی استان خان هوا، گفت: «این دوره بازگشت سرمایه، جذب سرمایه‌گذاران و بانک‌ها برای مشارکت در مدل مشارکت عمومی-خصوصی را برای این پروژه امکان‌پذیر می‌کند.»

منبع: https://baodautu.vn/ro-them-co-hoi-dau-tu-ppp-cao-toc-nha-trang---da-lat-von-25058-ty-dong-d306336.html