رشد نسل بعدی: شتاب برای عبور از آستانه‌های توسعه

غلبه بر تله درآمد: فشار برای تغییر ذهنیت مالی و سرعت اصلاحات نهادی

ویتنام در یک نقطه عطف تاریخی قرار دارد. دوره ۲۰۲۶ تا ۲۰۳۰ فقط پنج سال آینده در چرخه اقتصادی نیست، بلکه دوره‌ای تعیین‌کننده در تعیین این است که آیا ویتنام می‌تواند به اهداف استراتژیک خود برای تبدیل شدن به یک کشور توسعه‌یافته با درآمد بالا تا سال ۲۰۴۵ دست یابد یا خیر.

مدل رشد قدیمی که عمدتاً بر نیروی کار ارزان، بهره‌برداری از منابع طبیعی و سرمایه‌گذاری عمومی گسترده متکی بود، در طول سه دهه گذشته موفق بود و کشور را از یک کشور توسعه نیافته به کشوری با درآمد متوسط رو به پایین ارتقا داد. با این حال، این مدل اکنون به حد نهایی خود رسیده است. از نظر منابع، بهره‌وری نیروی کار نشانه‌هایی از کند شدن رشد را نشان می‌دهد، سود جمعیتی به تدریج در حال محو شدن است و منابع طبیعی در حال اتمام هستند. از نظر کیفیت، رشد عمدتاً مبتنی بر فرآوری و مونتاژ است که اقتصاد را در برابر نوسانات جهانی آسیب‌پذیر می‌کند و ویتنام هنوز نتوانسته از «دام درآمد متوسط» فرار کند زیرا ارزش افزوده کافی در زنجیره تأمین جهانی ایجاد نکرده است.

پس از دهه‌ها تکیه بر مدل رشد سنتی، اقتصاد ویتنام به نقطه‌ای رسیده است که باید تغییری اساسی ایجاد کند. در مجمع اقتصادی و مالی اخیر ۲۰۲۵، کارشناسان خاطرنشان کردند که ترکیب اقتصاد دیجیتال و اقتصاد سبز، نیروی محرکه استراتژیک برای مرحله بعدی توسعه خواهد بود. با این حال، بزرگترین چالش نه در چشم‌انداز، بلکه در سرعت و کیفیت اجرا نهفته است - عاملی تعیین‌کننده در اینکه آیا ویتنام می‌تواند در دهه آینده از دام درآمد متوسط رهایی یابد یا خیر.

به گفته کارشناسان اقتصادی، مسئله اصلی «سرعت تحول» است. اگرچه در سطح کلان در مورد چشم‌انداز و استراتژی تحول دیجیتال، اقتصاد سبز و نوآوری اجماع بالایی وجود دارد، اما پیشرفت پیاده‌سازی و تخصیص منابع برای این مدل‌های جدید در سطوح محلی و سازمانی بسیار کند است. این تأخیر در این واقعیت مشهود است که تحول دیجیتال در بسیاری از بخش‌ها تا حد زیادی سطحی باقی مانده است و توسعه اقتصاد سبز هنوز عمدتاً محدود به سیاست‌های تشویقی است و در ایجاد سازوکارهای به اندازه کافی قوی برای جذب سرمایه‌گذاری خصوصی ناکام مانده است.

Tăng trưởng thế hệ mới: Việt Nam buộc phải tăng tốc để vượt ngưỡng phát triển - Ảnh 1. — اگر ویتنام تلاش‌های خود برای تحول دیجیتال و سبزسازی را تسریع نکند، استانداردهای جهانی جدید مانند مکانیسم تعدیل مرز کربن به موانع تجاری تبدیل خواهند شد.

به گفته کارشناسان اقتصادی، اگر سرعت تحول در سطح فعلی خود ادامه یابد، ویتنام با خطر از دست دادن فرصت دوم برای بهره‌برداری از انقلاب‌های صنعتی مواجه خواهد شد، به خصوص با توجه به اینکه رقبای منطقه‌ای گام‌های تهاجمی‌تری برمی‌دارند. این تأخیر منجر به خطر کمبود سرمایه انسانی باکیفیت و شکاف فزاینده فناوری خواهد شد.

این تأخیر منجر به خطر کمبود سرمایه انسانی باکیفیت و افزایش شکاف فناوری خواهد شد. آقای لی آنه توآن، مدیر کل شرکت مدیریت صندوق سرمایه‌گذاری دراگون کپیتال ویتنام (DCVFM)، معتقد است که این پنجره فرصت فقط برای مدت کوتاهی، حدود ۵ سال آینده، باز خواهد شد. اگر ویتنام نتواند در این دوره سرعت تحول دیجیتال و سبز شدن را افزایش دهد، فشار ناشی از استانداردهای جهانی جدید مانند مکانیسم تعدیل مرز کربن اتحادیه اروپا (CBAM)، به جای محرک اصلاحات، به یک مانع تجاری شدید تبدیل خواهد شد.

کسب‌وکارها بی‌صبری و انتظارات خود را برای یک چارچوب قانونی شفاف‌تر و پایدارتر برای دوره 2026-2030، با سیاست‌های نوآورانه در زمینه مالیات، سرمایه و زمین برای تضمین سرمایه‌گذاری بلندمدت در فناوری‌های جدید، ابراز کرده‌اند. برای پرداختن به مسئله سرعت، رهبری وزارت دارایی بر نقش سیاست مالی در هدایت و فعال‌سازی یک مدل رشد جدید تأکید کرد. این شامل تغییر از «تخصیص منابع پراکنده» به «سرمایه‌گذاری متمرکز» و اولویت‌بندی بودجه برای حوزه‌هایی است که باعث ایجاد پیشرفت در بهره‌وری مانند زیرساخت‌های دیجیتال و مراکز نوآوری می‌شوند، در حالی که اثربخشی سرمایه‌گذاری عمومی را به شدت کنترل می‌کنند.

اقتصاد دیجیتال و اقتصاد سبز: تلاقی استراتژیک، نیازمند یک چارچوب قانونی نوآورانه

برای غلبه بر موانع سرعت تحول و بهره‌برداری کامل از فرصت‌های جهانی، کارشناسان اقتصادی به دو محرک استراتژیک اصلی برای مدل رشد جدید ویتنام اشاره می‌کنند: تحول دیجیتال، اقتصاد دیجیتال، و اقتصاد سبز، اقتصاد چرخشی. تلاقی و ادغام هماهنگ این دو رکن، کلید ایجاد رشد مضاعف، افزایش بهره‌وری از طریق دیجیتالی شدن و پایداری از طریق سبز شدن است.

تحول دیجیتال نه تنها به عنوان کاربرد فناوری، بلکه به عنوان یک تغییر جامع در طرز فکر و حکومت تعریف می‌شود که نیازمند اولویت دادن به بهبود نهادها برای تشویق و محافظت از فعالیت‌های نوآورانه است. یکی از اولویت‌های اصلی، ایجاد یک چارچوب قانونی برای آزمایش است. این یک عامل کلیدی در تضمین این است که فناوری‌های جدید، به ویژه در فین‌تک، هوش مصنوعی (AI) و بلاکچین، فضای امنی برای توسعه داشته باشند.

به گفته خانم نگوین تی بیچ نگوک، متخصص مالی و حقوقی، بدون وجود سندباکس، شرکت‌های فناوری نوآور ویتنامی مجبور به نقل مکان به خارج از کشور می‌شوند و فرصت حفظ و توسعه فناوری‌های اصلی در داخل کشور را از دست می‌دهند. علاوه بر این، مالی‌سازی داده‌ها برای تبدیل داده‌ها به دارایی و منبع جدید سرمایه برای اقتصاد پیشنهاد شده است.

Tăng trưởng thế hệ mới: Việt Nam buộc phải tăng tốc để vượt ngưỡng phát triển - Ảnh 2. — اگر ثبات در قیمت برق تجدیدپذیر و مشوق‌های مالیاتی به اندازه کافی جذاب وجود داشته باشد، کسب‌وکارها مایل به سرمایه‌گذاری در فناوری سبز هستند.

ویتنام باید سریع‌تر حرکت کند و اقتصاد دیجیتال را با اقتصاد سبز پیوند دهد تا نیروی محرکه‌ای برای رشد ایجاد کند، فضایی برای توسعه ایجاد کند و از خطر عقب‌ماندگی در منطقه، به دلیل محدودیت‌های مدل رشد قدیمی، جلوگیری کند.

مدل رشد قدیمی به سقف خود رسیده است. کلید فرار از تله درآمد متوسط در تلاقی اقتصاد دیجیتال و اقتصاد سبز نهفته است، اما سرعت اجرا بزرگترین چالش است.

در کنار دیجیتالی شدن، اقتصاد سبز به عنوان یک مسیر اجتناب‌ناپذیر توسعه شناخته می‌شود، نه تنها به دلیل الزامات حفاظت از محیط زیست، بلکه به عنوان یک الزام اجباری از سوی بازارهای صادراتی عمده از طریق مقرراتی مانند مکانیسم تعدیل مرز کربن اتحادیه اروپا (CBAM). برای دستیابی موفقیت‌آمیز به هدف خالص صفر، مدل رشد جدید نیاز به ادغام عمیق امور مالی پایدار و امور مالی سبز دارد.

در خصوص سازوکارهای جذب سرمایه، دولت به ابزارهای مالی قوی مانند اوراق قرضه سبز، اعتبار سبز با نرخ بهره ترجیحی و سازوکارهای تضمین ریسک نیاز دارد تا ده‌ها میلیارد دلار سرمایه‌گذاری خصوصی را در پروژه‌های انرژی تجدیدپذیر و کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای جذب کند. چشم‌انداز وزارت دارایی این است که از منابع عمومی به عنوان سرمایه اولیه برای فعال کردن جریان عظیم سرمایه خصوصی به بخش‌های سبز استفاده کند. در کنار این، باید استانداردهای زیست‌محیطی سختگیرانه‌تری برای پروژه‌های سرمایه‌گذاری جدید اعمال شود تا به تدریج صنایع انرژی‌بر حذف شوند و این امر به یک فیلتر کیفی ضروری برای سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی (FDI) تبدیل شود.

از دیدگاه تجاری، آقای تران دوی فونگ، نماینده جامعه تجاری تولیدی، تأکید کرد که در صورت وجود ثبات در قیمت برق تجدیدپذیر و مشوق‌های مالیاتی به اندازه کافی جذاب، کسب‌وکارها آماده سرمایه‌گذاری در فناوری سبز هستند. شفافیت در صندوق‌های سرمایه‌گذاری سبز و ساده‌سازی رویه‌های صدور گواهینامه از عوامل کلیدی هستند.

کارشناسان بین‌المللی معتقدند که مدل رشد جدید باید ترکیبی هماهنگ از اقتصاد دیجیتال و اقتصاد سبز باشد. این ترکیب به ویتنام کمک می‌کند تا از طریق دیجیتالی شدن، جهشی در بهره‌وری ایجاد کند و از طریق سبز شدن به پایداری بلندمدت دست یابد و رقابت‌پذیری در عصر جدید را تضمین کند. سرعت اجرا، کلید طلایی ویتنام برای تبدیل مدل استراتژیک خود روی کاغذ به یک واقعیت شکوفا و دستیابی به هدف تبدیل شدن به یک کشور توسعه‌یافته تا اواسط قرن و غلبه بر «دام درآمد متوسط» قریب‌الوقوع است.

منبع: https://vtv.vn/tang-truong-the-he-moi-tang-toc-de-vuot-nguong-phat-trien-100251205230622933.htm