ایجاد چارچوب قانونی برای توسعه راه آهن پرسرعت و راه آهن شهری.

اصلاح قانون برای ایجاد انگیزه برای توسعه راه آهن.

در این کارگاه، آقای نگوین هوی هین، معاون مدیر اداره راه آهن ویتنام، اظهار داشت که قانون راه آهن شماره 06/2017/QH14 (قانون راه آهن 2017) از اول ژوئیه 2018 لازم الاجرا شده است.

پس از بیش از ۵ سال اجرا، قانون راه‌آهن سال ۲۰۱۷ مؤثر واقع شده و به وضوح نقش دولت در سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌های راه‌آهن؛ سازوکارها و سیاست‌های ترجیحی برای سازمان‌ها و افرادی که در صنعت راه‌آهن فعالیت می‌کنند و آن را توسعه می‌دهند؛ و مسئولیت‌های هر سازمان در تضمین ایمنی و نظم و مدیریت دارایی‌های زیرساختی را تعریف کرده است...

Tạo hành lang pháp lý phát triển đường sắt tốc độ cao, đường sắt đô thị- Ảnh 1. — در کارگاهی که به عنوان بخشی از برنامه Aus4Transport، با بودجه دولت استرالیا، برگزار شد، کارشناسان داخلی و بین‌المللی تجربیات خود را در مورد سیاست‌های توسعه راه‌آهن پرسرعت و راه‌آهن شهری به اشتراک گذاشتند.

با این حال، در عمل، هنوز برخی کاستی‌ها و نارسایی‌ها وجود دارد. سیاست‌های ترجیحی برای عملیات راه‌آهن به طور یکنواخت تنظیم نشده‌اند که منجر به ناکارآمدی آنها در عمل می‌شود؛ بسیج سرمایه برای سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌های راه‌آهن همچنان محدود است؛ طبقه‌بندی دارایی‌های زیرساخت راه‌آهن نامناسب است که منجر به مشکلاتی در بهره‌برداری از دارایی‌ها می‌شود؛ و هیچ مقررات الزام‌آوری در مورد اتصال راه‌آهن با سایر شیوه‌های حمل و نقل و اتصال مراکز حمل و نقل باری وجود ندارد.

هیچ مقررات الزام‌آوری در مورد انتقال فناوری، سازوکارهای سفارش یا واگذاری وظایف به سازمان‌ها و شرکت‌های داخلی برای انجام وظایف استراتژیک خاص که به عنوان پایه و اساس توسعه صنعت راه‌آهن عمل می‌کنند، وجود ندارد؛ همچنین فقدان سازوکارهایی برای کوتاه کردن زمان ساخت راه‌آهن‌های شهری و راه‌آهن‌های پرسرعت وجود دارد...

راه‌آهن یک شیوه حمل و نقل با مزایایی از نظر حجم بالا، سرعت، ایمنی و سازگاری با محیط زیست است؛ با این حال، در سال‌های اخیر، اولویت داده شده به توسعه راه‌آهن کافی نبوده، زیرساخت‌ها قدیمی هستند و منابع سرمایه‌گذاری، الزامات توسعه را برآورده نکرده‌اند.

بررسی اسناد قانونی نشان داد که برخی از مقررات مربوط به حمل و نقل ریلی متناقض هستند و این امر منجر به عدم اجرای عملی، مقررات خاص و سازوکارها و سیاست‌های موفقیت‌آمیز برای توسعه راه‌آهن شده است.

بنابراین، تدوین قانون اصلاح‌شده راه‌آهن یک الزام فوری و ضروری برای توسعه زیرساخت‌های راه‌آهن است که فرصت‌های جدید و انگیزه‌های جدیدی را برای توسعه اجتماعی-اقتصادی ایجاد می‌کند.

آقای هین گفت: «در حال حاضر، پیش‌نویس پیشنهاد اصلاح قانون راه‌آهن توسط اداره راه‌آهن ویتنام، نهاد اصلی مشاور وزارت حمل و نقل، مطابق با مقررات تهیه شده است. تا به امروز، وزارت حمل و نقل نظرات کمیته دائمی دولت، اعضای دولت و نظرات وزارتخانه‌ها، بخش‌ها، آژانس‌ها و سازمان‌ها را به طور کامل مطالعه و لحاظ کرده است و در حال حاضر در حال اصلاح و نهایی کردن پرونده است.»

به کارگیری بهترین شیوه‌های بین‌المللی.

برای حمایت از اداره راه‌آهن ویتنام در تهیه پیش‌نویس قانون، برنامه Aus4Transport، با پشتیبانی وزارت امور خارجه و تجارت دولت استرالیا (DFAT)، در پروژه «بهترین شیوه‌های بین‌المللی برای حمایت از اداره راه‌آهن ویتنام در تهیه پیش‌نویس قانون اصلاح‌شده راه‌آهن ۲۰۱۷» به وزارت حمل و نقل ویتنام کمک می‌کند.

این پروژه در زمینه‌های زیر پشتیبانی ارائه خواهد داد: استفاده فعال از بهترین شیوه‌های بین‌المللی در تدوین قانون اصلاح‌شده راه‌آهن؛ افزایش ظرفیت‌سازی برای توسعه نهادی و نظارتی؛ هدایت و تعیین نقاط عطف برای گذار به انرژی سبز در بخش راه‌آهن.

Tạo hành lang pháp lý phát triển đường sắt tốc độ cao, đường sắt đô thị- Ảnh 2. — کارشناسان تجربیات خود را در زمینه سرمایه‌گذاری، ساخت و بهره‌برداری از راه‌آهن پرسرعت و سیستم‌های راه‌آهن شهری در کشورهای مختلف به اشتراک می‌گذارند (تصویر: تصویر).

دامنه این پروژه شامل موارد زیر است: بررسی و تحقیق در مورد وضعیت فعلی ویتنام، بهترین شیوه‌های بین‌المللی و ارائه توصیه‌های سیاستی در مورد: راه‌آهن پرسرعت؛ مدل‌های توسعه راه‌آهن شهری و مدل‌های توسعه مبتنی بر حمل و نقل عمومی (TOD) برای راه‌آهن شهری؛ سازگاری با تغییرات اقلیمی در بخش راه‌آهن و مدیریت ایمنی وسایل نقلیه ریلی.

علاوه بر این، تورهای مطالعاتی به خارج از کشور ترتیب دهید تا با بهترین شیوه‌های بین‌المللی آشنا شوید؛ و سمینارهای تخصصی در مورد موضوعات تحقیقاتی برگزار کنید.

کارگاه موضوعی بخشی از این پروژه است که طی دو روز، ۱۵ و ۱۶ آوریل ۲۰۲۴، با سه موضوع اصلی برگزار می‌شود: راه‌آهن پرسرعت؛ راه‌آهن شهری؛ و تغییرات اقلیمی.

در این کارگاه، کارشناسان داخلی و بین‌المللی تجربیات بین‌المللی در مورد چارچوب قانونی ساخت راه‌آهن پرسرعت، راه‌آهن شهری، مدل TOD، مدیریت ایمنی و مسائل مربوط به تغییرات اقلیمی، گذار انرژی و برقی‌سازی بخش راه‌آهن را با تمرکز بر ذینفعان درگیر در سرمایه‌گذاری، ساخت و ساز و تجارت به اشتراک گذاشتند و مورد بحث قرار دادند. آنها همچنین توصیه‌هایی برای اصلاح قانون راه‌آهن در مورد این مسائل ارائه دادند.

آقای نگوین نگوک دونگ، معاون سابق وزیر حمل و نقل و مشاور ارشد پروژه، تأکید کرد که توصیه‌های ارائه شده ارزیابی شده و در اصلاح و تکمیل قانون راه‌آهن به طور خاص و سایر اسناد قانونی به طور کلی مربوط به توسعه راه‌آهن مورد استفاده قرار خواهد گرفت.

«پیش‌نویس پیشنهاد برای قانون اصلاح‌شده راه‌آهن شامل ارزیابی‌هایی در سطوح مختلف است و به نخست‌وزیر گزارش شده است. با این حال، راه‌آهن پرسرعت یک حوزه بسیار جدید است؛ اگرچه در قانون راه‌آهن سال ۲۰۱۷ تصریح شده است، اما هنوز اجرا نشده است. به همین ترتیب، بخش راه‌آهن شهری، اگرچه در آن سرمایه‌گذاری و ساخته شده است، اما هنوز توسعه نیافته است.»

بنابراین، مقررات قانونی خاص و یک چارچوب قانونی به عنوان پایه‌ای برای توسعه راه‌آهن پرسرعت و راه‌آهن شهری، از بسیج منابع، سرمایه‌گذاری، ساخت و ساز گرفته تا بهره‌برداری و تضمین ایمنی در زمینه تغییرات اقلیمی، مورد نیاز است. ارزیابی و در نظر گرفتن تجربیات عملی سایر کشورها، به طوری که بتوان آنها را در اسناد قانونی ویتنام به کار برد، چارچوب قانونی کامل‌تری برای توسعه راه‌آهن به طور کلی و راه‌آهن پرسرعت و راه‌آهن شهری به طور خاص ایجاد خواهد کرد.

منبع: https://www.baogiaothong.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-phat-trien-duong-sat-toc-do-cao-duong-sat-do-thi-19224041515095161.htm