
رئیس دادگاه عالی خلق، لو مین تری، پیش نویس قانون ورشکستگی (اصلاح شده) را ارائه می دهد - عکس: VGP/Nhat Bac
تمرکز بر رفع موانع
له مین تری، رئیس دادگاه عالی خلق، ضمن ارائه پیشنهاد پیشنویس قانون، گفت که قانون ورشکستگی (اصلاحشده) به منظور اصلاح و تکمیل مقرراتی که هنوز در عمل مشکلساز و ناکافی هستند، رفع تنگناها در حل پروندههای ورشکستگی، ایجاد یک مسیر قانونی مطلوب برای شرکتها و تعاونیها جهت احیای فعالیتهای تولیدی و تجاری، اعلام ورشکستگی و انحلال سریع شرکتها و تعاونیهایی که دیگر قادر به بازیابی نیستند، آزادسازی منابع، حمایت از تولید و تجارت، ارتقای اقتصاد و ایجاد یک محیط تجاری سالم، کمک به بهبود محیط سرمایهگذاری و کسبوکار و افزایش رقابتپذیری ملی، حفاظت از حقوق و منافع مشروع طرفین، مطابق با رویههای بینالمللی و شرایط ویتنام و کمک به ورود پیوسته کشور به «عصر جدید - عصر توسعه و رفاه» تدوین و ابلاغ شده است.
به طور خاص شامل موارد زیر است: ایجاد و تکمیل رویههایی برای بازیابی کسبوکار شرکتها و تعاونیها. ایجاد رویههای بازیابی سادهشده و رویههای ورشکستگی سادهشده برای شرکتها و تعاونیها. بهکارگیری تراکنشهای الکترونیکی در حل و فصل پروندههای بازیابی و ورشکستگی. تکمیل مقررات مربوط به وظایف و اختیارات مدیران، شرکتها، مدیران دارایی و مدیران تصفیه، افرادی که رویههای بازیابی و ورشکستگی را انجام میدهند و افرادی که در رویههای بازیابی و ورشکستگی شرکت میکنند. تکمیل نظم و رویههای حل و فصل پروندههای ورشکستگی برای غلبه بر مشکلات و نارساییها و مطابق با رویههای بینالمللی.
پیشنویس قانون بر اساس این دیدگاه بنا شده است: تضمین رهبری جامع و مستقیم حزب در کار قانونگذاری؛ نهادینه کردن دستورالعملها، سیاستها و استراتژیهای موجود در قطعنامهها و اسناد حزب در مورد توسعه اقتصادی و اصلاحات قضایی؛ نوآوری، تنظیم و سادهسازی دستگاه و نوآوری در کار قانونگذاری.
تضمین مطابقت با قانون اساسی، قانونی بودن، انسجام و وحدت نظام حقوقی؛ تضمین سازگاری با معاهدات بینالمللی مربوطه که ویتنام عضو آنهاست؛ ارجاع گزینشی به تجربیات بینالمللی مناسب با شرایط ویتنام.
به ارث بردن مقررات مناسب، اصلاح مقررات نامناسب؛ افزودن مسائل جدید برای غلبه بر مشکلات و کاستیهای عملی؛ تضمین حقوق و منافع مشروع شرکتکنندگان در رویههای اعاده حیثیت و ورشکستگی. تضمین امکانسنجی قانون ورشکستگی (اصلاحشده) مطابق با شرایط و وضعیت اجتماعی-اقتصادی کشور.

رئیس کمیته اقتصادی و مالی، فان وان مای، گزارش تأیید را ارائه میدهد - عکس: VGP/Nhat Bac
اطمینان از امکانسنجی در اجرا
کمیته اقتصادی و مالی (KT-TC) در بررسی پیشنویس قانون اعلام کرد که پیشنویس پرونده قانون اساساً الزامات را برآورده میکند و واجد شرایط ارائه به مجلس ملی برای بررسی و اظهار نظر است. با این حال، توصیه میشود که دولت، سازمانهای مربوطه را به هماهنگی نزدیک با دیوان عالی خلق (سازمان ارائهدهنده) و سازمان مسئول بررسی هدایت کند تا در طول فرآیند بررسی و اصلاح پیشنویس قانون و تکمیل پیشنویس پرونده قانون، به ویژه در مورد محتویاتی که برای مقررات دقیق در پیشنویس قانون به دولت اختصاص داده شده است، نظرات خود را به موقع ارائه دهند تا قبل از ارائه آن به مجلس ملی برای بررسی و تصویب در جلسه دهم، از امکانسنجی و بهترین کیفیت اطمینان حاصل شود.
در خصوص دامنه مقررات، اکثریت اعضای کمیته اقتصادی و مالی با گسترش دامنه مقررات پیشنویس قانون در جهت ایجاد و تکمیل رویه اعاده حیثیت به عنوان یک رویه مستقل که قبل از رویه ورشکستگی انجام میشود، موافقت کردند.
با این حال، برخی معتقدند که تفکیک رویه اعاده حیثیت به یک رویه مستقل که باید قبل از رویه ورشکستگی انجام شود، در عمل مناسب نیست، امکانپذیر نیست و ممکن است منجر به سوءاستفاده از سیاستهای حمایتی دولت در مرحله اعاده حیثیت شود و زمان حل و فصل پرونده ورشکستگی را طولانیتر کند. بنابراین، پیشنهاد میشود تصریح شود که رویه اعاده حیثیت گامی در فرآیند انجام رویههای ورشکستگی است.
در خصوص اصول و سیاستهای اساسی دولت، کمیته اقتصادی و مالی دریافت که بر اساس نظرات کمیته دائمی مجلس ملی و نظرات بررسی اولیه، پیشنویس قانون در جهتی پذیرفته شده است که دولت سیاستهایی برای حمایت از مالیات، اعتبار، نرخ بهره، امور مالی، زمین و سایر اقدامات حمایتی برای شرکتها و تعاونیهایی که با مشکلات تولید و تجارت مواجه هستند، دارد.
بر اساس توانایی دولت در ایجاد تعادل در منابع در هر دوره، دولت سازوکارها و سیاستهای خاصی را برای حمایت از شرکتها و تعاونیها ایجاد میکند. این آییننامه با هدف بازسازی، بازیابی یا خاتمه فعالیتهای تولیدی و تجاری شرکتها و تعاونیها به شیوهای منظم، به بهبود محیط سرمایهگذاری و کسبوکار و سالمتر کردن اقتصاد کمک میکند.
در مورد مفهوم شرکتها و تعاونیهای در معرض خطر ورشکستگی، برخی معتقدند که ۶ ماه، مدت زمان معقولی برای شرکتها و تعاونیها است تا مشخص کنند که آیا بودجه لازم برای پرداخت بدهیهای معوق خود را دارند یا خیر؛ شرکتها و تعاونیها قبل از اینکه در وضعیت ورشکستگی قرار گیرند، باید خودشان وضعیت دشوار خود را تعیین کنند و قبل از ارائه درخواست به دادگاه برای اعمال رویههای اعاده حیثیت یا ورشکستگی، زمان داشته باشند تا به طور فعال امور مالی خود را متعادل کنند.
با این حال، برخی دیگر از نظرات، مطالعه مقررات بانک دولتی در مورد طبقهبندی بدهی برای وامها را پیشنهاد کردند تا مفهوم ورشکستگی در پیشنویس قانون، سازگار و منسجم شود.
در خصوص مسئولیت ارائه درخواست برای اعمال رویههای ورشکستگی، کمیته اقتصادی و مالی موافقت میکند که مفاد پیشنویس قانون در مورد مسئولیت مقامات مالیاتی و سازمانهای بیمه اجتماعی در ارائه درخواست برای اعمال رویههای ورشکستگی به شرکتها و تعاونیها را تکمیل کند.
با این حال، این محتوای جدیدی است که پس از چهل و نهمین جلسه کمیته دائمی مجلس ملی اضافه شده است، بنابراین، لازم است همچنان به دنبال نظرات سازمانهای مربوطه باشیم که مستقیماً تحت تأثیر این آییننامه قرار دارند تا از امکانسنجی در طول اجرا اطمینان حاصل شود.
در خصوص مفاد اجرایی، کمیته اقتصادی و مالی پیشنهاد داد که به بررسی جامع سایر قوانین مربوط به قانون ورشکستگی ادامه دهد تا یک طرح اصلاحی جامع داشته باشد و از هماهنگی و انسجام سیستم حقوقی اطمینان حاصل شود.
های لین
منبع: https://baochinhphu.vn/thao-go-nhung-diem-nghen-trong-giai-quyet-vu-viec-pha-san-102251023101053582.htm
نظر (0)