رئیس دادگاه عالی خلق، لو مین تری، پیش نویس قانون ورشکستگی (اصلاح شده) را ارائه می دهد - عکس: VGP/Nhat Bac
روی رفع موانع تمرکز کنید.
له مین تری، رئیس دادگاه عالی خلق، ضمن ارائه پیشنویس قانون، اظهار داشت که قانون اصلاحشده ورشکستگی به منظور اصلاح و تکمیل مقرراتی که هنوز در عمل مشکلساز و ناکافی هستند، رفع تنگناها در حل پروندههای ورشکستگی، ایجاد چارچوب قانونی مطلوب برای شرکتها و تعاونیها جهت بازیابی فعالیتهای تولیدی و تجاری خود، اعلام سریع ورشکستگی و انحلال شرکتها و تعاونیهایی که دیگر قادر به بازیابی نیستند، آزادسازی منابع، حمایت از تولید و تجارت، ارتقای اقتصاد و ایجاد یک محیط تجاری سالم، کمک به بهبود محیط سرمایهگذاری و تجارت و افزایش رقابتپذیری ملی، حفاظت از حقوق و منافع مشروع همه طرفین، مطابق با رویههای بینالمللی و شرایط ویتنام و کمک به هدایت پیوسته کشور به سوی «عصر جدید - عصر توسعه و رفاه» تدوین و ابلاغ شده است.
به طور خاص، این موارد شامل موارد زیر است: توسعه و بهبود رویهها برای بازیابی کسبوکار شرکتها و تعاونیها؛ توسعه رویههای سادهسازیشده بازیابی و ورشکستگی برای شرکتها و تعاونیها؛ بهکارگیری تراکنشهای الکترونیکی در حل و فصل پروندههای بازیابی و ورشکستگی؛ بهبود مقررات مربوط به وظایف و اختیارات گیرندگان، شرکتها، مدیران دارایی و مدیران تصفیه، کسانی که رویههای بازیابی و ورشکستگی را انجام میدهند و کسانی که در رویههای بازیابی و ورشکستگی شرکت میکنند؛ و بهبود رویههای حل و فصل پروندههای ورشکستگی برای غلبه بر موانع و کاستیها و همسو شدن با رویههای بینالمللی.
این پیشنویس قانون بر اصل تضمین رهبری جامع و مستقیم حزب در کار قانونگذاری استوار است. این پیشنویس، دستورالعملها، سیاستها و اصول موجود در قطعنامهها و اسناد حزب در مورد توسعه اقتصادی، اصلاحات قضایی؛ و اصلاح، بازسازی و سادهسازی دستگاه و کار قانونگذاری را نهادینه میکند.
تضمین قانون اساسی، قانونی بودن، ثبات و یکنواختی نظام حقوقی؛ تضمین سازگاری با معاهدات بینالمللی مربوطه که ویتنام عضو آنهاست؛ و ارجاع گزینشی به تجربیات بینالمللی متناسب با شرایط ویتنام.
قانون اصلاحشده ورشکستگی، مقررات مناسبی را به ارث میبرد، مقررات منسوخشده را اصلاح میکند و مقررات جدیدی را برای رفع مشکلات و کاستیهای عملی اضافه میکند؛ همچنین حقوق و منافع مشروع افراد شرکتکننده در مراحل ورشکستگی و اعاده حیثیت را تضمین میکند. قانون اصلاحشده ورشکستگی، عملی و سازگار با شرایط و وضعیت اجتماعی-اقتصادی کشور را تضمین میکند.
رئیس کمیته اقتصادی و مالی، فان وان مای، گزارش تأیید را ارائه میدهد - عکس: VGP/Nhat Bac
اطمینان از امکانسنجی در حین اجرا.
کمیته اقتصادی و مالی (KT-TC) در بررسی پیشنویس قانون اظهار داشت که پرونده پیشنویس قانون اساساً الزامات را برآورده میکند و آماده ارائه به مجلس ملی برای بررسی و اظهار نظر است. با این حال، از دولت درخواست کرد که به سازمانهای مربوطه دستور دهد تا با دیوان عالی خلق (سازمان ارائهدهنده) و سازمان مسئول بررسی هماهنگی نزدیکی داشته باشند تا در طول بررسی و اصلاح پیشنویس قانون، بازخورد به موقع ارائه دهند و پیشنویس قانون را نهایی کنند، به ویژه در مورد مطالبی که دولت موظف به مشخص کردن دقیق آنها در پیشنویس قانون است، تا از امکانسنجی و بهترین کیفیت قبل از ارائه آن به مجلس ملی برای بررسی و تصویب در جلسه دهم اطمینان حاصل شود.
در مورد دامنه مقررات، اکثریت اعضای کمیته اقتصادی و مالی با گسترش دامنه مقررات پیشنویس قانون موافقت کردند تا شامل توسعه و بهبود رویههای بازیابی به عنوان رویههای مستقلی باشد که باید قبل از رسیدگی به ورشکستگی انجام شوند.
با این حال، برخی معتقدند که تفکیک رویه اعاده حیثیت به یک رویه مستقل که قبل از رویه ورشکستگی انجام میشود، غیرعملی و نشدنی است و به طور بالقوه منجر به سوءاستفاده از سیاستهای حمایتی دولت در طول مرحله اعاده حیثیت و طولانی شدن روند رسیدگی به پروندههای ورشکستگی میشود. بنابراین، پیشنهاد میشود که رویه اعاده حیثیت به عنوان مرحلهای در رویه ورشکستگی تنظیم شود.
در خصوص اصول و سیاستهای اساسی دولت، کمیته اقتصادی و مالی دریافت که بر اساس نظرات کمیته دائمی مجلس ملی و نظرات بررسی اولیه، پیشنویس قانون در جهتی گنجانده شده است که دولت سیاستهایی برای حمایت از مشاغل و تعاونیهایی که با مشکلات تولید و تجارت مواجه هستند، از نظر مالیات، اعتبار، نرخ بهره، امور مالی، زمین و سایر اقدامات حمایتی دارد.
بر اساس توانایی دولت در ایجاد تعادل در منابع در هر دوره، دولت سازوکارها و سیاستهای خاصی را برای حمایت از شرکتها و تعاونیها تدوین میکند. این آییننامه با هدف بازسازی، بازیابی یا خاتمه فعالیتهای تولیدی و تجاری شرکتها و تعاونیها به شیوهای منظم، به بهبود فضای سرمایهگذاری و کسبوکار و سالمسازی اقتصاد کمک میکند.
در مورد مفهوم شرکتها و تعاونیهای در معرض خطر ورشکستگی، برخی نظرات حاکی از آن است که شش ماه یک بازه زمانی معقول برای شرکتها و تعاونیها است تا مشخص کنند که آیا بودجه لازم برای پرداخت بدهیهای خود را در سررسید دارند یا خیر؛ شرکتها و تعاونیها قبل از اینکه در وضعیت ورشکستگی قرار گیرند، باید مشکلات مالی خود را ارزیابی کرده و قبل از ارائه درخواست به دادگاه برای اعاده حیثیت یا مراحل ورشکستگی، زمان داشته باشند تا به طور فعال امور مالی خود را متعادل کنند.
با این حال، برخی دیگر از نظرات، مطالعه مقررات بانک مرکزی در مورد طبقهبندی بدهی وامها را پیشنهاد میکنند تا مفهوم ورشکستگی در پیشنویس قانون اصلاح شود و از هماهنگی و یکنواختی آن اطمینان حاصل شود.
در خصوص مسئولیت ثبت درخواستهای ورشکستگی، کمیته اقتصادی و مالی با افزودن مفادی به پیشنویس قانون در خصوص مسئولیت مقامات مالیاتی و سازمانهای بیمه اجتماعی در ثبت درخواستهای ورشکستگی علیه شرکتها و تعاونیها موافقت میکند.
با این حال، این محتوای جدیدی است که پس از چهل و نهمین جلسه کمیته دائمی مجلس ملی اضافه شده است؛ بنابراین، پیشنهاد میشود که مشورتهای بیشتری با سازمانهای مربوطه که مستقیماً تحت تأثیر این آییننامه قرار دارند، انجام شود تا از امکانسنجی آن در طول اجرا اطمینان حاصل شود.
در خصوص مفاد اجرایی، کمیته اقتصادی و مالی پیشنهاد بررسی جامع و مداوم سایر قوانین مرتبط با قانون ورشکستگی را داد تا یک طرح اصلاحی جامع تدوین شود و از ثبات و یکنواختی سیستم حقوقی اطمینان حاصل شود.
های لین
منبع: https://baochinhphu.vn/thao-go-nhung-diem-nghen-trong-giai-quyet-vu-viec-pha-san-102251023101053582.htm
نظر (0)