نخست وزیر فام مین چین: تدوین و تکمیل قوانین برای به حداکثر رساندن تمام منابع برای توسعه ملی

در ۲۵ مارس، نخست وزیر فام مین چین، به ریاست جلسه ویژه دولت در مورد قانونگذاری در مارس ۲۰۲۴، از اعضای دولت خواست تا به طور مداوم نوآوری کنند و کیفیت و اثربخشی کار قانونگذاری را همراه با بهبود اثربخشی اجرای قانون، برآورده کنند و الزامات توسعه ملی سریع و پایدار را برآورده سازند؛ به ویژه، قوانین و قطعنامه‌ها باید از تمام منابع توسعه کشور بهره‌برداری و آنها را به حداکثر برسانند، از اتلاف، منفی‌نگری، فساد و «دادن از خواهش و تمنا» اجتناب کنند.

در این جلسه معاون نخست وزیر، لی مین خای، معاون نخست وزیر، تران هونگ ها؛ وزرا، روسای آژانس‌های سطح وزارتخانه، آژانس‌های دولتی؛ رهبران وزارتخانه‌ها، شعب و آژانس‌های مرکزی حضور داشتند.

در این جلسه، دولت موارد زیر را مورد بحث قرار داد: پیش‌نویس قانون پیشگیری، اطفاء حریق و امداد و نجات (اصلاح‌شده)؛ پیش‌نویس قانون برنامه‌ریزی شهری و روستایی؛ پیش‌نویس قانون زمین‌شناسی و معادن؛ پیشنهاد تدوین قانون اصلاح و تکمیل قانون مدیریت و استفاده از سرمایه دولتی در تولید و تجارت در شرکت‌ها (اصلاح‌شده)؛ پیش‌نویس قطعنامه مجلس ملی در مورد اجرای آزمایشی طرح عدم تمرکز صدور سوابق کیفری به اداره دادگستری تحت نظر کمیته خلق در سطح منطقه‌ای در هانوی، شهر هوشی مین و استان نگ آن.

نخست وزیر از اعضای دولت خواست تا به طور مداوم نوآوری کنند و کیفیت و اثربخشی کار قانونگذاری را بهبود بخشند. عکس: VGP/Nhat Bac

در خصوص پیش‌نویس قانون پیشگیری، اطفاء حریق و نجات (اصلاح‌شده)، دولت در مورد دامنه شمول قانون؛ اعمال استانداردهای بین‌المللی و خارجی در این قانون؛ راهکارها و طرح‌های پیشگیری و اطفاء حریق برای کارهای نوسازی؛ مسئولیت‌های بررسی و ارزیابی طرح‌های پیشگیری و اطفاء حریق و غیره بحث کرد.

در پیش‌نویس قانون برنامه‌ریزی شهری و روستایی، اعضای دولت در مورد ضرورت قانون‌گذاری، رابطه و سازگاری بین این قانون و سایر قوانین مرتبط با کار برنامه‌ریزی، تحلیل و تبیین محتوای سیاست در مورد نظام برنامه‌ریزی شهری و روستایی، ماهیت و نقش انواع برنامه‌ریزی شهری و روستایی در نظام برنامه‌ریزی ملی و برنامه‌ریزی فنی تخصصی، طبقه‌بندی مناطق شهری بر اساس مقیاس و ماهیت شهری، بسط مباحث برنامه‌ریزی فضاهای زیرزمینی، تمرکززدایی و تفویض اختیار در برنامه‌ریزی شهری و روستایی و... بحث و تبادل نظر کردند.

وزیر امنیت عمومی، تو لام، پیش‌نویس قانون پیشگیری، اطفاء حریق و نجات (اصلاح‌شده) را ارائه می‌دهد. عکس: VGP/Nhat Bac

در خصوص پیش‌نویس قانون زمین‌شناسی و معادن، دولت به طور عمیق و با نظرات مختلف، مسائلی مانند دامنه مقررات مربوط به مدیریت فرآوری مواد معدنی؛ تمرکززدایی و تفویض اختیار در مدیریت مواد معدنی؛ طبقه‌بندی مواد معدنی و تمرکززدایی در صدور مجوز بهره‌برداری از مواد معدنی؛ مقررات مربوط به سرمایه‌گذاری دولت در بهره‌برداری از مواد معدنی استراتژیک و مهم با ارزش اقتصادی بالا و تقاضای بالا؛ اخذ عوارض برای اعطای حقوق بهره‌برداری از مواد معدنی... به منظور بهره‌برداری مؤثر از منابع معدنی کشور؛ حذف مکانیسم «درخواست و پیشنهاد» و مبارزه با منفی‌بافی و فساد در مدیریت و بهره‌برداری از مواد معدنی را مورد بحث و بررسی قرار داد.

در خصوص پیشنهاد مجلس ملی برای تدوین قطعنامه‌ای جهت اجرای آزمایشی واگذاری تعدادی از ادارات قضایی تحت نظر کمیته‌های مردمی در سطح شهرستان‌ها در هانوی، شهر هوشی مین و استان نگ آن برای صدور سوابق قضایی، نمایندگان اظهار داشتند که ارائه این قطعنامه به مجلس ملی برای ابلاغ، به منظور نهادینه کردن سیاست‌ها و دستورالعمل‌های حزب و دولت در مورد تمرکززدایی، اصلاح رویه‌های اداری و بهبود کارایی خدمات سازمان‌های دولتی به مردم و مشاغل، بسیار ضروری است.

اعضای دولت گفتند که این قطعنامه باید معیارهای انتخاب ادارات قضایی برای شرکت در طرح آزمایشی؛ ترتیب و رویه‌های صدور سوابق کیفری؛ مسئولیت‌های سازمان‌ها و واحدهای هماهنگ‌کننده برای جستجو و تأیید اطلاعات جهت صدور سوابق کیفری؛ جمع‌آوری و استفاده از هزینه‌های مربوط به انجام مراحل اداری صدور سوابق کیفری؛ دامنه صدور سوابق و غیره را مشخص کند.

وزیر ساخت و ساز، نگوین تان نگی، پیش نویس قانون برنامه ریزی شهری و روستایی را ارائه می دهد. عکس: VGP/Nhat Bac

اعضای دولت در خصوص پیشنهاد تدوین قانون مدیریت و استفاده از سرمایه دولتی سرمایه‌گذاری شده در تولید و تجارت در شرکت‌ها (اصلاح‌شده)، اظهار داشتند که اصلاح قانون فوق برای نهادینه کردن دستورالعمل‌ها و سیاست‌های حزب، مجلس ملی و دولت در مورد نوآوری و بهبود کارایی شرکت‌های دولتی، ادامه تکمیل چارچوب قانونی مدیریت و سرمایه‌گذاری سرمایه دولتی در شرکت‌ها و رفع مشکلات و موانع گذشته بسیار ضروری است.

به طور خاص، دولت بر بحث در مورد مدیریت سرمایه دولتی سرمایه‌گذاری شده در شرکت‌ها؛ فعالیت‌های سرمایه‌گذاری شرکت‌ها؛ ترتیب و تجدید ساختار سرمایه دولتی در شرکت‌ها؛ مقررات مربوط به آژانس‌ها و نمایندگان صاحبان سرمایه؛ حاکمیت شرکتی و غیره تمرکز کرد.

نخست وزیر فام مین چین، ضمن ارائه نظرات خود در مورد هر یک از مفاد پیش‌نویس قوانین و قطعنامه‌ها، از اعضای دولت، به ویژه وزارتخانه‌ها و بخش‌های مسئول تهیه و بررسی محتوای پیش‌نویس قوانین و قطعنامه‌ها، درخواست کرد تا از حداکثر انطباق و نهادینه شدن دستورالعمل‌ها و سیاست‌های حزب و سیاست‌های دولت در مورد مسائل مرتبط، هماهنگی و انطباق بین قوانین و قطعنامه‌ها و قوانین و مقررات صادر شده، و جلوگیری از تضادها و تناقض‌ها، اطمینان حاصل کنند. به طور خاص، قوانین و قطعنامه‌ها باید بیشترین بهره را از منابع کشور ببرند؛ از اتلاف، منفی‌نگری، فساد و «درخواست و ارائه» خودداری کنند.

رئیس دولت از وزرا، روسای سازمان‌های در سطح وزارتخانه و سازمان‌های دولتی درخواست کرد تا به تخصیص منابع و امکانات برای قانون‌گذاری و بهبود نهادی ادامه دهند. عکس: VGP/Nhat Bac

نخست وزیر درخواست کرد: «وزارتخانه‌ها و بخش‌ها باید در پیش‌نویس قوانین، به ویژه قوانین اصلاح‌شده، روشن کنند که کدام محتوا باید حفظ شود، کدام محتوا جدید است، کدام محتوا نیاز به بهبود دارد و کدام محتوا باید حذف شود. پیش‌نویس قوانین باید در جهت ترویج تمرکززدایی و تفویض قدرت و کاهش رویه‌های اداری تدوین شود.»

نخست وزیر فام مین چین به وزارتخانه‌ها، شعب و سازمان‌های مربوطه دستور داد تا به مشورت با کارشناسان، دانشمندان، مدیران و افراد تأثیرگذار ادامه دهند و در فرآیند تدوین قوانین و قطعنامه‌ها با سازمان‌ها، ادارات و بخش‌های مربوطه، به ویژه سازمان‌های مجلس ملی، هماهنگی نزدیکی داشته باشند.

رئیس دولت از وزرا، روسای سازمان‌های در سطح وزارتخانه و سازمان‌های دولتی درخواست کرد که به تخصیص منابع و امکانات برای قانون‌گذاری و بهبود نهادی ادامه دهند؛ ارتباطات را برای جمع‌آوری گسترده نظرات از همه مردم ارتقا دهند و همزمان به تجزیه و تحلیل و توضیح بپردازند تا مردم بتوانند مطالب مرتبط را عمیقاً درک کنند تا در تکمیل قانون مشارکت داشته باشند و پس از تصویب قانون، در مورد اجرا به اجماع برسند...

منبع