ادامه تحقیقات و اصلاح مقررات مربوط به صلاحیت صدور اسناد قانونی در سطح کمون.

رهبران کمیته مردمی کمون بین شوین (نین گیانگ) و مقامات قضایی - مدنی کمون، اسناد قانونی کمون را بررسی می‌کنند.

عملی

از اول آوریل، قانون انتشار اسناد حقوقی ۲۰۲۵ با بسیاری از مقررات جدید لازم‌الاجرا می‌شود.

به طور خاص، ماده ۴ این قانون تصریح می‌کند که نظام اسناد قانونی دیگر شامل مصوبات شورای خلق در سطح کمون و تصمیمات کمیته خلق در سطح کمون نمی‌شود.

بنابراین، قانون انتشار اسناد قانونی ۲۰۲۵، اختیار انتشار اسناد قانونی را از مقامات سطح کمون سلب کرده است.

با توجه به رویه‌های عملیاتی فعلی، کارکردها و وظایف سطح کمون، این یک آیین‌نامه معقول تلقی می‌شود.

در گذشته، سطح کمون در های دونگ فقط اسناد هنجاری صادر می‌کرد که تصمیماتی برای اعلام مقررات مربوط به اجرای دموکراسی در کمون‌ها، بخش‌ها و شهرهای جدید طبق مقررات بودند. در عکس: هیئت نمایندگی مجلس ملی استان های دونگ برای مشارکت در تهیه پیش‌نویس قانون اجرای دموکراسی در سطح مردمی، نظرات مردم را جویا شد (عکس مستند)

برای سال‌های متمادی، کمیته خلق کمون قدیمی دونگ شوین (که اکنون کمون بین شوین، منطقه نین جیانگ است) تنها یک سند قانونی صادر کرد و آن تصمیم به اعلام مقررات اجرای دموکراسی در کمون دونگ شوین در ۱۸ اکتبر ۲۰۲۴ بود.

به گفته آقای وو وان کین، رئیس کمیته مردمی کمون بینه شوین، سلب اختیار صدور اسناد قانونی در سطح کمون منطقی است.

آقای کین ارزیابی کرد: «تاکنون، سطح کمون عمدتاً سطح اجرا بوده است، که صدور اسناد قانونی به طور خاص برای محل خود را دشوار می‌کند. علاوه بر این، کیفیت کادر و کارمندان دولت هنوز محدود است، که توسعه، ارزیابی و تضمین صدور اسناد قانونی مطابق با مقررات و با کیفیت بالا را دشوار می‌کند. حذف اختیار صدور اسناد قانونی از سطح کمون در حال حاضر، ثبات در اجرای سیاست‌ها و مدیریت دولتی در محل را تضمین می‌کند.»

این همچنین وضعیت کلی صدور اسناد قانونی برای بخش‌ها، بخش‌ها و شهرهای استان در دوران اخیر است.

هنگام حذف سطح منطقه، نیاز به اصلاح وجود دارد

با توجه به مقررات فعلی در مورد تمرکززدایی و سازماندهی دولت محلی در سه سطح: استان، بخش و بخش، و واقعیت انتشار اسناد قانونی در سطح بخش در دوران اخیر، حذف اختیار انتشار در سطح بخش منطقی است.

با این حال، هنگام اجرای سازماندهی مجدد دولت محلی به 2 سطح، این آیین‌نامه نیاز به مطالعه و بازنگری بیشتر دارد.

نهمین اجلاس پانزدهمین مجلس ملی که قرار است ماه مه آینده افتتاح شود، اصلاح قانون اساسی ۲۰۱۳ و قانون تشکیلات حکومت محلی (اصلاح‌شده) را بررسی خواهد کرد.

به طور خاص، برخی از مقررات مربوط به حکومت محلی اصلاح و تکمیل می‌شوند و انتظار می‌رود که واحد اداری سطح ولسوالی لغو شود. حکومت محلی تنها در دو سطح سازماندهی خواهد شد، از جمله سطح استانی و سطح پایین‌تر از سطح استانی (سطح مردمی یا سطح کمون).

احتمالاً سطح کمون وظایف و اختیارات دولت محلی در سطح کمون و وظایف و اختیارات دولت محلی فعلی در سطح ناحیه را بر عهده خواهد گرفت.

اداره اجرای قانون و نظارت، وزارت دادگستری های دونگ، در حال بررسی اسناد قانونی است که نیاز به اصلاح، تکمیل، لغو یا صدور در هنگام اجرای تجدید ساختار سازمانی دارند.

بنابراین، مفاد مربوط به صلاحیت صدور اسناد قانونی مقامات محلی در سطوح استان و شهرستان، دارای محتوایی خواهد بود که دیگر مناسب نیست و نیاز به اصلاح و تکمیل فوری دارد تا با مفاد قانون اساسی و قانون تشکیلات حکومت محلی (اصلاح‌شده) سازگار باشد.

در حال حاضر، آژانس تدوین قانون، در حال تدوین قانون اصلاحات و الحاقیه‌های تعدادی از مواد قانون انتشار اسناد قانونی است. به طور خاص، در حال بررسی اصلاحات مربوط به مرجع انتشار اسناد قانونی در سطح کمون است.

خانم وو تی نگا، رئیس اداره اجرای قانون و نظارت، وزارت دادگستری های دونگ، ارزیابی کرد که ادامه تحقیق و تکمیل اختیار صدور اسناد قانونی در سطح کمون برای مطابقت با سازمان جدید دولت محلی ضروری است.

خانم نگا ارزیابی کرد: «در آینده، زمانی که سطح بخش لغو شود و واحدهای اداری در سطح کمون از نو سازماندهی شوند، مقامات کمون، بخش و شهر ممکن است بسیاری از وظایف فعلی در سطح بخش را انجام دهند. در آن زمان، سطح کمون باید اختیار صدور اسناد قانونی را داشته باشد تا ابزارها و اختیارات لازم برای خدمت به مدیریت و اداره امور را مطابق با تمرکززدایی و تفویض قدرت داشته باشد، و به ویژه سیاست‌های توسعه اجتماعی-اقتصادی را برای منطقه خود داشته باشد و بار مسئولیت را بر دوش سطح استان در زمانی که سطح بخش دیگر وجود ندارد، کاهش دهد.»

در عین حال، طبق پیش‌نویس قانون تشکیلات حکومت محلی (اصلاح‌شده)، سطح کمون می‌تواند دارای بخش‌های تخصصی، از جمله بخش‌هایی که مسئول وظایف و کارکردهای قضایی هستند، باشد. با لغو سطح ناحیه، به سطح کمون کادرها، کارمندان دولت و کارمندان عمومی بیشتری با ظرفیت، تخصص و صلاحیت بالا اختصاص داده خواهد شد.

با این شرایط، سطح کمون منابع بیشتری برای توسعه، ارزیابی، انتشار و بهبود کیفیت اسناد حقوقی خواهد داشت و به توسعه اجتماعی-اقتصادی مطابق با شرایط عملی و خاص در محل خدمت خواهد کرد.

طبق داده‌های بررسی‌شده توسط وزارت دادگستری های دونگ، در حال حاضر ۲۰۷ بخش، محله و شهر در این استان ۱۶۲ سند قانونی معتبر دارند. نکته قابل توجه این است که همه این اسناد، تصمیماتی برای اعلام مقررات مربوط به اجرای دموکراسی در محله‌ها، محله‌ها و شهرها هستند که به تازگی تحت مفاد قانون اجرای دموکراسی در سطح مردمی صادر شده‌اند.

برف و باد - موفقیت

منبع: https://baohaiduong.vn/tiep-tuc-nghien-cuu-sua-doi-quy-dinh-ve-tham-quyen-ban-hanh-van-ban-quy-pham-phap-luat-cua-cap-xa-409118.html