متن کامل گزارش در مورد برخی مسائل جدید و مهم در پیش‌نویس اسناد ارائه شده به کنگره چهاردهم

توئی تری آنلاین با احترام گزارشی در مورد برخی از مسائل جدید و مهم در پیش‌نویس اسناد ارائه شده به چهاردهمین کنگره ملی حزب که توسط تیم ویراستاری اسناد ارائه شده است، ارائه می‌دهد.

نمایی از سیزدهمین کنفرانس مرکزی - عکس: جیا هان

خوانندگان می‌توانند متن کامل پیش‌نویس اسنادی که قرار است به چهاردهمین کنگره ملی حزب ارائه شود را از اینجا دانلود کنند.

چهاردهمین کنگره ملی حزب، رویداد سیاسی مهمی است که اهمیت تعیین‌کننده‌ای برای توسعه آینده کشور در عصر جدید دارد.

در شرایطی که جهان دستخوش تغییرات سریع، عمیق و غیرقابل پیش‌بینی است؛ این کشور با جدیت در حال اجرای تصمیمات استراتژیک بسیار مهمی است؛ اسناد ارائه شده به چهاردهمین کنگره نه تنها خلاصه‌ای از سفر توسعه‌ای ۵ سال گذشته را ارائه می‌دهد، اهداف و وظایف ۵ سال آینده را تعیین می‌کند، بلکه تفکر استراتژیک، چشم‌انداز و جهت‌گیری توسعه‌ای کشور را تا اواسط قرن بیست و یکم شکل می‌دهد.

پیش‌نویس اسناد ارائه شده به کنگره چهاردهم، با ساختارها و محتوای نوآورانه خود، روحیه نگاه مستقیم به حقیقت، ارزیابی عینی وضعیت و بر این اساس پیشنهاد سیستمی از دیدگاه‌های راهنما، اهداف توسعه ملی، جهت‌گیری‌ها، وظایف کلیدی و راه‌حل‌های نوآورانه برای توسعه سریع و پایدار کشور را نشان می‌دهد و آرمان قوی کل ملت را در عصر جدید نشان می‌دهد.

این گزارش به گونه‌ای طراحی شده است که بر برجسته کردن مسائل جدید و مهم در پیش‌نویس اسناد ارائه شده به چهاردهمین کنگره ملی حزب تمرکز داشته باشد.

بدین ترتیب، به کادرها، اعضای حزب و مردم کمک می‌کند تا روح پیش‌نویس سند را مطالعه و به درستی درک کنند، به طور مؤثر در روند بحث و تکمیل اسناد مشارکت می‌کنند، در عین حال روحیه نوآوری، آرزوی توسعه و عزم راسخ برای ساختن کشوری ثروتمند، مرفه، متمدن و شاد را که قاطعانه به سمت سوسیالیسم در حرکت است، گسترش می‌دهند.

نکات جدید در مورد موضوع و ساختار پیش‌نویس سند

۱. در مورد موضوع کنگره

موضوع چهاردهمین کنگره ملی حزب این است: زیر پرچم باشکوه حزب، دست در دست هم دهیم و متحد شویم تا با موفقیت به اهداف توسعه کشور تا سال ۲۰۳۰ دست یابیم؛ استقلال استراتژیک، خوداتکایی، اعتماد به نفس و پیشرفت قوی در دوران رشد ملی، برای صلح ، استقلال، دموکراسی، ثروت، رفاه، تمدن، شادی و پیشرفت مداوم به سوی سوسیالیسم.

تعیین موضوع کنگره فوق، وحدت اندیشه و عمل را نشان می‌دهد، اعتماد به نفس را تحکیم می‌بخشد، شجاعت و هوش حزب و قدرت کل ملت را تأیید می‌کند و همچنان آرمان ساختن و توسعه یک کشور قوی و مرفه را برمی‌انگیزد، کشوری که شانه به شانه قدرت‌های جهانی در عصر جدید بایستد. تعیین موضوع کنگره بر اساس تعدادی از مبانی و الزامات اصلی به شرح زیر است:

(1) موضوع کنگره باید جایگاه و نقش کنگره چهاردهم حزب را که از اهمیت نقطه عطفی برخوردار است و نقطه عطفی به ویژه مهم در مسیر توسعه ملی محسوب می‌شود، نشان دهد.

این کنگره در زمانی برگزار می‌شود که تمام حزب، مردم و ارتش ما در تلاشند تا اهداف، سیاست‌ها، دستورالعمل‌ها و وظایف تعریف‌شده در قطعنامه سیزدهمین کنگره ملی حزب را که با خلاصه‌ای از ۴۰ سال اجرای روند نوسازی مرتبط است، با موفقیت اجرا کنند.

کنگره وظیفه دارد اجرای قطعنامه سیزدهم کنگره را بررسی کند، ارزیابی کلی از فرآیند نوآوری انجام دهد، در مورد اهداف، جهت‌ها و وظایف برای ۵ و ۱۰ سال آینده و چشم‌انداز تا سال ۲۰۴۵ تصمیم‌گیری کند.

در شرایطی که اوضاع جهانی و منطقه‌ای بسیار سریع، پیچیده و غیرقابل پیش‌بینی در حال تغییر است؛ کشور با مزایا و فرصت‌های بسیاری در هم تنیده با مشکلات و چالش‌های بزرگ و مسائل جدید بسیاری که باید حل شوند، روبرو است؛ کادرها، اعضای حزب و مردم امید خود را به کنگره چهاردهم و تصمیمات درست و قوی حزب برای پیشبرد کشور در دوران جدید بسته‌اند.

(2) موضوع کنگره باید پیامی باشد که بیانگر فراخوان، تشویق، انگیزه و جهت‌دهی برای کل حزب، مردم و ارتش باشد تا به طور جامع، همزمان و گسترده به ترویج فرآیند نوآوری ادامه دهند، از همه فرصت‌ها بهره ببرند، مصمم باشند بر همه مشکلات و چالش‌ها غلبه کنند، از نظر استراتژیک مستقل، خودکفا، با اعتماد به نفس باشند و در عصر جدید - عصر ظهور ملت ویتنام - به جلو حرکت کنند؛ تا سال 2030 که حزب ما صدمین سالگرد خود را جشن می‌گیرد (1930-2030) با موفقیت به اهداف توسعه کشور دست یابند؛ و تا سال 2045 که صدمین سالگرد تأسیس جمهوری سوسیالیستی ویتنام (1945-2045) را جشن می‌گیرد، به این چشم‌انداز دست یابند.

(3) موضوع کنگره باید مختصر، منعکس کننده اهداف کلی، محتوای ایدئولوژیک اصلی و به وضوح نشان دهنده مهمترین عناصر، از جمله: رهبری حزب؛ نقش مردم و قدرت کل ملت؛ نوآوری مداوم و هدف توسعه ملی در عصر جدید؛ به ارث بردن و توسعه موضوعات در کنگره‌های قبلی، به ویژه سیزدهمین کنگره ملی حزب باشد.

۲. در مورد ساختار گزارش سیاسی

در مقایسه با کنگره‌های اخیر، نکته جدید این گزارش سیاسی، ادغام محتوای سه سند، شامل: گزارش سیاسی، گزارش اجتماعی-اقتصادی و گزارش خلاصه حزب‌سازی است. این ادغام، روحیه نوآوری مداوم در تدوین سند را نشان می‌دهد که مبتنی بر واقعیت‌های جدید کشور، توسعه آگاهی نظری و اجرای حزب، تضمین ثبات در محتوا؛ مختصر، موجز، آسان برای فهم، آسان برای به خاطر سپردن و آسان برای اجرا است.

در مورد ساختار و ارائه گزارش سیاسی، به طور خاص، وراثت و توسعه وجود دارد:

- گزارش سیاسی کنگره چهاردهم، ساختار و ارائه محتوای سند را بر اساس موضوع، مانند کنگره‌های اخیر با ۱۵ موضوع، اتخاذ می‌کند. ساختار و نام موضوعات مطابق با واقعیت و الزامات توسعه تنظیم، تنظیم و تکمیل شده‌اند، واقعیت را به طور دقیق منعکس می‌کنند و اهداف و وظایف توسعه ملی دوره کنگره چهاردهم حزب و چشم‌انداز تا سال ۲۰۴۵ را به روشنی تعریف می‌کنند و به وضوح پیام‌های انقلابی، عمل‌محور، بسیار عملی را بیان می‌کنند؛ جامع اما به وضوح متمرکز و کلیدی.

نکته جدید در محتوای کلی گزارش، تأکید بر دیدگاه‌ها، اهداف، جهت‌گیری‌ها، روش‌های توسعه، منابع جدید و انگیزه‌های توسعه است، از جمله:

(1) ایجاد یک مدل رشد جدید با علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال به عنوان نیروی محرکه اصلی؛ شناسایی این امر به عنوان محتوای اصلی مدل توسعه کشور؛ توسعه اقتصاد خصوصی به عنوان مهمترین نیروی محرکه اقتصاد؛ توسعه منابع انسانی باکیفیت و بهره‌برداری مؤثر از مزایای ادغام عمیق بین‌المللی.

(2) تأکید بر نقش کلیدی فعالیت‌های حزب‌سازی و اصلاح؛ تلاش برای پیشگیری و مبارزه با فساد، اسراف، منفی‌گرایی، فردگرایی، منافع گروهی، انحطاط ایدئولوژیک، اخلاقی و سبک زندگی؛ تقویت کنترل قدرت؛ بهبود رهبری حزب، ظرفیت حکومتداری و مبارزاتی؛ بهبود ظرفیت مدیریت توسعه ملی و عملکرد سازمان و دستگاه در نظام سیاسی، ایجاد بنیانی برای حفظ همبستگی و وحدت در کل حزب، مردم و ارتش، و همچنین تضمین اجماع، هماهنگی و وحدت در برنامه‌ریزی و سازماندهی اجرای استراتژی‌های توسعه ملی.

- برجسته‌ترین نکته جدید، نحوه طراحی پیش‌نویس گزارش سیاسی کنگره چهاردهم است که برای اولین بار برنامه عمل برای اجرای قطعنامه کنگره چهاردهم کمیته مرکزی حزب به عنوان بخشی از پیش‌نویس گزارش تدوین شده است.

برنامه عمل، برنامه‌ها، پروژه‌ها و طرح‌های خاصی را که باید در طول دوره ۵ ساله اجرا شوند، مشخص می‌کند، مسئولیت‌های خاصی را به کمیته‌های حزبی در تمام سطوح از سطح مرکزی تا محلی واگذار می‌کند، پیشرفت، منابع و شرایط لازم برای اجرا را مشخص می‌کند و به عنوان مبنایی برای تمام سطوح و بخش‌ها عمل می‌کند تا بر اساس وظایف، وظایف و اختیارات تعیین شده، اجرا شوند.

هدف این سیاست غلبه بر وضعیتی است که پس از کنگره ملی، مردم باید منتظر قطعی شدن قطعنامه کنگره باشند (معمولاً حدود نیمه اول دوره)؛ ترویج اقدام، مشخص کردن و سازماندهی مؤثر اجرای قطعنامه کنگره چهاردهم حزب درست قبل از کنگره؛ بررسی فعالانه، اصلاح و رفع فوری تنگناها، غلبه بر محدودیت‌ها، کاستی‌ها و تناقضات؛ پیگیری دقیق اهداف، دیدگاه‌های راهنما، جهت‌گیری‌های توسعه، وظایف کلیدی و پیشرفت‌های استراتژیک برای سازماندهی اجرا درست پس از کنگره.

دبیرکل تو لام در ۲۵ سپتامبر ریاست جلسه کاری با کمیته‌های دائمی کمیته‌های فرعی کنگره چهاردهم حزب را بر عهده داشت - عکس: dangcongsan.vn

برخی از مسائل جدید و مهم پیش‌نویس گزارش سیاسی که قرار است به چهاردهمین کنگره ملی حزب ارائه شود

۱. پیش‌نویس گزارش سیاسی چهاردهمین کنگره ملی، جهشی رو به جلو در تفکر توسعه را نشان می‌دهد، چرا که دیدگاه‌ها، اهداف، وظایف و تصمیمات استراتژیک مهم در قطعنامه‌های دفتر سیاسی که از پایان سال ۲۰۲۴ تاکنون صادر شده‌اند را خلاصه و به‌روزرسانی می‌کند، قطعنامه‌هایی که به عنوان «اهرمی» برای اجرا بلافاصله قبل و بعد از کنگره عمل می‌کنند.

بر اساس پیش‌نویس اسناد چهاردهمین کنگره ملی، دفتر سیاسی دستور صدور قطعنامه‌های جدیدی را صادر کرد که تصمیمات استراتژیک مهمی به عنوان اساس، نیروی محرکه و پیشرفت برای توسعه سریع و پایدار کشور در عصر توسعه ملی هستند و همچنان در پیش‌نویس گزارش سیاسی اصلاح، به‌روزرسانی و توسعه داده می‌شوند تا:

(۱) نهادینه کردن دستورالعمل‌ها و سیاست‌های حزب، تکمیل نظام حقوقی، ایجاد یک بنیان قانونی و چارچوب نهادی، و ایجاد یک مسیر شفاف برای همه تصمیمات.

(2) تداوم کنشگری و فعال بودن در ارتقای ادغام عمیق بین‌المللی نه تنها روابط خارجی را تقویت می‌کند، بلکه منابع جهانی را نیز بسیج می‌کند، از منافع ملی محافظت می‌کند و بازارها را برای نوآوری گسترش می‌دهد.

(3) فعال‌سازی یک استراتژی نوآورانه برای توسعه علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال ملی، نیروی محرکه اصلی است که زنجیره‌های ارزش جدیدی را در ارتباط با نوآوری، تحول دیجیتال، تحول سبز، تحول انرژی، تحول ساختاری و تحول کیفیت منابع انسانی با تمرکز بر توسعه هوش مصنوعی تشکیل می‌دهد.

(4) شناسایی اقتصاد خصوصی به عنوان مهمترین نیروی محرکه اقتصاد، ترویج استارت‌آپ‌ها و توسعه قوی انواع اقتصاد خصوصی، بهره‌برداری مؤثر از سرمایه، زمین و فناوری، ایجاد شتاب چندبعدی برای رشد پویا، انعطاف‌پذیر و پایدار.

(5) ادامه اجرای سیاست ملی گذار انرژی به سمت تعادل بین منابع انرژی سنتی و تجدیدپذیر؛ استقرار شبکه‌های هوشمند، تضمین امنیت انرژی برای توسعه در بستر جدید.

(6) تمرکز بر تحول ساختار و کیفیت منابع انسانی، با تمرکز بر توسعه یک نظام آموزشی ملی مدرن، باز و یکپارچه با اولویت و سیاست‌های خاص برای نوآوری قوی در آموزش ملی؛ پیوند و ارتقای تحقیق و آموزش با توسعه بازارهای کار داخلی و بین‌المللی برای آموزش منابع انسانی باکیفیت بالا به منظور برآورده کردن سریع الزامات انقلاب صنعتی چهارم.

(7) اجرای سیاست‌ها و استراتژی‌هایی برای مراقبت‌های بهداشتی همگانی و بهبود زندگی و شادی مردم، با تمرکز بر تضمین یک شبکه مراقبت‌های بهداشتی مردمی مستحکم، مراقبت‌های بهداشتی پیشگیرانه پیشگیرانه و به‌کارگیری فناوری دیجیتال در مدیریت مراقبت‌های بهداشتی، به گونه‌ای که هر شهروند بتواند از خدمات مراقبت‌های بهداشتی با کیفیت بالا بهره‌مند شود.

ارتباط منطقی از چارچوب نهادی به پویایی اقتصادی، فناوری، حکومتداری مدرن و توسعه انسانی، یک اکوسیستم پایدار و رو به رشد سریع ایجاد کرده است که نه تنها نقشه راه را ترسیم می‌کند، بلکه قدرت ترکیبی کل جامعه را نیز بسیج می‌کند و آرمان توسعه ملی تا سال ۲۰۴۵ را محقق می‌سازد.

۲. نتایج اجرا، درس‌های آموخته‌شده در مورد سازمان اجرا را به روشنی ارزیابی کرد و بر ضعف ذاتی بسیاری از اصطلاحات مبنی بر اینکه «سازمان اجرا هنوز حلقه ضعیف است» غلبه کرد.

خلاصه‌ی این دوره‌ی کنگره، به روشنی به نتایج مهم و برجسته‌ی به‌دست‌آمده، به‌ویژه دستاوردهای استراتژیک در پایان دوره، اشاره کرده و به‌طور جامع خلاصه کرده است.

برجسته‌ترین مورد، چیدمان تشکیلات سازمانی و ایجاد یک مدل حکومت محلی دو سطحی است - یک تصمیم تاریخی و انقلابی که به ساده‌سازی نقاط کانونی، شفاف‌سازی مسئولیت‌ها، گسترش فضای توسعه و تقویت اثربخشی حکومت و مدیریت از استان تا سطح مردم کمک می‌کند.

روند اجرا به وضوح رهبری و جهت‌گیری صحیح حزب، مشارکت قاطع کل نظام سیاسی همراه با اصرار، بازرسی و نظارت منظم را نشان می‌دهد که از اهمیت تعیین‌کننده‌ای برخوردارند، به ویژه لزوم تعیین دقیق افراد، وظایف، مسئولیت‌ها، پیشرفت، نتایج و داشتن یک مکانیسم نظارتی منظم.

به لطف این، ذهنیت «دستاوردهای صوری» به عقب رانده می‌شود و جای خود را به روحیه تمرکز قوی بر نتایج واقعی می‌دهد، چه «دویدن» و چه «همراهی» با برنامه و به طور مؤثر.

درس مهمی که در مورد اجرا آموخته شد این است: ما باید اصول «تمرکز، شفافیت و مسئولیت» را از همان مرحله توسعه پروژه کاملاً درک کنیم؛ در عین حال، به طور انعطاف‌پذیر و ماهرانه اقدامات انضباطی و تشویق خلاقیت را با هم ترکیب کنیم.

سازوکار بازرسی و ارزیابی مستمر به غلبه بر این ضعف ذاتی که «پیاده‌سازی هنوز حلقه‌ی ضعیف است» کمک کرده است.

این تجربیات نه تنها باور به توانایی نظام سیاسی در نوآوری قوی را تقویت می‌کند، بلکه پایه محکمی برای تحولات جدید در دوره آینده نیز بنا می‌نهد.

۳. تکمیل «نظریه در مسیر نوسازی» به عنوان جزئی از بنیان ایدئولوژیک حزب

اولین دیدگاه راهنما در پیش‌نویس گزارش سیاسی بیان می‌کند: «مارکسیسم-لنینیسم، اندیشه هوشی مین و نظریه نوآوری را قاطعانه و خلاقانه به کار بگیرید و توسعه دهید.» با این دیدگاه، برای اولین بار، حزب ما «نظریه نوآوری» را به عنوان بخشی از بنیان ایدئولوژیک حزب شناسایی کرد.

افزودن «نظریه در مسیر نوسازی» به بنیان ایدئولوژیک حزب، تحولی با اهمیت تاریخی است که بلوغ تفکر نظری، توانایی جمع‌بندی عمل و شجاعت خودنوسازی حزب را نشان می‌دهد؛ نشان می‌دهد که حزب جزم‌اندیش و کلیشه‌ای نیست، بلکه همیشه می‌داند چگونه به طور خلاقانه میراث ببرد، تکمیل کند و توسعه دهد، نظریه را با عمل پیوند دهد و گنجینه نظری و ایدئولوژیک انقلاب ویتنام را غنی‌تر سازد.

نظریه نوآوری، کاربرد و توسعه خلاقانه، و عینیت بخشیدن به اصول و مبانی جهان‌شمول مارکسیسم-لنینیسم و ​​اندیشه هوشی مین مطابق با واقعیت ۴۰ سال نوآوری در ویتنام است که وحدت بین نظریه و عمل، بین اهداف استقلال ملی و سوسیالیسم، و پیشرفت نظری اساسی حزب ما در توسعه اقتصاد بازار با جهت‌گیری سوسیالیستی و ترویج ادغام عمیق بین‌المللی را نشان می‌دهد.

نظریه سیاست نوسازی، مجموع دیدگاه‌ها، چشم‌اندازها و جهت‌گیری‌ها برای توسعه ملی و حفاظت قاطع از سرزمین پدری سوسیالیستی ویتنام است؛ مردم محور و موضوع هستند؛ قاطعانه هدف استقلال ملی و سوسیالیسم را دنبال می‌کنند؛ الگویی از سوسیالیسم ویتنامی را با سه رکن اساسی ایجاد می‌کنند: اقتصاد بازار سوسیالیستی؛ دولت سوسیالیستی قانون‌مدار مردم، توسط مردم و برای مردم تحت رهبری حزب کمونیست ویتنام؛ دموکراسی سوسیالیستی؛ ساختن موفقیت‌آمیز یک ویتنام سوسیالیستی صلح‌آمیز، مستقل، دموکراتیک، مرفه، متمدن و شاد. بر این اساس، نظریه سیاست نوسازی به بخشی جدایی‌ناپذیر از بنیان ایدئولوژیک تبدیل می‌شود و همچنان کشور را در عصر جدید ملت به سمت توسعه سوق می‌دهد.

افزودن «نظریه در مسیر نوآوری» به بنیان ایدئولوژیک حزب، گواهی بر سرزندگی مارکسیسم-لنینیسم و ​​اندیشه هوشی مین در شرایط جدید نیز هست، ضمن اینکه نقش رهبری جامع و خردمندانه حزب را در پیروی قاطع از مسیر سوسیالیستی تأیید می‌کند، ضمن اینکه امکان توسعه پویا و خلاق را مطابق با واقعیت کشور و روند زمانه فراهم می‌کند؛ این مشعل هدایتی است که همچنان ما را به تحقق موفقیت‌آمیز آرمان‌ها، چشم‌اندازها و جهت‌گیری‌های استراتژیک خود هدایت می‌کند و در عصر توسعه ملی، معجزات توسعه جدیدی را خلق می‌کند.

۴. افزودن «حفاظت از محیط زیست» به همراه توسعه اقتصادی و اجتماعی، یک وظیفه «محوری» است.

دومین دیدگاه راهنما در پیش‌نویس گزارش سیاسی بیان می‌کند: «توسعه اقتصادی و اجتماعی و حفاظت از محیط زیست محوری هستند...»، بنابراین کمیته مرکزی موافقت می‌کند که «حفاظت از محیط زیست» را به همراه توسعه اقتصادی و اجتماعی به عنوان وظیفه «محوری» اضافه کند.

افزودن «حفاظت از محیط زیست» به همراه توسعه اقتصادی و اجتماعی به عنوان وظیفه اصلی در پیش‌نویس سند کنگره چهاردهم، گامی به جلو در ایجاد آگاهی عمیق و مستحکم از توسعه پایدار بر اساس سه رکن اقتصاد، جامعه و محیط زیست است. این دیگر یک تأیید رسمی نیست، بلکه یک تعهد استراتژیک است که بوم‌شناسی محیطی را به عنوان معیاری در هر سیاست توسعه قرار می‌دهد.

در پلاتفرم ۱۹۹۱ و قطعنامه‌های کنگره‌های هفتم، هشتم و سیزدهم، حفاظت از محیط زیست و توسعه پایدار فقط در اصول ذکر شده بودند، در حالی که اولویت‌های منابع همچنان بر ارتقای توسعه اقتصادی متمرکز بودند. محیط زیست اغلب تنها به عنوان پیامدی در نظر گرفته می‌شد که پس از ارتقای اقتصاد باید بر آن غلبه کرد و به عنوان یک وظیفه اصلی در هر مرحله و در هر سیاست توسعه‌ای شناسایی نشده بود.

نوآوری اساسی در اینجا این است که حفاظت از محیط زیست به عنوان ستونی برای ایجاد یک مدل رشد جدید شناسایی شده است. این به معنای عدم چشم‌پوشی از مزایای کوتاه‌مدت برای تضمین مزایای بلندمدت برای کشور و نسل‌های آینده است.

در سطح بین‌المللی، ویتنام متعهد به توسعه اقتصاد سبز و رسیدن به کربن خنثی تا سال ۲۰۵۰ شده است که این امر فشار و همچنین فرصت‌های جدیدی را برای توسعه ملی سریع و پایدار ایجاد می‌کند.

پیش‌نویس اسناد چهاردهمین کنگره ملی نشان داده است که ویتنام نه تنها توافق‌نامه‌ها را اجرا می‌کند، بلکه از طریق گذار انرژی، توسعه اقتصادی چرخشی و ارتقای علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال، سرمایه سبز، اعتبارات کربن و فناوری پاک را نیز جذب می‌کند. به‌کارگیری سازوکارهای قیمت‌گذاری هزینه‌های زیست‌محیطی، «مالیات زیست‌محیطی»، اعتبارات کربن و یک چارچوب قانونی سختگیرانه، ضمن تضمین رقابت عادلانه بین بخش‌های اقتصادی، اهرم قدرتمندی برای شرکت‌های سرمایه‌گذاری سبز ایجاد خواهد کرد و نقش و مسئولیت پیشگامانه ما را در قبال جامعه جهانی تأیید می‌کند.

از نظر نهادی، دولت در حال تکمیل قوانین زیست‌محیطی، تقویت بازرسی‌ها و برخورد سختگیرانه با تخلفات بوده است. یک سازوکار تمرکززدایی قوی به مقامات محلی کمک می‌کند تا به طور فعال از منابع پایدار بهره‌برداری کنند و بسیج مالی سبز را از طریق اوراق قرضه، صندوق‌های حفاظت از محیط زیست و مشارکت‌های دولتی و خصوصی ترکیب کنند.

کسب و کارهای سبز از حمایت مالیاتی، اعتبارات ترجیحی و انتقال فناوری برای کاهش هزینه‌ها برخوردار می‌شوند. سیستم‌های نظارت هوشمند، کلان‌داده‌ها و هوش مصنوعی از پیش‌بینی ریسک و بهینه‌سازی استفاده از منابع پشتیبانی می‌کنند. اقتصاد چرخشی، بازیافت را ترویج می‌دهد، انتشار گازهای گلخانه‌ای را کاهش می‌دهد و ارزش تولید را افزایش می‌دهد...

بزرگترین چالشی که باید بر آن غلبه کرد، حذف تفکر توسعه کوتاه‌مدت، از بین بردن موانع روانی و ایجاد زمینه برای اقدام بلندمدت است. بر نقش تحول دیجیتال و اقتصاد چرخشی در حفاظت از محیط زیست تأکید کنید، منابع انسانی سبز را آموزش دهید، همکاری بین مؤسسات تحقیقاتی و مشاغل را ارتقا دهید و یک استراتژی قوی برای ارتباط با سیاست‌ها برای افزایش آگاهی عمومی داشته باشید.

اجماع اجتماعی و تعهد سیاسی قوی، کلید گشودن مسیر توسعه‌ای نوین برای ویتنام در توسعه سریع و پایدار این کشور خواهد بود.

۵. افزودن «امور خارجی و ادغام بین‌المللی» به همراه دفاع و امنیت ملی به عنوان وظایف «مهم و عادی»

دومین دیدگاه راهنما در پیش‌نویس گزارش سیاسی بیان می‌کند که «... تقویت دفاع و امنیت ملی و ارتقای امور خارجی و ادغام بین‌المللی ضروری و منظم هستند.»

اولین تصمیم کمیته مرکزی مبنی بر اینکه «امور خارجی و ادغام بین‌المللی» هم‌ردیف با دفاع و امنیت ملی به عنوان وظایف مهم و منظم هستند، چارچوب استراتژیک جامع‌تری را برای دفاع ملی گشوده است که نشان‌دهنده تجدید دیدگاه استراتژیک حزب در زمینه ادغام عمیق و رقابت ژئوپلیتیکی و اقتصادی جهانی فزاینده و شدید است.

از پلاتفرم ۱۹۹۱ تا کنگره سیزدهم، امور خارجه همواره به عنوان یکی از وظایف مهم ذکر شده است، اما به عنوان یک وظیفه اصلی و منظم شناسایی نشده است.

این پیش‌نویس به وضوح نشان می‌دهد که امور خارجه وظیفه کل نظام سیاسی است، نه فقط وظیفه بخش امور خارجه که دیپلماسی هسته اصلی آن است. مهم‌تر از آن، مسئله ترکیب قدرت ملی با قدرت زمانه است؛ منابع داخلی تعیین‌کننده هستند در حالی که منابع خارجی مهم هستند؛ این مسئله شرکا، اهداف...

از سوی دیگر، در طول دوره گذشته، امور خارجه در چارچوب جهانی که به سرعت در حال تغییر، پیچیده و غیرقابل پیش‌بینی است، حوزه بسیار موفقی برای ما بود.

دبیرکل تو لام تأکید کرد: اگرچه صلح، همکاری و توسعه هنوز روندهای اصلی هستند، اما اوضاع جهانی بسیار سریع و پیچیده در حال تحول است و تأثیرات چند بعدی بر محیط امنیتی و توسعه کشور ما دارد.

در این چارچوب، وظایف امور خارجه دیگر موقتی نیستند، بلکه باید مستمر باشند و سیاست‌ها را مطابق با هر تحول جدید رصد و هماهنگ کنند.

ایجاد روابط خارجی و ادغام بین‌المللی یک وظیفه مهم و منظم است که امکان تقویت نقش وزارت امور خارجه، سازمان‌های امور خارجه و سیستم امور خارجه استانی را فراهم می‌کند. سازوکار «سه رکنی» دفاع ملی - امنیت - امور خارجه، همکاری بین بخشی را ارتقا می‌دهد، کارکنان متخصص را تقویت می‌کند، تیمی از کارشناسان دیپلماسی اقتصادی، فرهنگی، فناوری و فنی را ایجاد می‌کند... تا به طور فعال از فرصت‌ها بهره‌برداری کرده و به سرعت و به طور مؤثر به چالش‌ها پاسخ دهند.

این دیدگاه راهنما، مبنای ایجاد روش‌های دیپلماتیک مانند: «دیپلماسی اقتصادی»، «دیپلماسی فرهنگی»، «دیپلماسی دفاعی و امنیتی»، «دیپلماسی فناوری» و... برای جذب سرمایه، فناوری، منابع بین‌المللی و افزایش قدرت نرم ملی است.

شبکه دیپلماتیک دیجیتالی خواهد شد و از کلان‌داده‌ها برای تحلیل، پیش‌بینی و گسترش روابط با سازمان‌های چندجانبه و بلوک‌های اقتصادی بهره خواهد برد، ضمن اینکه نقش مناطق محلی را در ارتقای صادرات، جذب سرمایه‌گذاری خارجی و ارتقای وجهه ملی ارتقا خواهد داد.

خلاصه اینکه، افزودن امور خارجه و ادغام بین‌المللی به مجموعه وظایف مهم و منظم، نه تنها تفکر را تغییر می‌دهد، بلکه یک اهرم استراتژیک است که امور خارجه و ادغام بین‌المللی را به ابزار اصلی امنیت ملی و توسعه پایدار تبدیل می‌کند. این نوآوری، عزم ویتنام را برای کنشگری، انعطاف‌پذیری و جامعیت در اعمال قدرت نرم و ارتقای جایگاه آن در عرصه بین‌المللی تأیید می‌کند.

۶. در مورد ادامه‌ی ساخت و تکمیل جامع و همزمان نهادهایی برای توسعه‌ی ملی سریع و پایدار

سیاست ادامه‌ی ساخت و تکمیل جامع و همزمان نهادها برای توسعه‌ی ملی سریع و پایدار، که در آن «نهادهای سیاسی کلیدی، نهادهای اقتصادی مرکزی و سایر نهادها بسیار مهم هستند»، میراث و توسعه‌ی تفکر نوآوری نهادی است که در تعدادی از کنگره‌های اخیر به آن اشاره شده است.

با این حال، تفاوت مهم در سه جنبه نهفته است: جامعیت، اولویت سلسله مراتبی و شفافیت، حاکمیت قانون، و حکمرانی مؤثر برای ایجاد پایه و اساس ساخت یک اکوسیستم نهادی با رشد سریع و پایدار برای کشور.

نهادهای توسعه‌ای مجموعه‌ای از مقررات، قوانین، فرآیندها، سازمان‌ها، اسناد قانونی، سازوکارهای اجرایی و فرهنگ‌های حکمرانی هستند که برای ایجاد یک محیط عملیاتی مطلوب، روان، ایمن و مؤثر با یکدیگر تعامل دارند.

برخلاف دیدگاه گسسته به هر بُعد، متن یا قانون به صورت جداگانه، مفهوم توسعه نهادی بر ارتباط، وابستگی متقابل و اثرات سرریز بین ارکان نهادی مختلف تأکید دارد.

اولاً، جامعیت در این دیدگاه منعکس می‌شود که بهبود نهادی صرفاً به معنای اصلاح قوانین مجزا نیست، بلکه به معنای ایجاد همزمان ارکان سیاست، اقتصاد، حقوق، مدیریت، جامعه، علم و فناوری و نهادها برای تضمین حقوق بشر است.

وقتی نهادهای سیاسی را به عنوان نهادهای کلیدی در نظر می‌گیریم، تأکید ویژه‌ای بر افزایش نقش و ظرفیت رهبری و نوآوری در روش‌های سازمانی، عملیات، سازوکارهای تصمیم‌گیری، کنترل قدرت و تضمین ثبات سیاسی حزب می‌شود تا شرایطی برای نوآوری در سایر نهادها ایجاد شود.

این نه تنها یک راه حل فنی است، بلکه نوآوری در تفکر رهبری حزب نسبت به مدرنیته، شفافیت، سازگاری، عملی بودن و کارایی بالا نیز می‌باشد.

دوم، در نظر گرفتن نهادهای اقتصادی به عنوان کانون توجه، نشان دهنده درک عمیقی است که کیفیت رشد، کارایی، ارزش افزوده و رقابت‌پذیری اقتصاد مستقیماً به عملکرد سازوکارهای بازار، سازوکارهای بسیج و تخصیص منابع، محیط کسب‌وکار و سیاست‌های کلان اقتصادی پایدار بستگی دارد.

مرکز بودن به معنای نادیده گرفتن سایر نهادها نیست؛ بلکه برعکس، برای توسعه سریع و پایدار، نیازمند ترکیبی نزدیک بین نهادهای اقتصادی و نهادها و سازوکارهای قانونی، مدیریت منابع و تأمین اجتماعی است.

سوم، تأکید بر اینکه «سایر نهادها بسیار مهم هستند» نشان می‌دهد که نوآوری نهادی در آموزش، مراقبت‌های بهداشتی، علم و فناوری، حفاظت از محیط زیست... و حکمرانی سایر حوزه‌ها، همگی در تعیین قدرت، کیفیت رشد و رقابت‌پذیری توسعه بلندمدت نقش دارند.

این رویکرد در مقایسه با تفکر توسعه‌ایِ منزوی، یک پیشرفت محسوب می‌شود، زیرا به جای مداخلات محلی که به راحتی می‌تواند منجر به پیامدهای ناخواسته شود، مجبور می‌کند تا از منظری میان‌رشته‌ای به تنگناها و گلوگاه‌های نهادی بپردازد.

چهارم، سیاست نوآوری نهادی همیشه با الزام اقدامات جدی همراه است: استانداردسازی فرآیندها، شفاف‌سازی اطلاعات، تعیین واضح مسئولیت‌ها و سازوکارهایی برای نظارت و ارزیابی نتایج.

این پیشرفت همچنین در ارتقای علم و فناوری، نوآوری، تحول دیجیتال در حکومتداری و ایجاد شتاب برای توسعه در بخش‌های دولتی و خصوصی نهفته است.

پنجم، سیاست فوق، ادامه و ارتقای مسیر نوآورانه با پیشرفت در روش‌های اجرایی است که تا حد زیادی به ظرفیت نهادینه شدن در اسناد قانونی، سازمان اجرایی، مکانیسم کنترل و اجماع اجتماعی برای تحقق موفقیت‌آمیز هدف توسعه ملی سریع و پایدار بستگی دارد.

۷. ایجاد یک مدل رشد جدید، بازسازی اقتصاد، ترویج صنعتی‌سازی و نوسازی، و استفاده از علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال به عنوان نیروی محرکه اصلی برای دستیابی به هدف نرخ رشد متوسط ​​تولید ناخالص داخلی (GDP) 10 درصد یا بیشتر در سال برای دوره 2026 تا 2030.

پیش‌نویس گزارش سیاسی چهاردهمین کنگره ملی، هدف «تلاش برای دستیابی به نرخ رشد متوسط ​​تولید ناخالص داخلی (GDP) 10 درصد یا بیشتر در سال برای دوره 2026-2030» را تعیین کرد. در عین حال، این گزارش همچنین بیان داشت: «ایجاد یک مدل رشد جدید، بازسازی اقتصاد، ترویج صنعتی شدن و نوسازی، در نظر گرفتن علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال به عنوان نیروی محرکه اصلی».

ایجاد یک مدل رشد جدید برای دوره 2026 تا 2030 با هدف میانگین تولید ناخالص داخلی 10 درصد در سال، نه تنها یک آرمان، بلکه چالشی برای تبدیل شدن به فرصت‌های توسعه‌ای است.

برای تحقق هدف رشد دو رقمی، موتورهای رشد: زمین، منابع، نیروی کار، صادرات، بازار داخلی، سرمایه‌گذاری و ... و بهره‌وری کل (TFP) باید همزمان در چارچوب نوآوری، صنعتی‌سازی، نوسازی و تحول دیجیتال بسیج شوند.

آنچه در مقایسه با دوره‌های قبلی جدید است این است که بر اساس توسعه فعلی، به ویژه در پایان دوره سیزدهم کنگره، کشور فضای کافی برای انتظار دستیابی به نرخ رشد دو رقمی در دوره بعدی را دارد.

برای انجام این کار، لازم است الزامات زیر را برآورده کنید:

اول، نسبت سرمایه‌گذاری به تولید ناخالص داخلی باید از ۴۰ درصد فراتر رود. پیش از این، ویتنام سطح سرمایه‌گذاری حدود ۳۰ تا ۳۵ درصد از تولید ناخالص داخلی را حفظ می‌کرد و عمدتاً بر محرک‌های سنتی تمرکز داشت. مدل جدید مستلزم افزایش مقیاس سرمایه‌گذاری مؤثر، گسترش کانال‌های تأمین مالی سبز، اوراق قرضه فناوری و صندوق‌های سرمایه‌گذاری نوآوری است.

با این حال، نسبت استفاده از سرمایه (ICOR) باید در حدود ۴.۵ حفظ شود - به این معنی که برای ایجاد ۱ دونگ تولید ناخالص داخلی اضافی، ۴.۵ دونگ سرمایه گذاری لازم است. برای بهبود کارایی سرمایه گذاری، لازم است انتخاب پروژه ها سخت تر شود، اتوماسیون اعمال شود، فرآیندهای تولید دیجیتالی شوند و پروژه ها به طور دقیق مدیریت شوند...

دوم، انتظار می‌رود رشد نیروی کار به دلیل کاهش آهسته نیروی کار، سالانه 0.7 درصد باشد. برای دستیابی به رشد دو رقمی تولید ناخالص داخلی، بهره‌وری نیروی کار باید سالانه 8.5 درصد افزایش یابد که جهش بزرگی نسبت به 5-6 درصد فعلی است.

برای تحقق این امر، آموزش مهندسان دیجیتال، متخصصان تحقیق و توسعه و مدیران پروژه‌های فناوری پیشرفته ضروری است؛ در عین حال، ایجاد یک سازوکار ارتباط آموزشی بین مؤسسات - مدارس - شرکت‌ها برای کاهش شکاف مهارتی ضروری است.

سوم، بهره‌وری کل عوامل (TFP) باید بیش از ۵.۶ واحد درصد در ساختار رشد نقش داشته باشد. TFP نشان‌دهنده کارایی استفاده از سرمایه و نیروی کار و تأثیر نوآوری است.

برای افزایش بهره‌وری کل عوامل تولید، ویتنام باید یک اکوسیستم استارتاپی خلاق ایجاد کند، کسب‌وکارها را به سرمایه‌گذاری در تحقیق و توسعه تشویق کند، پیوندهای زنجیره ارزش جهانی را تقویت کند و از مالکیت معنوی محافظت کند.

تحول دیجیتال، هوش مصنوعی، کلان‌داده و اینترنت اشیا باید به ابزارهای روزمره در مدیریت کسب‌وکار و برنامه‌ریزی توسعه تبدیل شوند.

چهارم، تجدید ساختار اقتصاد بر صنایع بنیادی، صنایع اصلی، صنایع استراتژیک، صنایع سبز، کشاورزی با فناوری پیشرفته، خدمات باکیفیت و اقتصاد دیجیتال متمرکز است.

هر صنعت و هر پروژه‌ای باید از همان مرحله طراحی، استانداردهای انتشار کم گازهای گلخانه‌ای و مدیریت هوشمند را رعایت کند. یک چارچوب سیاستی شامل مشوق‌های مالیاتی تحقیق و توسعه، اعتبارات ترجیحی، صندوق‌های سرمایه‌گذاری خطرپذیر و اصلاحات اداری برای کوتاه کردن زمان صدور مجوز، «کاتالیزور» مدل رشد جدید است.

به طور خلاصه، هدف رشد دو رقمی برای دوره 2026-2030 در صورتی عملی خواهد بود که سرمایه‌گذاری به اندازه کافی قوی باشد، بهره‌وری نیروی کار به اندازه کافی بالا باشد، بهره‌وری کل عوامل تولید به اندازه کافی بالا باشد و بازارهای داخلی و خارجی به طور مؤثر مورد بهره‌برداری قرار گیرند.

موفقیت به هماهنگ‌سازی سیاست‌ها، ظرفیت نهادی و عزم برای نوآوری بستگی دارد. وقتی مدل رشد جدید به طور روان عمل کند، ویتنام نه تنها به رشد دو رقمی دست خواهد یافت، بلکه پایه و اساسی پایدار برای مرحله بعدی توسعه ایجاد خواهد کرد.

۸. حل صحیح رابطه بین دولت - بازار - جامعه، با تأکید بر نقش تعیین‌کننده بازار در بسیج و تخصیص منابع توسعه.

پیش‌نویس گزارش سیاسی چهاردهمین کنگره ملی، ضمن تأکید بر نقش تعیین‌کننده بازار در بسیج و تخصیص منابع برای توسعه، بر شکل‌دهی به رابطه ارگانیک بین دولت - بازار - جامعه تأکید می‌کند.

این نه تنها یک الزام نظری، بلکه یک الزام عملی فوری در فرآیند تکمیل اقتصاد بازار با جهت‌گیری سوسیالیستی تحت رهبری حزب است.

هماهنگی مؤثر بین سه نهاد دولت، بازار و جامعه، شفافیت، بی‌طرفی و کنترل ریسک را افزایش می‌دهد و به بهینه‌سازی نتایج کلی تخصیص منابع در اقتصاد کمک می‌کند.

بازار وظیفه تعیین قیمت‌ها، بسیج و تخصیص منابع را بر اساس سیگنال‌های طبیعی عرضه و تقاضا بر عهده دارد. به لطف مکانیسم رقابتی، اطلاعات شفاف‌تر می‌شوند، انگیزه برای شروع یک کسب و کار به شدت تحریک می‌شود؛ از آنجا، منابع اجتماعی بر صنایع و زمینه‌هایی با کارایی و اثربخشی بالا متمرکز می‌شوند.

تأیید نقش تعیین‌کننده بازار به معنای تضمین استقلال و خودمسئولیتی نهادهای اقتصادی است، در عین حال که مداخله مستقیم اداری در سازوکار طبیعی قیمت‌ها، بازارها، مزایا و ریسک‌ها را به حداقل می‌رساند.

دولت در ایجاد و تنظیم نظام نهادها، سازوکارها، سیاست‌ها، استراتژی‌ها، برنامه‌ریزی و طرح‌های توسعه مطابق با اصول و رویه‌های بازار نقش دارد.

حصول اطمینان از اینکه کار قانونگذاری، وضع مقررات مربوط به رقابت منصفانه، کنترل انحصار، حمایت از حقوق مصرف‌کننده و ایجاد تعادل بین منافع گروه‌های اجتماعی باید به‌طور منظم و همزمان انجام شود.

ابتکار عمل دولت نه تنها در صدور سیاست‌های صحیح، بلکه در نظارت، ارزیابی و اصلاحات به موقع نیز منعکس می‌شود، به طوری که چارچوب قانونی همیشه از نزدیک تحولات بازار و الزامات توسعه اجتماعی را دنبال می‌کند.

جامعه از طریق سازمان‌های اجتماعی-سیاسی، انجمن‌های حرفه‌ای، روشنفکران و رسانه‌ها در نظارت، انتقاد و ارائه مشاوره نقش دارد.

با انعکاس صادقانه آرمان‌های مردم، کسب‌وکارها و طبقات اجتماعی، دولت مبنایی برای تنظیم سیاست‌ها، تعیین اولویت‌های توسعه و افزایش شفافیت دارد.

نقش نظارتی جامعه نه تنها اجرای منصفانه و مؤثر سیاست‌ها و برنامه‌ها را تضمین می‌کند، بلکه مسئولیت‌پذیری، خلاقیت و ارتباط بین نهادهای اجتماعی-اقتصادی را نیز ارتقا می‌دهد.

پس از ۴۰ سال نوسازی، دستاوردهای جامع در زمینه‌های اقتصادی، فرهنگی و اجتماعی، صحت سیاست نوسازی را تأیید کرده است.

نهاد اقتصاد بازار با گرایش سوسیالیستی تحت مدیریت دولت، در هر مرحله از توسعه، شکل گرفته، اداره شده و تکامل یافته است.

افزودن دیدگاه «حل صحیح رابطه بین دولت - بازار - جامعه» در پیش‌نویس اسناد چهاردهمین کنگره ملی، گامی جدید به جلو است و دورانی از حکمرانی اقتصادی مبتنی بر بنیان بازار شفاف و مؤثر را آغاز می‌کند که با مسئولیت اجتماعی و جهت‌گیری توسعه پایدار ارتباط نزدیکی دارد.

۹. اقتصاد خصوصی مهمترین نیروی محرکه اقتصاد است.

پیش‌نویس گزارش سیاسی کنگره چهاردهم تأکید می‌کند: ارتقاء کامل عملکردها و نقش‌های بخش‌های اقتصادی. توسعه مؤثر اقتصاد دولتی، حفظ واقعی نقش رهبری در تضمین تعادل‌های اصلی، جهت‌گیری استراتژیک، رهبری و هدایت استراتژی‌ها؛ توسعه اقتصاد خصوصی به عنوان مهم‌ترین نیروی محرکه اقتصاد؛ اقتصاد تعاونی، اقتصاد جمعی، اقتصاد با سرمایه‌گذاری خارجی و سایر انواع اقتصاد نقش مهمی ایفا می‌کنند.

بنابراین، پیش‌نویس سند چهاردهمین کنگره حزب تأیید می‌کند که توسعه اقتصادی خصوصی مهم‌ترین نیروی محرکه اقتصاد است، که نکته بسیار مهم و جدیدی است.

در عین حال، این پیش‌نویس بر اهمیت ارتقای کامل کارکردها و نقش‌های هر بخش اقتصادی تأکید می‌کند تا تصویری جامع و پایدار از توسعه برای اقتصاد بازار سوسیالیستی در ویتنام ایجاد شود.

تقسیم کار، هماهنگی و پشتیبانی بین اقتصاد دولتی، اقتصاد خصوصی، اقتصاد تعاونی، اقتصاد جمعی، اقتصاد با سرمایه‌گذاری خارجی و سایر انواع اقتصاد باید به طور دقیق، علمی و انعطاف‌پذیر سازماندهی شود تا پتانسیل و نقاط قوت هر بخش اقتصادی به حداکثر برسد.

در کشور ما، سیاست مربوط به جایگاه و نقش اقتصاد خصوصی دستخوش تغییرات بزرگی شده است. (1) کنگره ششم «اقتصادی با ساختار چندبخشی را از ویژگی‌های دوره گذار دانست».

(2) حزب ما در دوازدهمین کنگره، اقتصاد خصوصی را به عنوان یکی از نیروهای محرکه مهم اقتصاد ارزیابی کرد.

(3) پنجمین کنفرانس مرکزی دوره دوازدهم، قطعنامه شماره 10-NQ/TW را در تاریخ 3 ژوئن 2017 صادر کرد و تأیید کرد که اقتصاد خصوصی به نیروی محرکه مهم اقتصاد بازار با جهت‌گیری سوسیالیستی تبدیل شده است.

(4) در تاریخ 4 مه 2025، قطعنامه شماره 68 دفتر سیاسی در مورد توسعه اقتصاد خصوصی تأیید کرد: «... اقتصاد خصوصی مهمترین نیروی محرکه اقتصاد ملی است...».

قرار دادن اقتصاد خصوصی به عنوان مهمترین نیروی محرکه اقتصاد، یک رویکرد استراتژیک در زمینه ادغام عمیق و رقابت جهانی فزاینده و شدید است.

توسعه سریع شرکت‌های خصوصی، توانایی آنها را در سازگاری سریع، خلاقیت و انعطاف‌پذیری در مواجهه با نوسانات بازار نشان داده و آنها را به منبع اصلی کار اجتماعی و منبع متنوعی از کالاها، خدمات و راه‌حل‌های فناوری تبدیل کرده است.

اگرچه هنوز برخی محدودیت‌ها و کاستی‌ها وجود دارد، اقتصاد خصوصی توانایی بسیج منابع متنوع از منابع داخلی و بین‌المللی را دارد، به ویژه هنگامی که دولت مکانیسم‌های اعتباری، سیاست‌های مالیاتی و ارضی را به کمال برساند و شرایط برابر را برای همه مشاغل ایجاد کند.

استقلال در تخصیص سرمایه، منابع انسانی و فناوری به شرکت‌های خصوصی کمک می‌کند تا سرمایه‌گذاری را تسریع کنند، مقیاس را گسترش دهند و کارایی را بهبود بخشند. از آنجا، این بخش به رشد تولید ناخالص داخلی کمک زیادی می‌کند، ضمن اینکه یک محیط رقابتی سالم ایجاد می‌کند و نوآوری را تشویق می‌کند.

اقتصاد خصوصی توانایی استفاده مؤثر از منابع، کمک شایان به رشد و ایجاد شغل، ارتقای نوآوری و بهبود رفاه اجتماعی را دارد.

Điều này phù hợp với lý luận của chủ nghĩa Mác - Lênin khi coi kinh tế thị trường là sản phẩm của văn minh nhân loại và kinh tế tư nhân trong chủ nghĩa xã hội là một bộ phận cấu thành của nền kinh tế.

Đồng thời, để kinh tế tư nhân trở thành một động lực quan trọng nhất của nền kinh tế nhà nước cần tiếp tục hoàn thiện cơ chế pháp lý, giảm thiểu rào cản hành chính và bảo vệ quyền tài sản, quyền sở hữu, quyền tự do kinh doanh và cạnh tranh thị trường, quyền sở hữu trí tuệ, đồng thời phát triển hệ thống các loại hình thị trường đa dạng và linh hoạt.

Sự phát triển mạnh mẽ của khu vực kinh tế tư nhân không chỉ mang lại lợi ích kinh tế, mà còn là trụ cột để xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, nâng cao vai trò chủ động của Việt Nam trong cục diện chính trị thế giới, nền kinh tế quốc tế và nền văn minh toàn cầu.

۱۰. فرهنگ و مردم، پایه، منابع، قدرت درون‌زا و نیروی محرکه بزرگ و سیستم تنظیم‌کننده توسعه پایدار اجتماعی هستند.

این یک بحث بسیار اساسی در پیش‌نویس اسناد چهاردهمین کنگره ملی است که به وضوح آگاهی جدید حزب از نقش فرهنگ و مردم در ساختن، توسعه کشور و حفاظت از میهن سوسیالیستی ویتنام را نشان می‌دهد.

مبنای تعیین فرهنگ و مردم به عنوان پایه، منابع، قدرت درون‌زا، نیروی محرکه بزرگ و سیستم نظارتی برای توسعه اجتماعی پایدار شامل موارد زیر است:

Thứ nhất, vị trí, vai trò của văn hóa trong định hình tư duy, hành vi và các giá trị cốt lõi của phát triển con người.

Văn hóa kết tinh sức mạnh của dân tộc, là hệ giá trị, chuẩn mực xã hội, là nơi lưu giữ tri thức, kinh nghiệm và những giá trị truyền thống qua nhiều thế hệ. Những giá trị này định hình cách con người tư duy, hành động, tương tác và giải quyết vấn đề.

Văn hóa là nguồn lực nội sinh của sự phát triển, là động lực thúc đẩy sự phát triển từ nội tại. Những đặc trưng văn hóa như tinh thần hiếu học, cần cù, vượt khó, sáng tạo, đổi mới sẽ trực tiếp đóng góp vào sự phát triển kinh tế và xã hội.

Thứ hai, thực tiễn lịch sử đương đại đã chứng minh rõ ràng vai trò nền tảng của văn hóa trong sự phát triển của các quốc gia. Văn hóa trở thành nguồn lực tinh thần mạnh mẽ, giúp cộng đồng vượt qua mọi khó khăn, thử thách, xây dựng sự đoàn kết cộng đồng và xã hội.

Văn hóa là động lực, nguồn lực trực tiếp cho tăng trưởng kinh tế, là sức mạnh mềm có vai trò khai mở các khả năng giao lưu, kết nối, thúc đẩy sự phát triển kinh tế, hội nhập quốc tế.

Văn hóa là hệ điều tiết các mối quan hệ xã hội. Văn hóa định hướng sự phát triển bền vững. Văn hóa là sức mạnh mềm quốc gia.

سوم، رویه طی ۴۰ سال نوسازی، دستاوردهای برجسته‌ای را در ارتقای منابع فرهنگی و انسانی در توسعه اقتصادی، اجتماعی، زیست‌محیطی، دفاعی، امنیتی، امور خارجه و غیره، به‌ویژه در دوره سیزدهم کنگره، نشان داده است.

Thứ tư, từ tổng kết thực tiễn và lý luận qua 40 năm đổi mới cho thấy, văn hóa khơi dậy lòng yêu nước, ý chí tự lực, tự cường và khát vọng vươn lên của con người Việt Nam.

Việc giữ gìn và phát huy bản sắc văn hóa dân tộc là cực kỳ quan trọng để khẳng định bản sắc, chống xâm lăng văn hóa, đồng thời tạo ra sự khác biệt và lợi thế cạnh tranh cho đất nước.

۱۱. ایجاد یک نظام آموزشی ملی مدرن، هم‌تراز با منطقه و جهان

Dự thảo Báo cáo chính trị Đại hội XIV đề ra chủ trương xây dựng nền giáo dục quốc dân hiện đại ngang tầm khu vực và thế giới là một yêu cầu mới, cấp thiết để phát triển đất nước, nâng cao năng lực cạnh tranh, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, thúc đẩy đổi mới sáng tạo, bảo đảm phát triển nhanh, bền vững đất nước.

Cơ sở để xây dựng nền giáo dục quốc dân hiện đại, ngang tầm khu vực và thế giới, bao gồm:

Thứ nhất, yêu cầu phát triển của đất nước trong kỷ nguyên mới (xác lập mô hình tăng trưởng mới, nâng cao chất lượng tăng trưởng, đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá, hội nhập quốc tế, yêu cầu phát triển nhanh và bền vững đất nước), đòi hỏi dứt khoát phải có nguồn lực con người mới - nguồn nhân lực chất lượng cao.

Một nền giáo dục mở, hiện đại, hội nhập sẽ là bệ phóng để đào tạo ra những thế hệ công dân có tri thức, kỹ năng và phẩm chất đáp ứng yêu cầu phát triển mới của đất nước và bảo vệ Tổ quốc.

دوم، از وضعیت فعلی نظام آموزشی ویتنام، نیاز مبرمی به غلبه فوری بر نقاط ضعف، عقب ماندگی ها و نارسایی های نظام آموزشی کشورمان وجود دارد، نظام آموزشی که مبتنی بر استانداردهای خروجی نیست، فاقد گشودگی است و در همگام شدن با روند کلی جهان مشکل دارد.

Thứ ba, xuất phát từ yêu cầu của đẩy mạnh hội nhập quốc tế và toàn cầu hoá; sự phát triển nhanh chóng của khoa học - công nghệ và Cách mạng công nghiệp lần thứ tư; xu thế đổi mới, cải cách, phát triển giáo dục trên thế giới, quá trình hợp tác - hội nhập - cạnh tranh quốc tế về giáo dục.

Một nền giáo dục hiện đại sẽ tạo ra lợi thế cạnh tranh cho Việt Nam. Các chương trình học tập tiên tiến, phương pháp giảng dạy đổi mới sẽ giúp học sinh, sinh viên Việt Nam đủ khả năng làm việc trong môi trường quốc tế, thu hút đầu tư và nguồn lực bên ngoài, thúc đẩy hợp tác về khoa học, công nghệ.

چهارم، به ارث بردن استدلال‌های انقلابی و علمی مارکسیسم-لنینیسم و ​​اندیشه هوشی مین در مورد آموزش؛ نظریه‌های مدرن در مورد توسعه پایدار؛ نظریه‌های اقتصاد دانش و جامعه یادگیرنده؛ نظریه‌های نوآوری و توسعه ظرفیت؛ به اشتراک گذاشتن تجربیات بین‌المللی در مورد توسعه آموزش و بر این اساس، یک سیستم آموزشی مدرن و هم‌تراز با منطقه و جهان، منابع انسانی باکیفیتی را فراهم می‌کند، توسعه صنایع پیشرفته را ارتقا می‌دهد، بهره‌وری نیروی کار را بهبود می‌بخشد، ارزش افزوده و رقابت‌پذیری برای اقتصاد ایجاد می‌کند.

Thứ năm, tiếp thu tinh hoa của các quốc gia có nền giáo dục hiện đại thường tập trung vào các yếu tố, như: Công bằng, sáng tạo và phát triển toàn diện.

Ví dụ, Phần Lan nổi tiếng với hệ thống giáo dục không áp lực thi cử, chú trọng vào sự bình đẳng và phát triển cá nhân. Nhật Bản đề cao đạo đức, tính tự lập và kỷ luật, giúp học sinh hình thành nhân cách.

Các nước như Hoa Kỳ, Anh, Đức, Canada có nền giáo dục tiên tiến với sự đầu tư mạnh vào nghiên cứu, công nghệ và phương pháp giảng dạy hiện đại. Những quốc gia này thường có chương trình học linh hoạt, khuyến khích tư duy phản biện và sáng tạo.

۱۲. پیشرفت چشمگیر در علم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال ملی

Đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia là chủ trương mới, quan trọng trong Dự thảo Báo cáo chính trị Đại hội XIV của Đảng, nhằm tận dụng tối đa những động lực phát triển không có trần giới hạn.

Việc xác định ưu tiên này xuất phát từ tầm nhìn chiến lược đáp ứng yêu cầu của Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư, khi công nghệ số và đổi mới sáng tạo trở thành yếu tố quyết định tốc độ và chất lượng phát triển kinh tế - xã hội của các quốc gia. Đảng khẳng định, chỉ có đột phá mạnh mẽ trong những lĩnh vực này mới giúp Việt Nam bứt phá khỏi giới hạn tăng trưởng truyền thống.

Các lý thuyết phát triển hiện đại như lý thuyết tăng trưởng kinh tế dựa trên đổi mới sáng tạo, lý thuyết xã hội thông tin và nền kinh tế tri thức đều chỉ ra vai trò cốt lõi của khoa học công nghệ và chuyển đổi số trong kích hoạt chuỗi giá trị mới.

Tăng trưởng dựa trên đổi mới, tri thức và công nghệ sẽ tạo ra nguồn lực sản xuất vô tận khi nhanh chóng lan tỏa trong nền kinh tế. Trong khi đó, khái niệm xã hội thông tin và nền kinh tế tri thức nhấn mạnh yếu tố dữ liệu, thông tin và năng lực phân tích số để nâng cao năng suất và hiệu quả sử dụng nguồn lực.

Mô hình nền kinh tế số kết hợp giữa hạ tầng số, nền tảng dữ liệu và hệ sinh thái khởi nghiệp tạo sự phát triển mạnh mẽ cho quá trình đổi mới sáng tạo.

Việt Nam là quốc gia đi sau nhưng đang nắm bắt cơ hội để gia nhập hàng ngũ các nền kinh tế số phát triển. Bộ Chính trị khóa XII ban hành Nghị quyết số 52-NQ/TW với tiêu đề "Một số chủ trương, chính sách chủ động tham gia Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư".

Xác định rõ nhiệm vụ xây dựng hạ tầng số, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, hoàn thiện khung pháp lý cho công nghiệp 4.0. Đề cao vai trò của dữ liệu, trí tuệ nhân tạo, Internet vạn vật, chế tạo thông minh và kết nối chuỗi giá trị toàn cầu.

Yêu cầu liên kết chặt chẽ giữa doanh nghiệp, viện nghiên cứu, trường đại học và cơ quan quản lý để thúc đẩy ứng dụng công nghệ mới, nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm. Đề ra cơ chế ưu đãi đầu tư R&D, bảo hộ sở hữu trí tuệ và bảo đảm an toàn, an ninh mạng.

Bộ Chính trị khóa XIII ban hành Nghị quyết số 57-NQ/TW về "Đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia".

Nhấn mạnh khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo là động lực không có trần giới hạn cho tăng trưởng. Chính phủ đang rà soát, nâng mức đầu tư công cho R&D, ưu tiên công nghệ lõi như AI, Big Data, IoT, sinh học phân tử.

Xây dựng hệ sinh thái kết nối mạnh mẽ giữa khởi nghiệp sáng tạo, phát triển doanh nghiệp công nghệ cao, quỹ đầu tư mạo hiểm và trung tâm đổi mới sáng tạo. Hoàn thiện thể chế bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ, cơ chế chia sẻ dữ liệu, cơ chế đánh giá, nghiệm thu sản phẩm khoa học công nghệ.

Đề xuất lộ trình chuyển đổi số toàn bộ cơ quan Nhà nước, doanh nghiệp và xã hội trọng tâm từ năm 2025 - 2030, hướng tới Chính phủ số, kinh tế số và xã hội số.

Chính phủ, các cấp, các ngành từ Trung ương đến cơ sở đã và đang triển khai quyết liệt Đề án Chuyển đổi số quốc gia, thúc đẩy đổi mới sáng tạo và đầu tư xây dựng hạ tầng công nghệ, hướng tới mục tiêu đưa Việt Nam thành quốc gia số vào năm 2030.

Tập trung đổi mới cơ chế đầu tư cho nghiên cứu và phát triển, ưu tiên nguồn lực cho các lĩnh vực công nghệ tiên tiến, như: Trí tuệ nhân tạo, dữ liệu lớn, Internet vạn vật và công nghệ sinh học. Đẩy mạnh hình thành các trung tâm sáng tạo, nâng cao khả năng kết nối giữa doanh nghiệp, viện nghiên cứu và cơ sở đào tạo, đồng thời hoàn thiện khung pháp luật bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ.

Cơ chế khuyến khích hợp tác công - tư, liên kết quốc tế và đa dạng hóa nguồn vốn đầu tư giúp tạo lập môi trường năng động cho hoạt động nghiên cứu và chuyển giao công nghệ. Bảo đảm an toàn, an ninh mạng được xem là yếu tố nền tảng để chuyển đổi số thành công và bảo vệ lợi ích quốc gia trên không gian số.

Kết quả của đột phá khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số thể hiện qua việc tăng năng suất lao động, giảm chi phí sản xuất và rút ngắn thời gian đưa sản phẩm ra thị trường.

Việt Nam có thể gia tăng chỉ số GDP thêm 1 - 1,5 điểm phần trăm mỗi năm nhờ áp dụng hiệu quả khoa học công nghệ và chuyển đổi số. Đồng thời, năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp Việt Nam trên trường quốc tế được củng cố thông qua việc nâng cao chất lượng sản phẩm, dịch vụ và khả năng tự chủ trong chuỗi cung ứng.

Những sản phẩm, dịch vụ mới định hình từ công nghệ cao và giải pháp số không chỉ đáp ứng nhu cầu trong nước mà còn tạo sức hút trên thị trường toàn cầu. Việc tham gia sâu vào chuỗi sản xuất quốc tế giúp doanh nghiệp Việt Nam học hỏi công nghệ, nâng cao tiêu chuẩn quản trị và mở rộng mạng lưới đối tác. Từ đó, vị thế của Việt Nam được nâng cao, trở thành mắt xích quan trọng trong mạng lưới sản xuất và giá trị toàn cầu.

۱۳. ارتقای پیشرفت‌ها در توسعه‌ی یک صنعت دفاعی و امنیتی مدرن، خوداتکا، خوداتکا، با کاربرد دوگانه و مدرن برای محافظت قاطعانه از سرزمین پدری در تمام موقعیت‌ها، به ویژه جنگ‌های پیشرفته.

برای اولین بار، پیش‌نویس گزارش سیاسی چهاردهمین کنگره ملی، به جای صرفاً «توسعه» یا «ساخت» مانند قطعنامه‌های قبلی حزب در مورد توسعه صنعت دفاعی و امنیتی، بر لزوم «توسعه جهشی» تأکید کرد. این نشان دهنده عزم سیاسی بسیار بالا برای ایجاد جهشی رو به جلو در توسعه صنعت دفاعی و امنیتی است.

پیش‌نویس گزارش سیاسی ارائه شده به کنگره چهاردهم، علاوه بر تأکید مداوم بر ماهیت «دومنظوره و مدرن»، عناصر «استقلال، خوداتکایی، خودتقویتی» را در توسعه صنعت دفاعی و امنیتی اضافه می‌کند.

اگرچه سیاست «اتکا به خود و تقویت خود» در توسعه صنعت دفاعی و امنیتی در اسناد و قطعنامه‌های حزب در دوره نوسازی ظاهر شده است، اسناد کنگره سیزدهم تنها به توسعه صنعت دفاعی و امنیتی در جهت «استفاده دوگانه و مدرنیته» بسنده کرده‌اند؛ در مرحله بعد، قانون صنایع دفاعی و امنیتی و بسیج صنعتی (ژوئن 2024) «اتکا به خود، خوداتکایی، استفاده دوگانه، مدرنیته، ادغام بین‌المللی فعال، که در آن قدرت داخلی عامل تعیین‌کننده است» را شناسایی کرده است.

Do đó, việc bổ sung đầy đủ 5 thành tố "tự chủ, tự lực, tự cường, lưỡng dụng, hiện đại" này nhằm: (1) Phát huy nội lực, tự lực, tiến tới tự chủ chiến lược trong suốt quá trình từ nghiên cứu đến sản xuất và phát triển.

(2) Khai thác tối đa tính lưỡng dụng của sản phẩm, giảm chi phí và nâng cao giá trị sử dụng. (3) Không ngừng đổi mới, ứng dụng công nghệ cao, công nghệ mới, bảo đảm chất lượng sản phẩm ngày càng cao, đáp ứng yêu cầu bảo vệ vững chắc Tổ quốc trước mọi tình huống, nhất là chiến tranh công nghệ cao.

۱۴. توسعه روابط خارجی در دوران جدید، متناسب با جایگاه و موقعیت تاریخی، فرهنگی کشور

Dự thảo Báo cáo Chính trị trình Đại hội XIV của Đảng đặt ra yêu cầu "phát triển đối ngoại trong kỷ nguyên mới, tương xứng với tầm vóc lịch sử, văn hóa và vị thế của đất nước" không chỉ là sự tiếp nối các quan điểm, chủ trương trước đây, mà còn thể hiện bước phát triển mới về tư duy, mục tiêu và cách tiếp cận đối ngoại.

Tư duy mới xác định đối ngoại không chỉ "chủ động, tích cực" như các Đại hội trước, mà còn nhấn mạnh yêu cầu phát triển "tương xứng với tầm vóc lịch sử, văn hóa và vị thế đất nước":

(1) Đối ngoại không chỉ là công cụ bảo vệ chế độ hay tìm kiếm hợp tác kinh tế, mà còn là phương thức thể hiện bản lĩnh, bản sắc và tầm vóc Việt Nam trên trường quốc tế.

(2) Nhấn mạnh yếu tố văn hóa, lịch sử gắn với lan tỏa "sức mạnh mềm", giá trị văn minh Việt Nam, tạo sự tôn trọng, tin cậy và tầm ảnh hưởng trong cộng đồng quốc tế.

(3) Tầm nhìn này sâu rộng hơn cách tiếp cận thuần túy không chỉ vì "hòa bình, hợp tác, phát triển" như trước đây.

Đặt ra mục tiêu cao hơn vì vị thế của Việt Nam hiện nay đã khác. Đối ngoại trong kỷ nguyên mới phải:

(1) Tạo dựng cục diện, môi trường thuận lợi cho đất nước bước vào kỷ nguyên vươn mình. (2) Đóng vai trò kiến tạo, động lực, mở ra các cơ hội mới cho đất nước phát triển. (3) Nâng cao vị thế, uy tín của đất nước trong nền chính trị thế giới, kinh tế toàn cầu và văn minh nhân loại. Với thế và lực mới, Việt Nam chủ động tham gia đóng góp tích cực duy trì hòa bình, ổn định trong khu vực và trên thế giới.

Gắn chặt đối ngoại với phát triển đất nước. Lần đầu tiên nêu rõ yêu cầu đối ngoại phải tương xứng với tầm vóc phát triển đất nước, nghĩa là đối ngoại không chỉ hỗ trợ kinh tế mà còn đi tiên phong trong các lĩnh vực công nghệ, tri thức, văn hóa.

Chủ động xây dựng nền ngoại giao toàn diện, hiện đại với 3 trụ cột (Đối ngoại đảng, ngoại giao nhà nước, đối ngoại nhân dân), vận hành như một "hệ sinh thái đối ngoại" thống nhất, đồng bộ. Kết nối chặt chẽ ngoại giao chính trị, kinh tế, văn hóa, quốc phòng, an ninh, khoa học, công nghệ, chuyển đổi số.

So với các Văn kiện Đại hội thời kỳ đổi mới, Dự thảo Báo cáo Chính trị trình Đại hội XIV yêu cầu cao hơn đối với công tác đối ngoại: Không chỉ "nâng tầm" mà phải "tương xứng với tầm vóc"; "không chỉ hội nhập sâu" mà còn "phát huy sức mạnh văn hóa, lịch sử, giá trị Việt Nam" để tăng ảnh hưởng quốc tế; không chỉ là đối ngoại "vì Việt Nam" mà còn "đóng góp cho hòa bình, phát triển chung của nhân loại".

۱۵. در مورد ساده‌سازی دستگاه سازمانی نظام سیاسی؛ ترویج تمرکززدایی و تفویض قدرت، تضمین مدیریت یکپارچه توسط دولت مرکزی، ترویج نقش فعال شوراهای محلی

Việc tiến hành cuộc cách mạng tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, đồng thời đẩy mạnh phân cấp, phân quyền nhưng vẫn bảo đảm sự quản lý thống nhất của Trung ương và phát huy vai trò chủ động của địa phương chính là tư duy mới, tầm nhìn và là bước đột phá chiến lược để xây dựng tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, mạnh, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả; tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội nhanh, bền vững.

Đây không chỉ là yêu cầu cấp bách của công cuộc tiếp tục đổi mới, mà còn là minh chứng cho tầm nhìn phát triển và bản lĩnh lãnh đạo sáng suốt, khả năng tổ chức thực hiện đồng bộ, quyết liệt đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước trong giai đoạn mới:

Thứ nhất, tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị là giải pháp sắp xếp lại hệ thống cơ quan, tổ chức trong hệ thống chính trị từ Trung ương đến cơ sở.

Đã thực hiện triệt để việc sắp xếp lại đầu mối, giảm cấp trung gian, thu gọn số lượng ban, ngành, đồng thời hợp nhất những đơn vị có chức năng gần nhau để xóa bỏ chồng chéo, trùng lặp, tiết kiệm nguồn lực, nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức.

Mô hình bộ máy gọn nhẹ, rút ngắn quy trình, giảm thiểu thủ tục hành chính, tạo môi trường làm việc năng động, kỷ cương và trách nhiệm hơn.

Thứ hai, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền là yếu tố then chốt để phát huy tiềm năng, lợi thế của từng vùng, miền. Việc trao quyền quyết định nhiều hơn cho chính quyền địa phương trong các lĩnh vực quy hoạch, đầu tư hạ tầng, quản lý tài nguyên và an sinh xã hội giúp đẩy nhanh tốc độ giải quyết công việc, phù hợp với điều kiện thực tế mới.

Đồng thời, chính quyền cơ sở sẽ chủ động hơn trong tổ chức thực hiện, sáng tạo cách làm, kịp thời điều chỉnh phù hợp với đặc thù địa bàn, qua đó khơi dậy khát vọng và ý chí tự lực, tự cường của cơ sở, của cộng đồng dân cư.

Thứ ba, thực hiện phân cấp, phân quyền nhưng phải luôn bảo đảm sự quản lý thống nhất của Trung ương. Điều này yêu cầu xây dựng hệ thống quy chế, quy chuẩn, tiêu chí đánh giá rõ ràng, minh bạch, đồng bộ.

Trung ương giữ vai trò định hướng chiến lược, ban hành pháp luật và cơ chế kiểm soát; địa phương chịu trách nhiệm tổ chức thực thi và báo cáo kết quả. Cơ chế giám sát, đánh giá hiệu quả hoạt động được thiết kế bài bản, với sự tham gia của nhiều bên liên quan, kể cả Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức xã hội, nhằm tăng cường tính công khai, trách nhiệm giải trình.

چهارم، انقلاب ساده‌سازی دستگاه‌های سازمانی، همراه با تمرکززدایی و تفویض قدرت، فشار زیادی را برای بازسازی این نهاد، تکمیل نهاد اقتصاد بازار سوسیالیستی و ایجاد یک دولت صادق، خلاق و خدمتگزارِ قانون‌مدار ایجاد کرده است. مقامات محلی نه تنها «مجری» هستند، بلکه «عاملان خلاق» در تدوین و اجرای سیاست‌ها نیز می‌باشند.

Thứ năm, thực hiện tốt đồng bộ ba trụ cột: Tinh gọn bộ máy; phân cấp, phân quyền và quản lý thống nhất sẽ giúp Nhà nước đổi mới toàn diện, nâng cao năng lực điều hành, củng cố niềm tin của Nhân dân. Các báo cáo kết quả gần đây đã khẳng định tính hiệu quả bước đầu của cuộc cách mạng tinh gọn tổ chức bộ máy, phân cấp, phân quyền trong mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Sự tăng cường năng lực điều hành ở cơ sở cùng mô hình tổ chức gọn nhẹ đã giải phóng nguồn lực, mở rộng không gian phát triển, nâng cao tốc độ xử lý công việc và chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp. Cuộc cách mạng này thôi thúc mỗi cấp ủy, chính quyền và toàn thể cán bộ, công chức phải tiếp tục tự soi, tự sửa, tự hoàn thiện để đáp ứng yêu cầu trong kỷ nguyên phát triển mới.

۱۶. بر ایجاد تیمی از کادرها در تمام سطوح، با تمرکز بر سطوح استراتژیک و مردمی، به ویژه رهبران، تمرکز کنید.

Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định "Cán bộ là cái gốc của mọi công việc", "muôn việc thành công hay thất bại, đều do cán bộ tốt hoặc kém". Vì vậy, công tác cán bộ là "then chốt của then chốt", được đặt ở vị trí trung tâm trong xây dựng Đảng.

Điểm mới ở văn kiện lần này là sự đồng bộ trong xây dựng đội ngũ cán bộ ở cả hai cấp chiến lược và cơ sở, thay vì chỉ chú trọng riêng từng cấp như trước đây.

Ở cấp chiến lược, việc quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng và sử dụng cán bộ cấp chiến lược được nâng lên thành nhiệm vụ trọng tâm. Đây là nhóm tinh hoa có tầm nhìn chiến lược, tham gia hoạch định đường lối chính sách, tham mưu chiến lược cho Đảng, Nhà nước, nên yêu cầu phải có tư duy, tầm nhìn, bản lĩnh, nắm vững tình hình thực tiễn trong, ngoài nước và khả năng nhận diện xu thế toàn cầu, đưa ra dự báo chính xác.

Việc tập trung nguồn lực cho cán bộ cấp chiến lược giúp bảo đảm tính ổn định, xuyên suốt trong hoạch định chiến lược công tác cán bộ nói riêng, tầm nhìn, chiến lược phát triển đất nước nói chung.

Chủ trương đặt cấp cán bộ cơ sở vào trung tâm của công tác cán bộ là sự đột phá tư duy về cán bộ. Vì cán bộ cơ sở là mắt xích gần dân nhất, trực tiếp tổ chức thực thi chính sách, phản ánh kịp thời tâm tư, nguyện vọng của Nhân dân.

Việc củng cố chất lượng cán bộ ngay từ cơ sở giúp nâng cao chất lượng hoạt động của hệ thống chính trị cấp cơ sở, nơi thực thi mọi chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; đồng thời giúp phát hiện, lan tỏa những kinh nghiệm hay, đồng thời hạn chế tiêu cực, bất cập ngay từ đầu, từ cơ sở.

Đặc biệt, chủ trương mới dành sự quan tâm cao nhất cho người đứng đầu ở mọi cấp. Vai trò của người chỉ đạo, điều hành được nhấn mạnh không chỉ về năng lực chuyên môn mà còn về chuẩn mực đạo đức cách mạng, phong cách lãnh đạo và trách nhiệm cá nhân.

Sự gương mẫu của người đứng đầu sẽ tạo động lực cho cả tập thể, từ đó nâng cao nhận thức xã hội, kỷ cương, kỷ luật, thúc đẩy cải cách hành chính và hiệu quả phục vụ Nhân dân.

Cơ chế giám sát, đánh giá được yêu cầu quy định chặt chẽ hơn. Quy trình bổ nhiệm, đánh giá công bằng và minh bạch, gắn kết chặt chẽ thành tích với khen thưởng, vi phạm với chế tài.

Đồng thời chú trọng luân chuyển ngang, luân chuyển lên và luân chuyển về cơ sở theo nguyên tắc "có vào, có ra", "có lên, có xuống" để cán bộ có trải nghiệm thực tiễn, rèn luyện bản lĩnh và trau dồi năng lực chuyên môn.

Như vậy, chủ trương này là tầm nhìn chiến lược nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ có phẩm chất cách mạng, trình độ chuyên môn cao, trách nhiệm, tâm huyết phục vụ Nhân dân.

Sự kết hợp hài hòa giữa đào tạo, quy hoạch, đánh giá và giám sát; đặc biệt tập trung vào người đứng đầu, sẽ tạo bước đột phá về chất lượng lãnh đạo, quản lý trong hệ thống chính trị đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh, bền vững trong kỷ nguyên mới.

۱۷. سیاست ایجاد یک حزب متمدن

Dự thảo Báo cáo chính trị Đại hội XIV xác định: "Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn, tự đổi mới để Đảng ta thật sự là đạo đức, là văn minh". Đây là nội dung mới, lần đầu tiên chủ trương xây dựng Đảng văn minh được xác định là một nhiệm vụ chiến lược, có tính hệ thống và cụ thể hóa trong Văn kiện Đại hội Đảng.

Thứ nhất, Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: "Đảng ta là đạo đức, là văn minh". Theo Người, Đảng phải tiêu biểu cho trí tuệ, lương tâm và danh dự của dân tộc mới xứng đáng là người lãnh đạo.

Xây dựng Đảng về văn minh là bước tiếp tục hiện thực hóa sâu sắc tư tưởng Hồ Chí Minh về xây dựng Đảng, làm cho Đảng ta thực sự "là đạo đức, là văn minh".

دوم، ساختن یک حزب متمدن، میراث و ترویج ارزش‌های فرهنگی والای ملت است که پیوندی محکم بین حزب، مردم و ملت ایجاد می‌کند.

Thứ ba, xây dựng Đảng văn minh góp phần nâng cao uy tín và năng lực lãnh đạo của Đảng, giúp củng cố niềm tin của Nhân dân vào Đảng.

Trong bối cảnh hội nhập quốc tế và Cách mạng công nghiệp lần thứ tư, Đảng phải đổi mới tư duy, phương thức lãnh đạo để phù hợp với những biến đổi nhanh chóng của thời đại. Đảng văn minh sẽ đưa đất nước phát triển tiến kịp cùng thế giới.

چهارم، از نظریه حزب‌سازی، دو عامل «اخلاق» و «تمدن» حزب از هم جدا نیستند بلکه به طور ارگانیک به هم مرتبط و مکمل یکدیگرند.

Thứ năm, kinh nghiệm thực tiễn cho thấy rằng một đảng cộng sản chỉ có thể lãnh đạo cách mạng thành công khi đảng đó là một đảng văn minh, trong sạch, vững mạnh, minh bạch, dân chủ, tiên phong; có tư duy khoa học, hiện đại; có phương thức lãnh đạo dân chủ, hiệu quả; có khả năng tự đổi mới, thích ứng với những thay đổi của thời đại, được Nhân dân tin yêu, ủng hộ.

ششم، برای غلبه بر کاستی‌های فعلی در کار حزب‌سازی، حزب علاوه بر دستاوردها، هنوز محدودیت‌ها و نقاط ضعفی دارد که برای یک حزب سیاسی متمدن مناسب نیست.

18. Tăng cường củng cố và phát huy hiệu quả sức mạnh của nhân dân và khối đại đoàn kết toàn dân tộc

Trên cơ sở tổng kết 40 năm đổi mới, Dự thảo Báo cáo chính trị trình Đại hội XIV đã rút ra bài học kinh nghiệm "Tăng cường củng cố và phát huy hiệu quả sức mạnh của Nhân dân và khối đại đoàn kết toàn dân tộc".

Đây là bài học kinh nghiệm quý báu mang tầm lý luận, có giá trị định hướng thực tiễn cho sự nghiệp cách mạng của đất nước trong kỷ nguyên phát triển mới.

مبانی تقویت، تحکیم و ارتقای اثربخشی نیروی مردمی و بلوک بزرگ وحدت ملی:

Thứ nhất, cách mạng là sự nghiệp của quần chúng nhân dân. Sức mạnh của Nhân dân và khối đại đoàn kết toàn dân tộc là nhân tố quyết định sự thành bại của sự nghiệp cách mạng. Củng cố và phát huy sức mạnh này là chìa khóa để Việt Nam vững bước trên con đường xây dựng, phát triển đất nước và bảo vệ Tổ quốc.

Thứ hai, chủ nghĩa yêu nước, truyền thống đoàn kết, coi trọng Nhân dân của dân tộc ta là sự kế thừa tư tưởng "dân là gốc".

Nhân dân là người sáng tạo ra lịch sử. Tư tưởng Hồ Chí Minh về Nhân dân là chủ thể của cách mạng, là sức mạnh to lớn, có khả năng sáng tạo vô tận: "Trong bầu trời không gì quý bằng Nhân dân.

Trong thế giới không gì mạnh bằng lực lượng đoàn kết của Nhân dân"; "có lực lượng dân chúng thì việc to tát mấy, khó khăn mấy làm cũng được. Không có, thì việc gì làm cũng không xong. Dân chúng biết giải quyết nhiều vấn đề một cách giản đơn, mau chóng, đầy đủ, mà những người tài giỏi, những đoàn thể to lớn, nghĩ mãi không ra".

Thứ ba, kế thừa và phát huy các bài học kinh nghiệm trong lịch sử dựng nước và giữ nước của dân tộc; trong sự nghiệp lãnh đạo cách mạng của Đảng và kinh nghiệm của các cuộc cách mạng trên thế giới.

Đảng ta đã tập hợp, quy tụ, phát huy được sức mạnh to lớn của Nhân dân cả về lực lượng và của cải, vật chất và tinh thần, để làm nên thắng lợi Cách mạng Tháng Tám năm 1945, Chiến thắng Điện Biên Phủ năm 1954 và Đại thắng mùa Xuân năm 1975, giải phóng hoàn toàn miền Nam, thống nhất đất nước.

چهارم، دستاوردهای بزرگ کشور در دوره نوسازی. حزب ما با در نظر گرفتن هدف «مردم ثروتمند، کشور قوی، دموکراسی، انصاف، تمدن» به عنوان هدف عمل، قدرت مردم را ارتقا داده است؛ عدالت و برابری اجتماعی را تضمین کرده، از منافع عملی، مشروع و قانونی همه طبقات و اقشار مردم مراقبت کرده؛ منافع شخصی، منافع جمعی و منافع کل جامعه را به طور هماهنگ ترکیب کرده است... با شعار همیشگی: «مردم می‌دانند، مردم بحث می‌کنند، مردم انجام می‌دهند، مردم بررسی می‌کنند، مردم نظارت می‌کنند، مردم سود می‌برند».

Thứ năm, xuất phát từ yêu cầu phát triển trong kỷ nguyên mới. Khối đại đoàn kết toàn dân tộc là nền tảng vững chắc để xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân và an ninh nhân dân gắn với xây dựng thế trận lòng dân vững chắc. Việc phát huy sức mạnh Nhân dân giúp huy động mọi nguồn lực to lớn, cả về vật chất lẫn tinh thần của nhân dân.

Sức sáng tạo, tinh thần tự lực, tự cường của mỗi người dân là yếu tố then chốt thúc đẩy công cuộc xây dựng, phát triển đất nước và bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa.

Tổ Biên tập Văn kiện Đại hội XIV

Nguồn: https://tuoitre.vn/toan-van-bao-cao-mot-so-van-de-moi-quan-trong-trong-du-thao-cac-van-kien-trinh-dai-hoi-xiv-20251021221404141.htm