از ژنو تا پاریس: درباره مسئله استقلال استراتژیک در عصر حاضر

ویتنام با درس گرفتن از کنفرانس ژنو، درس استقلال و خوداتکایی، ایدئولوژی اساسی سیاست خارجی هوشی مین، را در مذاکرات پاریس برجسته کرده است. این همان استقلال استراتژیکی است که محققان بین‌المللی در حال حاضر با شور و شوق در مورد آن بحث می‌کنند.

نخست وزیر چین، ژو انلای، و رفیقش له دوک تو در پکن.

از کنفرانس ژنو

در ۸ مه ۱۹۵۴، دقیقاً یک روز پس از پیروزی قاطع دین بین فو، کنفرانس هندوچین با شرکت نه هیئت نمایندگی در ژنو افتتاح شد: اتحاد جماهیر شوروی، ایالات متحده، بریتانیای کبیر، فرانسه و چین، جمهوری دموکراتیک ویتنام، دولت ویتنام، پادشاهی لائوس و پادشاهی کامبوج. ویتنام بارها درخواست کرد که نمایندگان نیروهای مقاومت لائوس و کامبوج را برای شرکت در کنفرانس دعوت کند، اما پذیرفته نشد.

در مورد زمینه و نیات طرف‌های شرکت‌کننده در کنفرانس، می‌توان تأکید کرد که جنگ سرد بین اتحاد جماهیر شوروی و ایالات متحده به اوج خود رسیده بود. همراه با جنگ سرد، جنگ داغی در شبه جزیره کره و هندوچین در جریان بود؛ روندی از تنش‌زدایی بین‌المللی پدیدار شد. در ۲۷ ژوئیه ۱۹۵۳، جنگ کره پایان یافت و کره مانند گذشته در مدار ۳۸ درجه تقسیم شد.

در اتحاد جماهیر شوروی، پس از درگذشت استالین (مارس ۱۹۵۳)، رهبری جدید به رهبری خروشچف، استراتژی سیاست خارجی خود را تنظیم کرد: ترویج تنش‌زدایی بین‌المللی برای تمرکز بر مسائل داخلی. در مورد چین، که پس از جنگ کره متحمل خساراتی شد، این کشور اولین برنامه پنج ساله خود را برای توسعه اجتماعی -اقتصادی تدوین کرد و خواستار پایان دادن به جنگ هندوچین بود؛ به امنیت در جنوب نیاز داشت، محاصره و تحریم اعمال شده توسط ایالات متحده را شکست، ایالات متحده را از قاره آسیا دور کرد و نقش یک قدرت بزرگ را در حل مسائل بین‌المللی، به ویژه مسائل آسیا، ارتقا داد...

پس از هشت سال جنگ، فرانسه که جان و منابع خود را از دست داده بود، می‌خواست با افتخار از جنگ خارج شود و همچنان منافع خود را در هندوچین حفظ کند. از سوی دیگر، در داخل، نیروهای ضد جنگ، با درخواست مذاکره با دولت هوشی مین، فشار را افزایش دادند. بریتانیا نمی‌خواست جنگ هندوچین گسترش یابد و بر تحکیم کشورهای مشترک‌المنافع در آسیا تأثیر بگذارد و از فرانسه حمایت کند.

تنها ایالات متحده، که خواهان هیچ مذاکره‌ای نبود، سعی کرد به فرانسه در تشدید جنگ و افزایش مداخله‌اش کمک کند. از سوی دیگر، ایالات متحده می‌خواست فرانسه را به پیوستن به سیستم دفاعی اروپای غربی علیه اتحاد جماهیر شوروی جذب کند، بنابراین از فرانسه و بریتانیا برای شرکت در کنفرانس حمایت کرد.

در چارچوب فوق، اتحاد جماهیر شوروی پیشنهاد برگزاری کنفرانس چهارجانبه‌ای متشکل از وزرای امور خارجه اتحاد جماهیر شوروی، ایالات متحده، بریتانیای کبیر و فرانسه در برلین (از ۲۵ ژانویه تا ۱۸ فوریه ۱۹۵۴) را برای بحث در مورد مسئله آلمان ارائه داد، اما این پیشنهاد با شکست مواجه شد، بنابراین به بحث در مورد مسائل کره و هندوچین تغییر جهت داد. به دلیل مسائل کره و هندوچین، کنفرانس به اتفاق آرا موافقت کرد که چین را طبق پیشنهاد اتحاد جماهیر شوروی برای شرکت در این کنفرانس دعوت کند.

برای ویتنام، در ۲۶ نوامبر ۱۹۵۳، رئیس جمهور هوشی مین در پاسخ به خبرنگار سوانته لوفگرن از روزنامه اکسپرسن (سوئد)، آمادگی خود را برای شرکت در مذاکرات آتش‌بس ابراز کرد.

پس از ۷۵ روز مذاکرات طاقت‌فرسا با ۸ جلسه عمومی و ۲۳ جلسه کوچک به همراه تماس‌های دیپلماتیک فشرده، توافق‌نامه در ۲۱ ژوئیه ۱۹۵۴ امضا شد که شامل سه توافق‌نامه آتش‌بس در ویتنام، لائوس، کامبوج و بیانیه نهایی کنفرانس با ۱۳ بند بود. هیئت آمریکایی از امضا خودداری کرد.

مفاد اصلی این توافق‌نامه این است که کشورهای شرکت‌کننده در کنفرانس اعلام می‌کنند که به استقلال، حاکمیت، وحدت و تمامیت ارضی ویتنام، لائوس و کامبوج احترام می‌گذارند؛ خصومت‌ها را متوقف می‌کنند، واردات سلاح، پرسنل نظامی و ایجاد پایگاه‌های نظامی خارجی را ممنوع می‌کنند؛ انتخابات عمومی آزاد برگزار می‌کنند؛ فرانسه نیروهای خود را برای پایان دادن به رژیم استعماری عقب‌نشینی می‌کند؛ مدار هفدهم یک خط مرزی نظامی موقت در ویتنام است؛ نیروهای مقاومت لائوس دو منطقه تجمع در شمال لائوس دارند؛ نیروهای مقاومت کامبوج در محل از حالت بسیج خارج می‌شوند؛ کمیسیون نظارت و کنترل بین‌المللی شامل هند، لهستان، کانادا و ... می‌شود.

در مقایسه با توافق‌نامه مقدماتی ۶ مارس و توافق‌نامه موقت ۱۴ سپتامبر ۱۹۴۶، توافق‌نامه ژنو گامی بزرگ به جلو و پیروزی مهمی بود. فرانسه مجبور شد استقلال، حاکمیت، وحدت و تمامیت ارضی را به رسمیت بشناسد و نیروهای خود را از ویتنام خارج کند. نیمی از کشور ما آزاد شد و بعدها به پایگاه بزرگی برای مبارزه برای آزادی کامل و اتحاد ملی تبدیل شد.

این توافق از اهمیت بالایی برخوردار است، با این حال، محدودیت‌هایی نیز دارد. این توافق درس‌های ارزشمندی برای دیپلماسی ویتنام به جا گذاشته است، مانند استقلال، خوداتکایی و همبستگی بین‌المللی؛ ترکیب قدرت نظامی، سیاسی و دیپلماتیک؛ تحقیقات استراتژیک... و به ویژه استقلال استراتژیک.

در پاسخ به روزنامه اکسپرسن در ۲۶ نوامبر ۱۹۵۳، رئیس جمهور هوشی مین تأیید کرد: «... مذاکرات آتش‌بس عمدتاً موضوعی بین دولت جمهوری دموکراتیک ویتنام (DRV) و دولت فرانسه است». با این حال، ویتنام در مذاکرات چندجانبه شرکت کرد و تنها یکی از نه طرف بود، بنابراین محافظت از منافع خود دشوار بود. همانطور که سپهبد ارشد و پروفسور هوانگ مین تائو اظهار داشتند: متأسفانه، ما در یک مجمع چندجانبه تحت سلطه کشورهای بزرگ مذاکره می‌کردیم و اتحاد جماهیر شوروی و چین نیز محاسباتی داشتند که ما آنها را به طور کامل درک نمی‌کردیم، بنابراین از پیروزی ویتنام به طور کامل بهره‌برداری نشد.

برژنف، دبیرکل حزب کمونیست اتحاد جماهیر شوروی، پس از امضای توافقنامه پاریس توسط رفیق له دوک تو در راه بازگشت به خانه، در ژانویه ۱۹۷۳، با او دیدار و گفتگو کرد.

به کنفرانس پاریس در مورد ویتنام

در اوایل دهه ۱۹۶۰، اوضاع بین‌المللی تحولات مهمی را تجربه کرد. اتحاد جماهیر شوروی و کشورهای سوسیالیستی اروپای شرقی به تحکیم و توسعه خود ادامه دادند، اما درگیری چین و شوروی به طور فزاینده‌ای شدید شد و شکاف در جنبش‌های کمونیستی و کارگری بین‌المللی عمیق‌تر شد.

جنبش استقلال ملی در آسیا و آفریقا به رشد قوی خود ادامه داد. پس از شکست در خلیج خوک‌ها (۱۹۶۱)، ایالات متحده استراتژی «تلافی گسترده» را کنار گذاشت و استراتژی «پاسخ انعطاف‌پذیر» را با هدف جنبش رهایی ملی پیشنهاد کرد.

ایالات متحده با به کارگیری استراتژی «پاسخ انعطاف‌پذیر» در ویتنام جنوبی، «جنگ ویژه»‌ای را برای ایجاد یک ارتش قوی در سایگون با مشاوران، تجهیزات و سلاح‌های آمریکایی انجام داد.

«جنگ ویژه» در خطر ورشکستگی بود، بنابراین در اوایل سال ۱۹۶۵، ایالات متحده نیروهایی را به دانانگ و چو لای فرستاد و «جنگ محلی» را در ویتنام جنوبی آغاز کرد. همزمان، در ۵ اوت ۱۹۶۴، ایالات متحده جنگ ویرانگری را در شمال نیز آغاز کرد. یازدهمین کنفرانس مرکزی (مارس ۱۹۶۵) و دوازدهمین کنفرانس (دسامبر ۱۹۶۵) بر عزم و جهت مقاومت علیه ایالات متحده برای نجات کشور تأکید کردند.

پس از ضدحمله موفقیت‌آمیز در دو فصل خشکسالی ۱۹۶۵-۱۹۶۶ و ۱۹۶۶-۱۹۶۷، علیه جنگ ویرانگر در شمال، حزب ما تصمیم گرفت به استراتژی «مبارزه در حین مذاکره» روی آورد. در اوایل سال ۱۹۶۸، ما یک حمله و قیام عمومی را آغاز کردیم که اگرچه ناموفق بود، اما ضربه مهلکی وارد کرد و اراده امپریالیست‌های آمریکایی را برای تهاجم متزلزل ساخت.

در ۳۱ مارس ۱۹۶۸، رئیس جمهور جانسون مجبور شد تصمیم به توقف بمباران ویتنام شمالی بگیرد و آماده اعزام نمایندگان برای گفتگو با جمهوری دموکراتیک ویتنام شد و مذاکرات پاریس را آغاز کرد (از ۱۳ مه ۱۹۶۸ تا ۲۷ ژانویه ۱۹۷۳). این یک مذاکره دیپلماتیک بسیار دشوار و طولانی‌ترین در تاریخ دیپلماسی ویتنام بود.

این کنفرانس در دو مرحله برگزار شد. مرحله اول از ۱۳ مه تا ۳۱ اکتبر ۱۹۶۸: مذاکرات بین جمهوری دموکراتیک ویتنام و ایالات متحده در مورد پایان کامل بمباران ویتنام شمالی توسط ایالات متحده.

مرحله دوم از ۲۵ ژانویه ۱۹۶۹ تا ۲۷ ژانویه ۱۹۷۳: کنفرانس چهارجانبه برای پایان دادن به جنگ و بازگرداندن صلح در ویتنام. علاوه بر هیئت‌های جمهوری دموکراتیک ویتنام (DRV) و ایالات متحده، جبهه آزادی‌بخش ملی ویتنام جنوبی (NLF)/دولت انقلابی موقت جمهوری ویتنام جنوبی (PRG) و دولت سایگون نیز در این کنفرانس شرکت داشتند.

از اواسط ژوئیه ۱۹۷۲، ویتنام پس از پیروزی در مبارزات انتخاباتی بهار-تابستان ۱۹۷۲ و نزدیک شدن به انتخابات ریاست جمهوری ایالات متحده، به طور فعال به سمت مذاکرات اساسی برای امضای توافق‌نامه حرکت کرد.

در ۲۷ ژانویه ۱۹۷۳، طرفین سندی به نام «موافقتنامه پایان جنگ و برقراری صلح در ویتنام» با ۹ فصل و ۲۳ ماده، به همراه ۴ پروتکل و ۸ تفاهم‌نامه امضا کردند که چهار الزام دفتر سیاسی، به ویژه خروج نیروهای آمریکایی و ماندن نیروهای ما را برآورده می‌کرد.

مذاکرات پاریس درس‌های بزرگ بسیاری برای دیپلماسی ویتنام به جا گذاشت: استقلال، خوداتکایی و همبستگی بین‌المللی؛ ترکیب قدرت ملی و معاصر؛ دیپلماسی به عنوان یک جبهه؛ هنر مذاکره؛ مبارزه با افکار عمومی؛ تحقیقات استراتژیک، به ویژه استقلال، خوداتکایی.

ویتنام با درس گرفتن از کنفرانس ژنو در سال ۱۹۵۴، سیاست مقاومت خود در برابر ایالات متحده و همچنین سیاست خارجی و استراتژی دیپلماتیک استقلال و خودمختاری خود را مستقلاً برنامه‌ریزی و اجرا کرد، اما همیشه با هماهنگی کشورهای برادر. ویتنام مستقیماً با ایالات متحده مذاکره کرد... این اساسی‌ترین دلیل پیروزی دیپلماتیک در جنگ مقاومت علیه ایالات متحده برای نجات کشور بود. این درس‌ها هنوز هم صادق هستند.

جلد روزنامه نیویورک دیلی نیوز در ۲۸ ژانویه ۱۹۷۳ با این محتوا: صلح امضا شد، پیش‌نویس پایان یافت: جنگ ویتنام پایان یافت.

استقلال استراتژیک

آیا درس استقلال و خودمختاری در مذاکرات پاریس (۱۹۶۸-۱۹۷۳) با موضوع خودمختاری استراتژیک که امروزه محققان بین‌المللی در مورد آن بحث می‌کنند، مرتبط است؟

طبق فرهنگ لغت آکسفورد، «استراتژی» شامل شناسایی اهداف یا منافع بلندمدت و ابزارهای دستیابی به آن اهداف است؛ در حالی که «استقلال» نشان‌دهنده توانایی خودگردانی، استقلال و عدم تأثیرپذیری از عوامل خارجی است. «استقلال استراتژیک» به استقلال و خوداتکایی یک موضوع در تعیین و اجرای اهداف و منافع مهم و بلندمدت آن اشاره دارد. بسیاری از محققان تعاریف متفاوتی از استقلال استراتژیک ارائه داده‌اند و آن را تعمیم داده‌اند.

در واقع، ایده استقلال استراتژیک مدت‌ها پیش توسط هوشی مین تأیید شد: «استقلال یعنی ما تمام کارهای خود را بدون دخالت خارجی کنترل کنیم». او در فراخوان روز استقلال، ۲ سپتامبر ۱۹۴۸، این مفهوم را گسترش داد: «استقلال بدون داشتن ارتش جداگانه، دیپلماسی جداگانه، اقتصاد جداگانه. مردم ویتنام مطلقاً آرزوی این نوع وحدت و استقلال جعلی را ندارند.»

بنابراین، نه تنها ملت ویتنام مستقل، متکی به خود، متحد و از نظر ارضی دست‌نخورده است، بلکه دیپلماسی و امور خارجی این کشور نیز باید مستقل باشد و تحت سلطه هیچ قدرت یا نیرویی نباشد. او در مورد روابط بین احزاب کمونیست و کارگری بین‌المللی تأکید کرد: «احزاب، چه بزرگ و چه کوچک، مستقل و برابر و در عین حال متحد و همدل در کمک به یکدیگر هستند.»

او همچنین رابطه بین کمک‌های بین‌المللی و خوداتکایی را روشن کرد: «کشورهای دوست ما، در درجه اول اتحاد جماهیر شوروی و چین، تمام تلاش خود را کردند تا با فداکاری و سخاوت به ما کمک کنند تا بتوانیم شرایط بیشتری برای خوداتکایی داشته باشیم.» برای تقویت همبستگی و همکاری بین‌المللی، ابتدا باید استقلال و خودمختاری را ارتقا دهیم: «ملتی که خوداتکاست نیست و منتظر کمک سایر ملت‌ها است، شایسته استقلال نیست.»

استقلال و اتکا به نفس از اندیشه‌های برجسته و پایدار در اندیشه هوشی مین هستند. اصل اساسی این اندیشه این است که «اگر می‌خواهید دیگران به شما کمک کنند، ابتدا باید به خودتان کمک کنید». حفظ استقلال و اتکا به نفس، هم یک راهنما و هم یک اصل تغییرناپذیر در اندیشه هوشی مین است.

ویتنام با درس گرفتن از مذاکرات ژنو، درس استقلال و خوداتکایی را در مذاکره برای توافق‌نامه پاریس، که ایدئولوژی اساسی سیاست خارجی هوشی مین است، برجسته کرده است. این همچنین همان استقلال استراتژیک است که محققان بین‌المللی در حال حاضر با شور و شوق در مورد آن بحث می‌کنند.

---

۱. سپهبد ارشد، پروفسور هوانگ مین تائو «پیروزی دین بین فو با کنفرانس ژنو»، کتاب «بررسی ۵۰ ساله توافق ژنو»، انتشارات ملی سیاسی، هانوی، ۲۰۰۸، صفحه ۴۳.

منبع: https://baoquocte.vn/tu-geneva-den-paris-ve-van-de-tu-chu-chien-luoc-hien-nay-213756.html