کارمندان دولت باید چارچوب‌های شایستگی استاندارد را مطابق با موقعیت‌های شغلی خود رعایت کنند.

وزارت کشور در حال تهیه پیش‌نویس فرمانی است که موقعیت‌های شغلی کارمندان دولت را تنظیم می‌کند. کارمندان دولت از سطوح مرکزی تا محلی باید مطابق با موقعیت‌های شغلی، چارچوب شایستگی استانداردی را رعایت کنند...

همه کارمندان دولت، صرف نظر از رهبری یا تخصص، باید هفت گروه از الزامات از جمله اخلاق و صداقت؛ سازماندهی و اجرای کار را رعایت کنند... در عکس: پیشخوان تراکنش‌های اداره کشاورزی و محیط زیست شهر های فونگ شاهد مراجعه بسیاری از شهروندان برای تکمیل مراحل تمدید گواهی‌های حق استفاده از زمین است.

وزارت کشور در حال تهیه پیش‌نویس فرمانی است که موقعیت‌های شغلی کارمندان دولت را تنظیم می‌کند و انتظار می‌رود از اول مارس ۲۰۲۶ لازم‌الاجرا شود. نکته اصلی و جدید این پیش‌نویس این است که تمام الزامات کارمندان دولت در یک چارچوب شایستگی یکپارچه، که در پنج سطح ارزیابی می‌شود، استانداردسازی خواهد شد. این مبنای مستقیم اصلاح استخدام، به‌کارگیری، آموزش، ارزیابی و پرداخت حقوق بر اساس موقعیت‌های شغلی خواهد بود و جایگزین سازوکار برابری‌خواهانه فعلی می‌شود.

طبق این پیش‌نویس، دولت شش دسته شغلی چارچوبی را برای اعمال یکسان در سراسر سیستم از سطح مرکزی تا بخش‌ها منتشر خواهد کرد، از جمله ۹۵ موقعیت رهبری و مدیریتی در سازمان‌های مرکزی و استانی؛ ۶۳۷ موقعیت کارمندی حرفه‌ای تخصصی؛ ۶۰ موقعیت عمومی حرفه‌ای و فنی؛ ۲۲ موقعیت پشتیبانی و خدماتی؛ ۹۲ موقعیت در دفاتر هیئت نمایندگی مجلس ملی و شورای خلق در سطح استان؛ و ۴۵ موقعیت در سطوح بخش، بخش و منطقه ویژه.

از میان این دسته‌ها، هر سازمان شرح وظایف و چارچوب‌های شایستگی را برای هر موقعیت، از رئیس، معاون رئیس، سرپرست تیم، منشی، معاون، کارشناس ارشد گرفته تا متخصص ارشد، متخصص اصلی، متخصص، افسر، کارمند و کارمند دولتی در سطح بخش، تدوین خواهد کرد.

هر شرح شغل باید به وضوح اهداف، وظایف خاص، معیارهای ارزیابی، روابط کاری داخلی و خارجی، دامنه اختیارات، شرایط کاری و صلاحیت‌ها، تجربه و شخصیت مورد نیاز را بیان کند. بسته به موقعیت، وظایف و اختیارات متفاوت خواهد بود، اما همه آنها باید واضح باشند تا از همپوشانی و حذف موارد جلوگیری شود.

از نظر شایستگی عمومی، همه کارمندان دولت، صرف نظر از رهبری یا تخصص، باید هفت گروه از الزامات را برآورده کنند: اخلاق و درستکاری؛ سازماندهی و اجرای کار؛ تهیه و صدور اسناد؛ ارتباطات و رفتار؛ روابط مشارکتی؛ استفاده از فناوری اطلاعات؛ و تسلط به زبان خارجی. هر معیار به پنج سطح، از پایین‌ترین تا بالاترین، تقسیم می‌شود.

برای مثال، در مورد اخلاق و شخصیت، پایین‌ترین سطح مستلزم مسئولیت‌پذیری در قبال کار محوله و حفظ استانداردها در انجام وظایف است؛ بالاترین سطح، توانایی ایجاد فرهنگ و رهبری اجرای اخلاق و شخصیت در سازمان است. در مورد فناوری اطلاعات، پایین‌ترین سطح، توانایی استفاده از کامپیوتر و نرم‌افزارهای پایه است؛ بالاترین سطح، درک عمیق و توانایی برنامه‌نویسی نرم‌افزارهای تخصصی است.

علاوه بر ظرفیت عمومی، کارمندان دولت باید ظرفیت حرفه‌ای را نیز با ۵ الزام در زمینه مشاوره در تدوین، ارزیابی، راهنمایی، بازرسی و سازماندهی اجرای اسناد، برآورده کنند . این ظرفیت از سطح ۲ تا سطح ۵ ارزیابی می‌شود. در سطح پایین‌تر، کارمندان دولت در تدوین اسناد خاص طبق وظایف محوله مشارکت می‌کنند؛ در بالاترین سطح، آنها بر تحقیقات نظارت دارند، اسناد را در حوزه مدیریت تدوین می‌کنند و پروژه‌های بزرگ صنعت و حوزه را پیشنهاد می‌دهند.

تیم رهبری و مدیریت همچنین باید الزامات خاصی را برای ظرفیت مدیریت با 5 معیار شامل تفکر استراتژیک، تصمیم‌گیری، مدیریت تغییر، مدیریت منابع و توسعه کارکنان برآورده کنند. این معیارها نیز بر اساس 5 سطح ارزیابی می‌شوند. به عنوان مثال، در توسعه کارکنان، سطح پایین، به اشتراک گذاری دانش و تخصص است؛ بالاترین سطح، ایجاد محیطی برای کارکنان است تا به طور جامع در مهارت‌ها و تجربه توسعه یابند.

به آژانس‌ها اجازه داده می‌شود که به صورت پیشگیرانه موقعیت‌های شغلی را تأیید کنند، اما باید به هدف ساده‌سازی، کاهش موقعیت‌های غیرضروری و ادغام موقعیت‌های با کارکردهای مشابه برای فشرده‌تر کردن دستگاه پایبند باشند. هر موقعیت باید شرح وظایف روشنی داشته باشد، از همپوشانی یا از قلم افتادن وظایف جلوگیری شود؛ فرد مناسب، استانداردهای مناسب و تحول دیجیتال در مدیریت موقعیت‌های شغلی وجود داشته باشد.

این پیش‌نویس همچنین نسبت رتبه‌بندی برای هر گروه شغلی را تعیین می‌کند. در وزارتخانه‌ها و سازمان‌های سطح وزارتخانه، نسبت کارشناسان ارشد در بخش‌های تخصصی حداکثر ۴۰٪ از حقوق و دستمزد است؛ در بخش‌های ستادی بیش از ۳۰٪ نیست؛ در اداره کل ستاد ۱۵٪ است. در سطح محلی، روسای سازمان‌های تخصصی در سطح استان می‌توانند به عنوان کارشناسان ارشد رتبه‌بندی شوند؛ برای معاونان، این نسبت از ۵۰٪ تجاوز نمی‌کند.

برای سمت‌های مدیریتی مانند رؤسا و معاونان ادارات، زیرمجموعه‌ها و سازمان‌های معادل، نسبت افرادی که به عنوان متخصص ارشد طبقه‌بندی می‌شوند نباید از ۷۰٪ تجاوز کند. برای کارمندان حرفه‌ای دولت، حداکثر نسبت متخصصان ارشد در ادارات تخصصی ۵۰٪ و در دفاتر بیش از ۳۰٪ نیست. در سطح بخش، رئیس، معاون رئیس و کارمندان حرفه‌ای دولت با حداکثر ۳۰٪ به عنوان متخصص ارشد طبقه‌بندی می‌شوند و بقیه متخصص یا پایین‌تر هستند.

وزارت کشور درخواست می‌کند که تا ۳۱ دسامبر ۲۰۲۶، وزارتخانه‌ها، سازمان‌های در سطح وزارتخانه و کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرها باید تأیید موقعیت‌های شغلی را تکمیل کنند. تا ۱ ژوئیه ۲۰۲۷، واحدها باید ترتیب کارمندان دولت و رتبه‌های مربوطه را تکمیل کنند.

برای کارمندان دولتی که شرایط احراز شغل را ندارند، رئیس اداره می‌تواند آنها را به طور موقت تا ۲۴ ماه به یک سمت منصوب کند تا استانداردها را کسب کنند. پس از این مدت، اگر هنوز شرایط احراز شغل را نداشته باشند، به رتبه پایین‌تری تنزل رتبه داده می‌شوند، به سمت دیگری منتقل می‌شوند یا در صورت عدم وجود سمت‌های مناسب، اخراج می‌شوند.

این پروژه در چارچوب ساده‌سازی گسترده دستگاه‌های اداری ساخته شده است، زمانی که دولت برای دوره 2021-2026 دارای 14 وزارتخانه و 3 سازمان در سطح وزارتخانه است، کل کشور از 63 استان و شهر به 34 استان و شهر سازماندهی مجدد می‌شود و تعداد واحدهای سطح کمون از بیش از 10،000 به 3321 واحد کاهش می‌یابد.

در حال حاضر، ارزیابی ظرفیت کارکنان خدمات ملکی عمدتاً از طریق آزمون‌های استخدامی، آزمون‌ها و فرآیندهای کاری انجام می‌شود که ارتباط نزدیکی با چارچوب ظرفیت بر اساس موقعیت‌های شغلی ندارند. هنگامی که چارچوب ظرفیت از سال ۲۰۲۶ اعمال شود، شرایط استخدام، استفاده و پرداخت حقوق کارکنان خدمات ملکی به یک مدل رقابتی مبتنی بر موقعیت و ظرفیت واقعی تغییر خواهد کرد و پایه و اساسی برای غربالگری و بهبود کیفیت تیم ایجاد خواهد کرد.

پی‌وی (گردآوری شده)

منبع: https://baohaiphong.vn/cong-chuc-phai-dap-ung-khung-nang-luc-chuan-hoa-theo-vi-tri-viec-lam-529137.html