مسکن برای کارگران در مناطق صنعتی امروزه یک نیاز فوری است.

اطمینان حاصل کنید که نیازهای کارگران برای غذا، مسکن و زندگی پایدار برآورده می‌شود.

در 19 ژوئن، نمایندگان مجلس ملی، ضمن بحث در مورد پیش‌نویس قانون مسکن (اصلاح‌شده)، اظهار داشتند که مقررات مربوط به انواع تسهیلات اقامتی برای کارگران در مناطق صنعتی، همانطور که در پیش‌نویس قانون آمده است، دقیق و علمی نیست. بنابراین، آنها از نهاد تدوین‌کننده درخواست کردند که قانون اساسی، قانونی بودن و سازگاری سیستم حقوقی را بررسی و تضمین کند و بر تناقضات و همپوشانی‌های موجود در مقررات این حوزه، به‌ویژه مطابق با مفاد قانون زمین و قانون ساخت‌وساز، غلبه کند.

نماینده تران تی هونگ تان (هیئت نین بین) با شرکت در ارائه نظرات برای تکمیل پیش‌نویس قانون مسکن (اصلاح‌شده)، گفت که موضوع مسکن برای کارگران در پارک‌های صنعتی، نیاز مبرم امروز است. قطعنامه شماره 06-NQ/TW مورخ 24 ژانویه 2022 دفتر سیاسی در مورد برنامه‌ریزی، ساخت، مدیریت و توسعه پایدار مناطق شهری در ویتنام تا سال 2030، با چشم‌اندازی تا سال 2045، همچنین مصمم به تحقیق و اعلام سازوکارها و سیاست‌های جداگانه در مورد سرمایه‌گذاری در ساخت مسکن برای کارگران در پارک‌های صنعتی در جهت اولویت‌بندی تخصیص بودجه زمین کافی برای توسعه مسکن برای کارگران و سایر نهادها در پارک‌های صنعتی است و مسکن کارگران را به عنوان زیرساخت اساسی پارک‌های صنعتی در نظر می‌گیرد.

مسکن برای کارگران در مناطق صنعتی امروزه یک نیاز فوری است، تصویر 1 — نماینده Tran Thi Hong Thanh (هیئت Ninh Binh) صحبت کرد.

برای نهادینه کردن این سیاست، پیش‌نویس قانون، نوع محل اقامت کارگران در شهرک‌های صنعتی را تصریح کرده است. بر این اساس، در بند ۹ ماده ۳ پیش‌نویس قانون، تصریح شده است که محل اقامت کارگران، یک پروژه ساختمانی است که در زمین خدماتی در محدوده یک شهرک صنعتی طبق مفاد قانون مدیریت شهرک‌های صنعتی و مناطق اقتصادی سرمایه‌گذاری و ساخته می‌شود تا کارگران و زحمتکشان بتوانند در طول زمان کار خود در آن شهرک صنعتی طبق مفاد این قانون، محل اقامت اجاره کنند. در بندهای ۱، ۲ و ۳ ماده ۸۹ پیش‌نویس قانون، ساخت محل اقامت کارگران در شهرک‌های صنعتی و در بند ج ماده ۹۲ پیش‌نویس قانون، الزامات پروژه‌های ساخت محل اقامت کارگران تصریح شده است.

نماینده تران تی هونگ تان گفت که تنظیم نوع اسکان کارگران در مناطق صنعتی همانطور که در پیش نویس قانون آمده است نامناسب است، سختگیری و علمی را تضمین نمی‌کند و این نوع را نمی‌توان مسکن کارگری در نظر گرفت.

نماینده مجلس ملی از نین بین تحلیل کرد که در اصل، مسکن اجتماعی یا هر نوع مسکن باید روی زمین مسکونی ساخته شود، ساخت و ساز در زمین‌های خدماتی در مناطق صنعتی را نمی‌توان مسکن در نظر گرفت. علاوه بر این، طبق مفاد بند 6، ماده 2 قانون اقامت 2020، اقامت به معنای اقامت یک شهروند در مکانی غیر از محل اقامت دائم یا موقت برای مدت کمتر از 30 روز است. بنابراین، اقامت بسیار ناپایدارتر از سکونت است.

مسکن برای کارگران در پارک‌های صنعتی امروزه یک نیاز فوری است، تصویر ۲ — مروری بر جلسه.

بنابراین، نماینده از آژانس تدوین‌کننده درخواست کرد تا محتوای این آیین‌نامه را بررسی کند تا سیاست حزب در مورد سرمایه‌گذاری در ساخت مسکن برای کارگران شهرک‌های صنعتی به طور کامل نهادینه شود. در عین حال، اطمینان حاصل شود که نیازهای کارگران برای اسکان و زندگی پایدار و سازگاری و هماهنگی با مقررات قانونی مربوطه برآورده می‌شود.

پیش‌نویس قانون باید این موضوع را به گونه‌ای تنظیم کند که کمیته مردمی استان مسئول تعیین نیاز به ساخت مناطق مسکونی و کارهای عمومی برای خدمت به زندگی کارگران شاغل در مناطق صنعتی باشد تا در برنامه‌ریزی کاربری زمین، طرح‌ها و برنامه‌ریزی شهری و روستایی مطابق با مفاد بند 10، ماده 197 پیش‌نویس قانون زمین (اصلاح‌شده) ادغام شود. بر این اساس، کمیته مردمی استان باید بودجه زمین مناسبی را برای ساخت مسکن برای کارگران ترتیب دهد و حقوق کارگران در مناطق صنعتی را طبق سیاست‌ها و دستورالعمل‌های حزب تضمین کند.

ذینفعان سیاست صحیح را شناسایی کنید

از منظری دیگر، نماینده مجلس ملی، لام ون دوان (هیئت لام دونگ) اظهار داشت که تعریف مفهوم اسکان کارگران از نظر قانونی آسان نیست، به خصوص تعریف مفهوم کارگران در چارچوب انقلاب دانش، انقلاب ۴.۰ از نظر اخلاقی آسان نیست. در قانون نیز تعریف روشنی از مفهوم کارگران وجود ندارد. بنابراین، اگر مفهوم اسکان کارگران به طور دلخواه استفاده شود، به خصوص مفهوم کارگران بدون اینکه به طور واضح تعریف شود، به راحتی منجر به سوء استفاده از سیاست‌ها خواهد شد.

مسکن برای کارگران در مناطق صنعتی امروز یک نیاز فوری است، تصویر 3 — نماینده مجلس ملی، لام ون دوان (هیئت لام دونگ)، در مورد پیش نویس قانون اظهار نظر کرد.

نماینده گفت که مفهوم کارگر به جای مفهوم کارمند استفاده می‌شود. اگرچه نام آن محل اسکان کارگران است، اما در واقع به همه کارمندان شاغل در بنگاه اقتصادی اطلاق می‌شود. طبق قانون کار، کارمندان در بنگاه اقتصادی به همه کسانی گفته می‌شود که طبق یک قرارداد کار می‌کنند، حقوق دریافت می‌کنند و تحت مدیریت، هدایت و نظارت کارفرما هستند.

مشاهده می‌شود که آیین‌نامه فوق طیف وسیعی از کارگران ماهر، کارگران غیرماهر شاغل مستقیم برای کارفرمایان، مدیران سطح متوسط در بنگاه‌های اقتصادی و کارشناسان داخلی و خارجی را در بر می‌گیرد.

مسکن برای کارگران در مناطق صنعتی امروزه یک نیاز فوری است، تصویر 4 — نمایندگان حاضر در جلسه.

نماینده لام ون دوآن تأکید کرد که اگر مفهوم کارگر به وضوح تعریف نشود، سیاست مربوط به اسکان کارگران ممکن است بر عهده افراد، مدیران با درآمد متوسط یا بالاتر، کارشناسان با درآمد بالا و حتی کارشناسان خارجی قرار گیرد. بنابراین، نماینده معتقد است که پیش‌نویس قانون باید کلمات، تعاریف و مفاهیم مفهوم کارگر را به وضوح توضیح دهد. نماینده پیشنهاد کرد که کمیته تدوین پیش‌نویس باید فرمان شماره ۲۹ سال ۱۹۴۷ رئیس جمهور هوشی مین را به دقت مطالعه کند، زیرا این فرمان به وضوح مفهوم کارگر را تعریف می‌کند و در نتیجه باعث می‌شود که این سیاست متناقض نباشد.

در عین حال، لازم است که کارمندان شاغل در بنگاه اقتصادی به طور واضح به عنوان کارگران کم‌درآمد، پایین‌تر از سطح مالیات بر درآمد شخصی، تعریف شوند و همه کارمندان به طور کلی در بنگاه اقتصادی تعریف نشوند. بنابراین، دامنه بسیار گسترده است، حمایت دولت از کارمندان آسیب‌پذیر در بنگاه اقتصادی دارای سوگیری خاصی خواهد بود؛ لازم است این مفهوم محدودتر شود، واضح‌تر توضیح داده شود و از این طریق ذینفعان این سیاست به درستی شناسایی شوند.

منبع