پروژه سرمایه‌گذاری برای ساخت جاده کمربندی ۴ - منطقه پایتخت، به گروه پروژه‌های مهم ملی تعلق دارد؛ مجلس ملی تصمیم به سرمایه‌گذاری در مصوبه شماره ۵۶/۲۰۲۲/QH۱۵ مورخ ۱۶ ژوئن ۲۰۲۲ گرفت و دولت مصوبه شماره ۱۰۶/NQ-CP مورخ ۱۸ آگوست ۲۰۲۲ را برای اجرای مصوبه مجلس ملی صادر کرد.

تبلیغ برای «خیزش» منطقه پایتخت

فضای برنامه‌ریزی منطقه پایتخت هانوی در حال حاضر شهر هانوی و 9 استان را پوشش می‌دهد: های دونگ، هونگ ین، وین فوک، باک نین، ها نام، هوا بین، فو تو، باک گیانگ ، تای نگوین؛ این منطقه یکی از مناطق کلیدی اقتصادی، اجتماعی و سیاسی کشور است. با این حال، سیستم زیرساخت حمل و نقل بین منطقه‌ای هنوز نیازهای واقعی را برآورده نکرده است. قطعنامه شماره 56/2022/QH15 مجلس ملی با اذعان به محدودیت‌های اتصال زیرساخت‌ها، هدف سرمایه‌گذاری در ساخت جاده کمربندی 4 - منطقه پایتخت هانوی، کمربند کلیدی اقتصادی بین منطقه‌ای منطقه پایتخت هانوی، را تعیین می‌کند که پایتخت هانوی را به استان هونگ ین، استان باک نین و سایر مناطق منطقه متصل می‌کند.

رئیس اداره حمل و نقل هانوی گفت که شبکه زیرساخت حمل و نقل منطقه پایتخت، با مرکزیت هانوی، با چارچوب اصلی ۷ بزرگراه طراحی شده است: هانوی-لائو کای؛ هوا لاک-هوا بین؛ هانوی-تای نگوین؛ هانوی-های فونگ؛ کائو گی-نین بین؛ خیابان تانگ لانگ؛ نوی بای-باک نین. نکته قابل توجه این است که هر ۷ مسیر شریانی اصلی توسط جاده کمربندی ۴ به هم متصل می‌شوند. رئیس اداره حمل و نقل هانوی گفت: «جاده کمربندی ۴ ستون فقرات اصلی شبکه حمل و نقل منطقه پایتخت است. با توجه به عدم سرمایه‌گذاری در ساخت و ساز، تمام فشار بر روی جاده کمربندی ۳ است - مسیری که فقط یک کمربند متعلق به منطقه شهری مرکزی است و با اکراه باید این نقش ویژه را بر عهده بگیرد.»

پروژه جاده کمربندی شماره ۴ - منطقه پایتخت. منبع: کمیته مردم هانوی

به گفته کارشناسان، سرمایه‌گذاری در ساخت جاده کمربندی ۴ به گسترش فضای توسعه، توزیع فشار شهری برای هانوی و تشکیل یک زنجیره شهری جدید و بسیار بالقوه کمک خواهد کرد. صندوق زمین حدود ۶۵۰۰ هکتاری در غرب جاده کمربندی ۴ برای تنظیم برنامه‌ریزی در حال مطالعه است. شهرهای اقماری در مناطق می لین، دن فونگ، هوای دوک و همچنین بسیاری از مناطق شهری و صنعتی در امتداد مسیر در استان‌های هونگ ین، باک نین... با اجرای پروژه جاده کمربندی ۴ بسیار سریع توسعه خواهند یافت. در عین حال، مجموعه‌ای از نقاط تراکم ترافیکی مانند دروازه جنوبی، پل تان تری، بزرگراه ملی ۲، بزرگراه ملی ۵ و غیره را حل خواهد کرد. نکته قابل توجه این است که فرودگاه نوی بای - دروازه بین‌المللی هوانوردی کل منطقه پایتخت - مستقیماً به استان‌ها و شهرهای همسایه متصل خواهد شد و هزینه‌های لجستیکی را برای شرکت‌های حمل و نقل کاهش می‌دهد، فشار ترافیکی را برای دروازه‌های هانوی کاهش می‌دهد و به بهبود رقابت‌پذیری نه تنها هانوی، بلکه استان‌ها و شهرهای مرتبط در منطقه پایتخت و کل کشور به طور کلی کمک می‌کند.

کارشناس دائو هوی هوانگ (موسسه علوم و فناوری حمل و نقل) گفت که جاده کمربندی شماره ۴ اساساً یک مسیر دایره‌ای با عملکرد اصلی ارتباط بین منطقه‌ای است. در عین حال، این جاده در حومه شهر نیز واقع شده است، بنابراین او بر لزوم تمرکز بر توسعه سیستماتیک محورهای اصلی و شعاعی تأکید کرد. اگر این محورها به طور سیستماتیک، با مقاطع عرضی وسیع و فواصل مناسب برنامه‌ریزی شوند، عامل اصلی جذب ساکنان از مرکز شهر، توسعه منطقه شهری و حل وضعیت فعلی ترافیک خواهند بود.

معمار تران هوی آن، عضو دائمی انجمن معماران هانوی، اظهار داشت: پس از تکمیل جاده کمربندی شماره ۴، ساکنان را برای کمک به پراکندگی جمعیت درون شهری جذب خواهد کرد. این یک فرصت است، اما همچنین یک چالش است، زیرا باید با خطر توسعه خودجوش شهری و ساخت و سازهای غیرقانونی به سبک لکه‌های نفتی روبرو شود. او تأکید کرد که شهر باید به زودی یک برنامه مشخص داشته باشد و همزمان صندوق زمین اطراف جاده را به طور دقیق مدیریت کند.

«اتفاق آرا از بالا تا پایین، تداوم در سراسر»

پیش از این، بعد از ظهر ۱۴ مارس، در کمیته حزب هانوی، رفیق دین تین دونگ، عضو دفتر سیاسی، دبیر کمیته حزب شهر و رئیس کمیته راهبری اجرای پروژه سرمایه‌گذاری جاده کمربندی ۴ - منطقه پایتخت هانوی، ریاست جلسه کاری با کمیته راهبری اجرای پروژه سرمایه‌گذاری جاده کمربندی ۴ - منطقه پایتخت هانوی در شهر را در مورد وضعیت اجرای پروژه بر عهده داشت و از هر عضو کمیته راهبری اجرای پروژه در هانوی درخواست کرد؛ رهبران در تمام سطوح و بخش‌ها با بالاترین عزم و احساس مسئولیت به مشارکت خود ادامه دهند؛ مشخص کنند که همه برای خیر عمومی هستند؛ نتایج اجرای پروژه را افتخار و مسئولیت خود بدانند. هنگام اجرا، تمام سطوح، بخش‌ها و هر فرد باید به مردم نزدیک باشند و ارتباط را با روحیه "اتفاق نظر از بالا به پایین، عملکرد روان از بالا به پایین" تضمین کنند؛ از پیشرفت تعیین شده اطمینان حاصل کنند، هرگونه مشکلی که خارج از اختیارات آنها باشد باید فوراً گزارش شود.

مردم مراحل دریافت کمک هزینه جبران خسارت برای پاکسازی زمین را تکمیل می‌کنند. عکس: kinhtedothi.vn

پیش از این، کار پاکسازی محل با مشکلات زیادی روبرو بود، زیرا مساحت زمین‌هایی که قرار بود بازیابی شوند تا صدها هکتار بود، از جمله زمین‌های کشاورزی، زمین‌های مسکونی، زمین‌های ترافیکی، مدارس، گورستان‌ها، و باعث شد هزاران خانوار تحت تأثیر قرار گیرند. لازم به ذکر است که هنگام بازیابی زمین‌های مورب، کج و معوج، دشوار برای کشت، با مساحتی بزرگتر یا مساوی ۵۰ متر مربع در خارج از مرز پاکسازی محل، مشکلات رایجی وجود دارد؛ مشکلات مربوط به هزینه جابجایی قبرهای نبش قبر نشده؛ خانواده‌هایی که زمین‌های مسکونی زیادی بازیابی کرده‌اند اما هنوز خانه‌ها یا قطعات زمین را از هم جدا نکرده‌اند...؛ مشکلات در شناسایی مالکان زمین و اختلافات بر سر غرامت پاکسازی زمین؛ هیچ سندی وجود ندارد که حقوق استفاده از زمین را اثبات کند و برخی از قطعات زمین که برای هدف اشتباه استفاده شده‌اند، غرامت دریافت نمی‌کنند...

با این حال، تحت نظارت دقیق کمیته حزب شهر، کمیته مردمی شهر و مشارکت کل نظام سیاسی، تا 20 ژوئن، مناطق محلی به نتایج مثبت زیادی در اجرای کار پاکسازی محل دست یافته بودند. برای دستیابی به نتایج فوق، شهر هانوی به طور فعال و قاطعانه 4 گروه اصلی از راه‌حل‌ها را به کار گرفته است: تفکیک کار پاکسازی محل به پروژه‌های مستقل؛ اجرای همزمان کار پاکسازی محل با تعدادی از وظایف مربوط به جبران خسارت، پشتیبانی و اسکان مجدد؛ سازماندهی تهیه، تأیید و تحویل اسناد طراحی پاکسازی محل برای اجرا در مناطق محلی؛ بررسی و تأیید برنامه‌ریزی و طرح‌های کاربری زمین، بررسی نیازهای اسکان مجدد، بر این اساس سازماندهی آماده‌سازی پروژه‌های سرمایه‌گذاری برای ساخت مناطق اسکان مجدد، و اجرای پاکسازی محل برای مناطق اسکان مجدد (در صورت وجود).

در کنار آن، شهر هانوی و استان‌های هونگ ین و باک نین، واگذاری، تمرکززدایی و واگذاری وظایف خاص و جزئی به مناطق، واحدهای مرتبط و واگذاری مسئولیت‌ها به آدرس‌های مناسب و افراد مناسب را به خوبی سازماندهی کرده‌اند. همه سطوح و بخش‌ها در تبلیغات و بسیج مشارکت کرده‌اند تا اطمینان حاصل شود که هیچ حادثه منفی در کار جبران خسارت و پاکسازی محل رخ نمی‌دهد.

پاکسازی سایت با سرعت برق، آماده برای روز آغازین

اگرچه روند اجرا گاهی اوقات کند است و مشکلاتی دارد، اما طبق این گزارش، تا 20 ژوئن، اساساً پیشرفت پاکسازی محل طبق مصوبه شماره 56/2022/QH15 مجلس ملی و مصوبه شماره 106/NQ-CP دولت، مبنی بر تحویل 70 درصد از محل قبل از 30 ژوئن 2023 و شروع ساخت و ساز در ژوئن 2023، محقق شده است.

در جلسه کاری برای بررسی وضعیت واقعی و پیشرفت اجرای پروژه در بعد از ظهر 20 ژوئن، نماینده هیئت مدیره مدیریت پروژه سرمایه‌گذاری ساخت و ساز ترافیک هانوی گفت که تاکنون، مناطق هانوی زمین را احیا کرده و 651.33 هکتار / 798.043 هکتار را تحویل داده‌اند که به 81.62٪ رسیده و از هدف تعیین شده فراتر رفته است. تعداد کل سنگ قبرهای جابجا شده 6035 / 10039 (به 60.12٪ رسیده است) است. کل مبلغ مصوب 4626.79 میلیارد دونگ ویتنامی است.

دین تین دونگ، دبیر حزب هانوی، از محل کلنگ‌زنی در منطقه هوای دوک بازدید کرد. عکس: ویت تان

نمایندگان ۷ ناحیه‌ای که پروژه جاده کمربندی ۴ از آنها عبور می‌کند، در گزارش خود در جلسه اظهار داشتند که تاکنون، کار پاکسازی محل از برنامه شهر فراتر رفته و همگی عزم راسخی در روند اجرای پروژه نشان داده‌اند.

یک سال پس از تصویب سیاست سرمایه‌گذاری برای پروژه ساخت جاده کمربندی ۴ - منطقه پایتخت هانوی (ژوئن ۲۰۲۲) توسط مجلس ملی، ساخت این پروژه کلیدی ملی رسماً در ۲۵ ژوئن آغاز خواهد شد. دین تین دونگ، دبیر کمیته حزب هانوی، خاطرنشان کرد: «توجه دارم که به محض شروع ساخت و ساز، باید فوراً انجام شود و پس از اتمام، باید به طور مداوم انجام شود. سرمایه‌گذار باید از پیمانکار بخواهد که ماشین‌آلات و مصالح را برای سازماندهی ساخت و ساز به طور کامل آماده کند. همه سطوح، بخش‌ها، هر آژانس، واحد و هر رفیق باید اجرای پروژه را در نظر بگیرند تا پیشرفت مطابق با مصوبه مجلس ملی و مصوبه شماره ۱۵-NQ/TW مورخ ۵ مه ۲۰۲۲ دفتر سیاسی، که اساساً تا سال ۲۰۲۶ تکمیل و از سال ۲۰۲۷ به اجرا در می‌آید، تضمین شود. این را یک وظیفه سیاسی بدانید. پس از تعیین تکلیف، باید برای اجرای آن مصمم‌تر باشیم.»

پروژه جاده کمربندی ۴ - منطقه پایتخت هانوی، در مجموع ۱۱۲.۸ کیلومتر طول دارد. نقطه شروع جاده کمربندی ۴، بزرگراه هانوی-لائو کای و نقطه پایان آن بزرگراه نوی بای-ها لونگ را به هم متصل می‌کند. این پروژه از هانوی (۵۸.۲ کیلومتر)، هونگ ین (۱۹.۳ کیلومتر)، باک نین (۲۵.۶ کیلومتر) و مسیر اتصال (۹.۷ کیلومتر) عبور می‌کند.

این پروژه به صورت استفاده از سرمایه گذاری عمومی همراه با سرمایه گذاری تحت روش مشارکت عمومی-خصوصی (PPP) سرمایه گذاری می شود؛ به 3 گروه پروژه با 7 پروژه جزئی و سرمایه گذاری کل 85813 میلیارد دانگ ویتنام تقسیم شده است. این پروژه از سال 2022 برای سرمایه گذاری و اجرا آماده می شود، انتظار می رود که اساساً در سال 2026 تکمیل و از سال 2027 به بهره برداری برسد.

تان هونگ - هونگ کوانگ