10 points saillants typiques du secteur de la construction en 2024

Finalisation des projets de loi et des couloirs juridiques spécialisés

Le 26 novembre 2024, la 8e session de la 15e Assemblée nationale a adopté à une large majorité la loi sur l'aménagement urbain et rural (loi n° 47/2024/QH14). Cette loi entrera en vigueur le 1er juillet 2025. Parallèlement, le Premier ministre a approuvé, par la décision n° 891/2024/QD-TTg, le système d'aménagement urbain et rural pour la période 2021-2030, assorti d'une perspective à l'horizon 2050. Dans les prochains jours, le ministère de la Construction s'attachera à rédiger et à soumettre au gouvernement, pour promulgation, deux décrets et une décision, et à promulguer, sous son autorité, deux circulaires d'application, afin d'assurer la mise en œuvre harmonieuse de la loi.

Parallèlement à la loi foncière amendée adoptée lors de la 7e session de la 15e Assemblée nationale , les deux lois sur le logement et sur le commerce immobilier sont entrées en vigueur 5 mois plus tôt, à compter du 1er août 2024. Afin de mettre en œuvre cette politique au plus tôt, le ministère de la Construction a soumis et le gouvernement a publié 5 décrets et 1 décision pour garantir leur entrée en vigueur simultanée avec la loi sur le logement et la loi sur le commerce immobilier.

Deux autres projets de loi, élaborés par le ministère de la Construction – la loi sur la gestion du développement urbain et la loi sur l’approvisionnement en eau et l’assainissement – ​​ont également été intégrés au Programme de développement des lois et ordonnances 2025 de l’Assemblée nationale. L’Assemblée nationale devrait se prononcer lors de sa 9e session (mai 2025) et adopter ces textes lors de sa 10e session (octobre 2025).

Lieu de la conférence de presse.

Promouvoir la décentralisation

En 2024, le ministère de la Construction a examiné et conseillé au gouvernement de publier un décret remplaçant le décret n° 15/2021/ND-CP et un certain nombre de décrets connexes sur la gestion des projets d'investissement dans la construction, décentralisant fortement les procédures administratives relevant de l'autorité du ministère vers les collectivités locales pour leur mise en œuvre.

Grâce à cette décentralisation poussée, il est prévu qu'après l'entrée en vigueur du décret, environ 95 % des procédures administratives relevant des agences centrales seront transférées aux collectivités locales pour leur mise en œuvre, concernant l'évaluation et le contrôle des travaux de réception, et 100 % concernant la délivrance des certificats de pratique et des certificats de capacité d'activité de construction ; ce qui permettra de réduire d'environ 10 % le nombre de dossiers de projets et de construction nécessitant des procédures d'évaluation auprès des agences étatiques.

S'efforcer activement de lever les obstacles rencontrés par les projets nationaux clés

Conformément aux directives gouvernementales (Dépêche officielle n° 02/2024/CD-TTg), le ministère de la Construction et le ministère des Transports ont organisé conjointement une visioconférence réunissant les ministères et services concernés, ainsi que 46 collectivités locales. Ils ont également mis en place un groupe de travail interministériel chargé de lever les difficultés liées aux normes de construction, aux prix unitaires, à l'exploitation et à l'approvisionnement en matériaux de construction pour les projets. À ce jour, le ministère a publié 250 normes, ainsi que des amendements et des compléments, afin de lever les obstacles et les difficultés relatifs aux normes de construction et aux prix unitaires pour les grands projets et travaux de transport nationaux.

Le ministère de la Construction a également coordonné ses actions avec les ministères, les directions et les collectivités locales pour traiter les nouveaux besoins conformément à leurs fonctions et tâches, et a effectué 120 inspections comme prévu, parmi lesquelles 7 projets et lots ont été approuvés pour achèvement et mis en service... Les projets confiés par le Premier ministre ont été strictement contrôlés et pilotés rapidement afin que les investisseurs et les entrepreneurs respectent les exigences de conception, les instructions techniques et les normes et réglementations techniques applicables au projet.

Croissance la plus forte depuis 2020

En 2024, la croissance du secteur de la construction devrait atteindre environ 7,8 % à 8,2 %, dépassant ainsi l'objectif fixé par le gouvernement dans la résolution n° 01/NQ-CP (6,4 % à 7,3 %). Il s'agit également du taux de croissance le plus élevé enregistré par ce secteur depuis 2020, ce qui en fait un moteur essentiel de la croissance du PIB. Le taux d'urbanisation devrait atteindre 44,3 %, dépassant ainsi l'objectif de 43,7 % fixé par l'Assemblée nationale. Par rapport à l'objectif fixé par le gouvernement dans la résolution n° 01/NQ-CP, le secteur de la construction atteindra simultanément deux autres objectifs : un taux de collecte et de traitement des eaux usées de 18 % et une surface habitable moyenne de 26,5 m² par personne à l'échelle nationale.

Une attention particulière est portée au logement social.

Mise en œuvre de la directive n° 34-CT/TW du Secrétariat relative au renforcement du leadership du Parti en matière de développement du logement social dans le contexte actuel ; décision n° 927/2024/QD-TTg du Premier ministre relative au plan de mise en œuvre de la directive n° 34-CT/TW ; résolution n° 161/2024/QH15 relative à la poursuite de l’amélioration de l’efficacité et de l’efficience de la mise en œuvre des politiques et des lois relatives à la gestion du marché immobilier et au développement du logement social.

Le ministère de la Construction a publié un plan pour mettre en œuvre la décision n° 927/QD-TTg (décision n° 1017/2024/QD-BXD) afin d'améliorer l'efficacité et l'efficience de la gestion de l'État, d'innover dans les méthodes et les modèles de gestion et de développement du logement social pour attirer et encourager les secteurs économiques nationaux et étrangers à participer à l'investissement, au développement du logement social et à mettre en œuvre des politiques de soutien au logement pour les sujets.

En 2024, le ministère de la Construction, en collaboration avec le Bureau du gouvernement, organisera deux conférences afin de lever les obstacles et de promouvoir le développement du logement social. Le gouvernement soumet actuellement un projet de résolution relatif aux sources de financement préférentielles pour le développement du logement social. Il est ainsi proposé de mettre en œuvre un dispositif préférentiel de 100 000 milliards de VND pour les prêts au logement social, financés par des obligations et applicable pendant cinq ans. Ces mesures permettront d'accélérer le développement du logement social à l'échelle nationale dans les prochains mois.

En 2024, le marché immobilier a surmonté sa période la plus difficile.

Le marché immobilier surmonte la période la plus difficile

Ces derniers temps, le gouvernement, le Premier ministre et le ministère de la Construction, en collaboration avec les ministères, les administrations et les collectivités locales, ont émis des directives fortes et mis en œuvre de nombreuses solutions concertées afin de lever les obstacles rencontrés sur le marché immobilier. Le groupe de travail du Premier ministre chargé de lever les difficultés et les obstacles à la réalisation des projets immobiliers a collaboré avec les collectivités locales et les entreprises pour recueillir leurs rapports, analyser les informations et les situations, et examiner chaque projet individuellement. À partir de là, ils ont échangé, fourni des conseils et apporté des réponses pour surmonter les difficultés et les obstacles à la mise en œuvre des projets.

Rien qu'en 2024, 210 projets immobiliers supplémentaires ont vu leurs difficultés résolues. Grâce à la finalisation du système juridique, aux solutions radicales mises en œuvre aux niveaux central et local, et aux efforts des entreprises et des investisseurs, le marché immobilier a connu des évolutions positives, surmontant ainsi la période la plus difficile.

Priorité à la mise en œuvre de la résolution n° 06-NQ/TW

Afin d'institutionnaliser rapidement la résolution 06-NQ/TW par un système cohérent de documents juridiques, le ministère de la Construction a accéléré l'évaluation des tâches et projets d'aménagement et organisé l'évaluation en vue de la classification et de la reconnaissance des zones urbaines. Fin novembre 2024, le pays compte 900 zones urbaines, dont 2 zones urbaines de catégorie spéciale, 21 zones urbaines de catégorie I, 39 zones urbaines de catégorie II, 44 zones urbaines de catégorie III et 97 zones urbaines de catégorie IV.

Mettre en œuvre les résolutions du Bureau politique, du Comité permanent de l'Assemblée nationale et du Gouvernement relatives à l'organisation des unités administratives aux niveaux des districts et des communes. En 2024, le ministère de la Construction a créé un groupe de travail chargé de collaborer activement avec 30 provinces et villes relevant de l'administration centrale afin d'accélérer la mise en œuvre des plans d'urbanisme généraux et des programmes de développement urbain ; 22 unités administratives, dont des villes et des communes, ont été réorganisées ; la réorganisation de 59 communes réparties dans 5 provinces et villes est envisagée, conformément aux objectifs et plans fixés.

Promouvoir la recherche et la production de nouveaux matériaux

Le ministère de la Construction a élaboré et promulgué, ou transféré aux autorités compétentes pour promulguer, des normes, règlements, instructions techniques et normes technico-économiques complètes relatives au traitement et à l'utilisation des cendres, des scories et du gypse employés comme matières premières pour la production de matériaux de construction et dans les travaux de construction, conformément aux objectifs fixés par la décision n° 452/QD-TTg du Premier ministre ; il a élaboré la norme TCVN 13754:2023 relative au sable salin pour béton et mortier afin de garantir le respect des exigences d'utilisation du sable marin dans les travaux de construction…

Renforcer la réforme administrative et la transformation numérique

En 2024, le ministère de la Construction a publié la décision 926/QD-BXD approuvant le projet de transformation numérique du secteur de la construction pour la période 2024-2025, avec une vision à l'horizon 2030. Ce projet vise à moderniser progressivement l'administration, à rendre transparent le processus de règlement des procédures administratives et à améliorer la qualité de la prestation de services publics en ligne dans le secteur de la construction.

Dans le cadre de la réforme administrative, le ministère a mis en œuvre 8 procédures administratives sur 9 (TTHC), soit un taux de réalisation de 88 %. Il propose 35 services publics en ligne sur un total de 119 TTHC relevant du secteur de la construction. Le ministère a également mis en place une interconnexion complète de son système d'information de gestion des procédures administratives avec le système de suivi et de mesure automatisé du niveau de fourniture et d'utilisation des services publics en ligne, permettant une évaluation des résultats en temps réel (système EMC).

Le ministère a également expérimenté l'application du SIG pour la diffusion d'informations sur la construction et l'urbanisme sur le portail d'information vietnamien sur la construction et l'urbanisme.

Mettre résolument en œuvre le projet visant à rationaliser l'appareil

Conformément aux directives du Comité directeur central et du Comité directeur gouvernemental visant à résumer la résolution 18-NQ/TW, le ministère de la Construction a travaillé de manière urgente et active avec le ministère des Transports pour finaliser le rapport de synthèse et rédiger le projet de fusion du ministère de la Construction et du ministère des Transports afin de le présenter au Premier ministre dans les délais impartis.

Source : https://kinhtedothi.vn/10-typical-characteristics-of-the-construction-industry-in-2024.html