30 ans de mise en œuvre des objectifs de population et de développement

À l'occasion de la Journée mondiale de la population, le 11 juillet :

En 1994, la Conférence internationale sur la population et le développement (CIPD) s'est tenue au Caire, en Égypte. 179 pays, dont le Vietnam, ont adopté un programme d'action ambitieux en matière de population et de développement. Tous les pays ont convenu de placer l'humain au cœur des préoccupations et ont réaffirmé le lien étroit entre population et développement.

L'intégration complète des enjeux démographiques dans les stratégies de développement, la planification, la prise de décision et l'allocation des ressources à tous les niveaux et dans toutes les régions est essentielle pour maîtriser les indicateurs démographiques tels que le taux de croissance, la structure par âge, le taux de natalité, le taux de mortalité et les migrations. Ces facteurs influent sur tous les aspects du développement humain, économique et social.

La Journée mondiale de la population, célébrée cette année le 11 juillet, a pour thème : « Commémoration des 30 ans de la mise en œuvre du Programme d'action de la Conférence internationale sur la population et le développement, Le Caire 1994 ».

Un défilé a eu lieu dans la ville de Viet Tri pour commémorer la Journée mondiale de la population le 11 juillet.

La Journée mondiale de la population, célébrée cette année le 11 juillet, a pour thème : « Commémoration des 30 ans de la mise en œuvre du Programme d'action de la Conférence internationale sur la population et le développement du Caire de 1994 », et le thème choisi par le Vietnam est « Investir dans les questions de population, c'est investir dans le développement durable ».

Au cours des 30 dernières années, le Vietnam a adopté des approches novatrices pour lutter contre les inégalités et réduire l'écart de développement socio-économique entre les régions et les groupes de population.

Le Vietnam a récemment franchi la barre des 100 millions d'habitants ; il a affiché des performances supérieures aux tendances mondiales en matière de réduction des taux de mortalité maternelle au cours des 30 dernières années et a atteint l'un des taux d'utilisation de la contraception moderne les plus élevés au monde.

La croissance démographique a été maîtrisée avec succès, atteignant le seuil de remplacement en 2006 et se maintenant à ce niveau depuis. La structure de la population a évolué positivement. La population en âge de travailler a augmenté de manière significative. Depuis 2007, le Vietnam bénéficie d'un dividende démographique. La qualité de la population s'est améliorée à bien des égards.

L'espérance de vie moyenne a progressé rapidement, dépassant largement celle de nombreux pays au revenu par habitant comparable. La malnutrition, la mortalité maternelle et la mortalité infantile ont fortement diminué. La taille et la condition physique des Vietnamiens se sont améliorées. La population est désormais mieux répartie, sous l'effet de l'urbanisation, de l'industrialisation et des impératifs de développement socio-économique, de défense nationale et de sécurité.

Depuis 2017, avec la publication de la résolution n° 21-NQ/TW par le Comité central, la politique démographique du Vietnam a réorienté ses priorités, passant du planning familial à la population et au développement. Cette politique aborde de manière globale tous les aspects liés à la taille, la structure, la répartition et surtout la qualité de la population, et les inscrit dans un lien intrinsèque avec les facteurs socio-économiques, la défense nationale et la sécurité, afin de garantir un développement rapide et durable.

À l'instar du reste du pays, la politique démographique de la province de Phu Tho a connu de nombreuses évolutions au cours des 30 dernières années, mais a toujours été menée avec détermination et a obtenu des résultats significatifs. Province du Nord affichant un taux de croissance démographique élevé, elle a enregistré un taux de croissance annuel moyen de 1,06 % entre 2009 et 2019 (contre 1,26 % pour les régions montagneuses et du centre du Nord et 1,14 % en moyenne nationale). Le nombre moyen d'enfants par femme a diminué, tout en restant supérieur à deux enfants dans l'ensemble de la province.

Le succès du contrôle démographique a engendré des changements significatifs dans la taille, la structure et la qualité de la population, favorisant ainsi le développement. La structure démographique a évolué positivement : le nombre et la proportion de personnes à charge ont diminué, et la population en âge de travailler a fortement augmenté. La proportion d’enfants de moins de 15 ans a chuté à 25 %, tandis que celle des 15-64 ans est restée supérieure à 65 %. La province de Phu Tho a ainsi entamé sa période de dividende démographique en 2007.

La structure du marché du travail a évolué positivement. La part des travailleurs des secteurs industriel et des services est passée de 20,1 % à 53,1 %, tandis que celle de la main-d'œuvre agricole a diminué de 79,9 % à 46,9 %. La qualité de vie de la population s'est améliorée, l'indice de développement humain (IDH) ayant atteint la moyenne nationale. Les taux de malnutrition et de mortalité infantile sont inférieurs à la moyenne nationale. À ce jour, plus de 60 % des femmes enceintes et des nouveau-nés ont bénéficié d'un dépistage, d'un diagnostic et d'une prise en charge précoce pour certaines maladies et certains handicaps.

La condition physique de la population de la province s'est améliorée. L'espérance de vie moyenne a augmenté pour atteindre un niveau comparable à la moyenne nationale. La répartition de la population, liée à l'urbanisation et à l'industrialisation, répond aux besoins en main-d'œuvre et corrige le déséquilibre entre l'offre et la demande. L'augmentation du taux d'urbanisation satisfait les besoins en ressources humaines nécessaires au développement socio-économique, notamment la demande de main-d'œuvre dans les zones et pôles industriels.

Des actions d'éducation, de sensibilisation et de mise en œuvre de services en matière de population ont été déployées à grande échelle et de façon régulière à tous les niveaux, dans tous les secteurs, organismes, organisations sociopolitiques, communautés, familles et auprès des couples. Le contenu pratique et attrayant de ces campagnes a permis de diffuser et d'ancrer profondément dans la société le message « Chaque couple ne devrait avoir qu'un ou deux enfants ».

Le réseau de services de santé publique est largement développé et proche des citoyens ; sa qualité s’améliore constamment. Les modalités de prestation des services de planification familiale ont profondément évolué, passant des structures de santé publique de district aux centres de santé communaux et aux établissements de santé privés. Phu Tho est une province pionnière parmi les provinces du centre du Nord et les provinces montagneuses en matière de mise en œuvre réussie des techniques de procréation assistée.

Distribution de dépliants promouvant la santé reproductive/la planification familiale dans le cadre d'une campagne de communication intégrée fournissant des services aux zones à taux de natalité élevé et défavorisées de la commune de Tan Minh, district de Thanh Son.

Au cours des 30 dernières années, grâce à la baisse et au maintien d'un faible taux de natalité, la province a évité la naissance de plus de 150 000 personnes, soit plus que la population moyenne d'un seul district de la province. Ce résultat a permis de réaliser d'importantes économies pour les familles et la société. Pour une province comme Phu Tho, qui n'est pas encore financièrement autonome, cet avantage est d'autant plus important pour stimuler les investissements dans le développement socio-économique.

L’atteinte des objectifs démographiques a directement contribué à la réalisation des objectifs socio-économiques locaux. Entre 2001 et 2010, le PIB par habitant a été multiplié par 2,66 ; entre 2011 et 2020, le PIB a presque doublé (à prix constants) et presque quadruplé (à prix courants) en 2020 par rapport à 2011.

Sans mesures efficaces de contrôle des naissances, la population de la province augmenterait de plus de 150 000 personnes et le PIB par habitant croîtrait plus lentement qu’au cours des décennies précédentes. Aujourd’hui, grâce à une baisse de la natalité, les femmes ont la possibilité d’améliorer leur santé et de s’engager dans le travail social.

Les résultats des recensements de population montrent que la réduction de la taille des familles (nombre moyen de personnes par famille) a permis aux ménages de réaliser des économies et d'accroître leur épargne. Les études démographiques ont véritablement contribué de manière significative à la croissance économique, au progrès social et à la durabilité environnementale, tout en améliorant la qualité de vie des individus, des familles et de la société dans son ensemble.

Outre les opportunités et les atouts, la gestion de la population de la province de Phu Tho se heurte également à de nombreuses difficultés et défis. Province très peuplée (21e sur 63 provinces et villes), elle présente une forte densité de population (435 habitants/km² contre une moyenne nationale de 321 habitants/ ^km² ) et un taux de natalité encore élevé. Le nombre de femmes en âge de procréer continuera d'augmenter dans les années à venir, ce qui aura un impact direct sur l'objectif provincial de réduction du taux de natalité et exercera une pression à son encontre. Le désir d'avoir beaucoup d'enfants, la préférence pour les garçons et les stéréotypes de genre restent profondément ancrés.

La croissance rapide de la population en âge de travailler constituera une ressource essentielle pour le développement économique si elle est bien exploitée ; à l’inverse, elle deviendra un fardeau et engendrera facilement des problèmes sociaux si elle n’est pas correctement mise en œuvre. Le dividende démographique de notre province ne répond qu’aux critères quantitatifs ; la qualité des ressources humaines demeure très limitée ; et il n’existe pas de solution globale permettant de tirer pleinement parti des avantages de ce dividende démographique.

La population vieillit rapidement tandis que les conditions socio-économiques ne sont pas suffisamment préparées à s'adapter. La majorité des personnes âgées vivent en milieu rural, confrontées à de nombreuses difficultés matérielles, et les systèmes de protection sociale sont insuffisants. Le réseau de soins pour les personnes âgées est sous-développé. Le déséquilibre entre les sexes à la naissance est de plus en plus fréquent, tant en milieu urbain que rural ; bien que le ratio ait diminué, il reste élevé. Sans mesures d'intervention décisives, cela aura de nombreuses conséquences négatives sur le développement durable.

Les migrations influent sur la taille et la structure de la population, engendrant des difficultés tant pour les localités d'origine que pour les localités de destination. Dans de nombreuses zones urbaines et industrielles, les infrastructures et les politiques sociales n'ont pas suivi le rythme de la croissance démographique. Par ailleurs, les migrants ont un accès limité aux services sociaux de base.

En application de la résolution n° 21-NQ/TW du 25 octobre 2017 du XIIe Comité central du Parti communiste vietnamien relative à la gestion de la population dans le contexte actuel, le Comité provincial du Parti de Phu Tho a publié le plan n° 47-KH/TU du 22 décembre 2017. Par ailleurs, le Comité populaire provincial a publié le plan n° 2516/KH-UBND du 12 juin 2020 relatif au plan d'action 2020-2025 de la province de Phu Tho pour la mise en œuvre de la Stratégie vietnamienne de population à l'horizon 2030. Ce plan a réorienté la politique démographique, passant d'une approche axée sur la population et la planification familiale à une approche centrée sur la population et le développement, en abordant de manière globale et cohérente les questions de taille, de structure, de répartition et de qualité de la population, et en les replaçant dans le contexte de leur impact réciproque sur le développement socio-économique de la province.

Poursuivre les efforts visant à réduire le taux de natalité, à atteindre le seuil de remplacement de la population, à améliorer la qualité de la population, à renforcer la santé reproductive, à rapprocher le rapport hommes-femmes à la naissance de l'équilibre naturel, à utiliser efficacement le dividende démographique, à s'adapter au vieillissement de la population, à assurer une répartition rationnelle de la population et à contribuer au développement socio-économique rapide et durable de la province.

Nguyen Viet Phuong

Chef du sous-département Population/Planification familiale

Source : https://baophutho.vn/30-nam-thuc-hien-cac-muc-tieu-dan-so-va-phat-trien-215161.htm