D’ici à 2030, la ville compte 80 quartiers qui doivent être réorganisés, situés dans les districts 3, 4, 5, 6, 8, 10, 11, Binh Thanh, Go Vap et Phu Nhuan.
Le contenu de la proposition du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville au ministère de l'Intérieur concernant le plan global de réorganisation des unités administratives aux niveaux des districts et des communes pour la période 2023-2030 indique que la ville compte 129 communes, quartiers et villes sujets à réorganisation, mais que 49 unités présentant des caractéristiques particulières n'ont pas besoin d'être fusionnées.
Conformément au règlement du Comité permanent de l'Assemblée nationale , les quartiers (au sein des districts) doivent compter au moins 15 000 habitants et avoir une superficie d'au moins 5,5 km² ; les communes doivent compter entre 5 000 et 8 000 habitants et avoir une superficie d'au moins 30 km². Les unités qui ne remplissent pas ces deux critères doivent être réorganisées.
Partie du 3e arrondissement, juillet 2023. Photo : Quynh Tran
Par conséquent, le district 3 compte quatre quartiers qui doivent être réorganisés : le quartier 9 fusionnera avec le quartier 10 pour former le quartier 9 ; et le quartier 12 fusionnera avec le quartier 13 pour former le quartier 12.
Le district 4 compte six quartiers qui doivent être fusionnés : le 6 avec le 9 ; le 8 et le 10 ; le 14 avec le 15, pour former les quartiers 9, 8 et 15.
Le district 5 compte huit quartiers qui doivent être réorganisés, notamment les quartiers 2 et 3 ; 5 et 6 ; 7 fusionné avec 8 ; et 10 et 11, formant les quartiers 2, 5, 7 et 11.
Le district 6 compte 11 quartiers qui doivent être fusionnés : les quartiers 2, 6 et une partie du quartier 5 seront fusionnés dans le quartier 2 ; le quartier 1 sera fusionné avec les quartiers 3 et 4 pour former le quartier 1 ; le quartier 9 sera fusionné avec une partie du quartier 5 pour former le quartier 9 ; le quartier 11 sera fusionné avec une partie du quartier 10 pour former le quartier 11 ; et le quartier 14 et une partie du quartier 13 seront fusionnés dans le quartier 14.
Dans le district 8, les quartiers 1, 2 et 3 ont été fusionnés dans le quartier de Rach Ong ; les quartiers 8, 9 et 10 ont été fusionnés dans le quartier de Hung Phu ; et les quartiers 11, 12 et 13 ont été fusionnés dans le quartier de Xom Cui.
Le district 10 a fusionné les quartiers 6 et 7 en un seul quartier 6 ; les quartiers 5 et 8 en un seul quartier 8 ; et les quartiers 10 et 11 en un seul quartier 10.
Le district 11 compte 11 quartiers, dont les quartiers 1 et 2 fusionnent en un seul quartier 1 ; les quartiers 4, 6 et 7 fusionnent en un seul quartier 7 ; les quartiers 8 et 12 fusionnent en un seul quartier 8 ; les quartiers 9 et 10 fusionnent en un seul quartier 10 ; et les quartiers 11 et 13 fusionnent en un seul quartier 11.
Le district de Binh Thanh compte 13 quartiers qui doivent être réorganisés : les quartiers 1 et 3 deviendront le quartier 1 ; les quartiers 5 et une partie du quartier 6 deviendront le quartier 5 ; les quartiers 7 et une partie du quartier 6 deviendront le quartier 7 ; les quartiers 11 et une partie du quartier 13 deviendront le quartier 11 ; les quartiers 2 et 15 deviendront le quartier 15 ; les quartiers 19 et 21 deviendront le quartier 19 ; et les quartiers 14 et 24 deviendront le quartier 24.
Go Vap a fusionné les quartiers 1, 4 et 7 en un seul quartier 1 ; les quartiers 8 et 9 en un seul quartier 8 ; le quartier 14 avec une partie du quartier 13 en un seul quartier 14 ; et le quartier 15 avec une partie du quartier 13 en un seul quartier 15.
Phu Nhuan a fusionné les quartiers 3 et 4 en un seul quartier 4 ; et les quartiers 15 et 17 en un seul quartier 15.
Selon le Comité populaire de Hô-Chi-Minh-Ville, après la réorganisation, 38 nouveaux arrondissements seront créés à partir de 80 arrondissements répartis dans 10 districts, réduisant ainsi le nombre total d'arrondissements de 39. La plupart de ces arrondissements seront formés par la fusion de deux arrondissements, tandis que 7 cas impliqueront la fusion de trois arrondissements ou la création de nouveaux arrondissements à partir de portions d'arrondissements existants. Neuf arrondissements nécessiteront un ajustement de leurs limites.
Tous les nouveaux quartiers respectent les normes de taille de population ; 12 des 38 nouveaux quartiers comptent plus de 45 000 habitants, dépassant la norme de plus de 300 %, mais la superficie après réorganisation reste inférieure aux réglementations.
Dans cette proposition également, Hô Chi Minh-Ville suggérait que, compte tenu de facteurs spécifiques, les districts et les comtés de la ville ne devraient pas faire l'objet de restructurations d'ici à 2030. Ceci afin de garantir la stabilité politique et sociale, le développement économique et « d'éviter des perturbations majeures ».
Par exemple, les unités administratives dont les limites sont stables et qui sont restées inchangées ou non ajustées depuis la publication de la décision n° 300 du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville sur l'ajustement de la ville à trois niveaux ne sont pas tenues de subir une réorganisation.
De plus, les districts et comtés bénéficiant d'un développement économique, culturel et social stable et de recettes budgétaires annuelles de 1 000 milliards de VND ou plus ne sont pas tenus de subir une restructuration, une politique également appliquée par Hô Chi Minh-Ville.
Selon ce critère, les unités administratives de niveau district de Hô Chi Minh-Ville ont atteint des objectifs de recettes budgétaires annuelles supérieurs à ceux de certaines provinces. Par exemple, le district 1 a perçu près de 43 000 milliards de VND en 2022, le district 3 près de 5 900 milliards de VND et le district 10 plus de 2 300 milliards de VND. Parallèlement, la province de Ha Giang a perçu plus de 2 200 milliards de VND en 2022 et celle de Cao Bang plus de 1 500 milliards de VND.
De 1975 à nos jours, Ho Chi Minh-Ville a connu 7 divisions et fusions d'unités administratives, la plus récente étant la fusion des districts 2, 9 et Thu Duc et de 19 quartiers à la fin de 2020.
La réorganisation des unités administratives de district et de commune est mise en œuvre conformément aux résolutions de l'Assemblée nationale. D'après les données de 63 localités en juillet, la période 2023-2025 verra la réorganisation obligatoire d'environ 33 districts et de plus de 1 300 communes.
Le Tuyet
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