Le Département central de la propagande, le ministère de l'Information et des Communications et l'Association des journalistes du Vietnam viennent de publier un rapport sur l'activité de la presse en 2024, ainsi que sur les orientations, les objectifs et les solutions pour 2025. Selon ce rapport, le pays compte actuellement 884 organes de presse, dont 812 journaux et magazines, et 74 stations de radio et de télévision. En 2024, les recettes de la presse écrite et électronique devraient s'élever à 8 080 milliards de dongs, soit une baisse d'environ 6,1 % par rapport à 2023, dont une diminution d'environ 5,6 % des recettes publicitaires. Les recettes de la radio et de la télévision devraient atteindre 9 140 milliards de dongs. Les statistiques montrent que le nombre de professionnels du secteur de la presse est resté relativement stable, à environ 41 000 personnes, dont environ 16 500 travaillent dans le secteur de la radio et de la télévision. En décembre 2024, environ 21 000 personnes étaient titulaires d'une carte de presse. Affirmant son rôle de chef de file et d'orientateur, la presse, en 2024, a scrupuleusement mis en œuvre la direction et l'orientation informationnelle du Parti et de l'État. Elle s'est attachée à maintenir la stabilité politique, à créer un consensus social et à renforcer la confiance du peuple envers le Parti et le régime, afin d'œuvrer ensemble à l'avènement d'une nouvelle ère de croissance nationale. La presse a poursuivi sa mission d'information et de diffusion des résultats des 13èmes Conférences du Comité central du Parti, des sessions de l'Assemblée nationale, ainsi que des résolutions, conclusions, directives et décisions du Comité central, du Bureau politique, du Secrétariat, de l'Assemblée nationale et du Gouvernement. Elle a également largement couvert les événements politiques et diplomatiques importants et les grandes fêtes nationales. En 2024, la presse a continué de promouvoir activement le travail de renforcement et de redressement du Parti, de prévenir et de combattre la corruption et la désinformation, de protéger les fondements idéologiques du Parti et de lutter contre les idées fausses et hostiles. Diffuser et louer les bonnes personnes et les bonnes actions… affirmer le rôle de chef de file et de guide pour bien mener à bien la mission du journalisme révolutionnaire et créer un consensus social.

La presse affirme son rôle de premier plan et de guide dans l'accomplissement de la mission révolutionnaire et la création d'un consensus social. Photo : Tran Thuong

L'information de presse a notamment mis en lumière l'orientation du Politburo, soulignant l'importance cruciale de la synthèse de la résolution 18 et de la mise en place d'un appareil politique rationalisé, efficace et performant. Cette rationalisation représente une véritable révolution et exige un large consensus, tant au sein du Parti que dans l'ensemble du système politique, quant à la sensibilisation et à l'action. Un an après l'application de la directive n° 7 du Premier ministre relative au renforcement de la communication politique, le nombre d'articles et de reportages consacrés à cette communication est passé de 11 % à 20 % (sur un total de 40 millions d'articles et de reportages dans la presse chaque année, 50 000 heures à la télévision et 20 000 heures à la radio). Le budget alloué à la communication politique au niveau local a augmenté d'environ 10 %, certaines provinces enregistrant même une hausse de 50 %. La presse a joué un rôle déterminant dans la diffusion d'informations concernant la tempête n° 3, la plus violente survenue en mer Orientale depuis 30 ans et sur terre depuis 70 ans, qui a frappé directement notre pays. Cependant, la gestion des conséquences des tempêtes et des inondations a bénéficié d'une orientation rapide et énergique de la part des dirigeants du Parti, de l'État, du Gouvernement et du Premier ministre, et a mobilisé l'ensemble du système politique et de la société civile, y compris les médias, contribuant ainsi à limiter les dégâts. Le rapport souligne également certaines limites de la presse en 2024. Plus précisément, il semble que les responsables des agences de presse aient relâché leur contrôle sur le contenu de l'information. Certains journalistes, reporters et collaborateurs exploitent des informations internes partiales et non vérifiées concernant les dysfonctionnements et les erreurs des agences, des entreprises et des collectivités locales pour exercer des pressions, voire des menaces, et proposer ensuite la signature de contrats publicitaires et médias, une participation au fonds d'action sociale de l'agence de presse ou encore des profits illégaux. Ces pratiques sont contraires à l'éthique professionnelle et à la loi. Depuis le début de l'année 2024, une quinzaine de journalistes ont été poursuivis par le parquet, dont le directeur d'une agence de presse spécialisée dans la presse. Le rapport souligne également que la profondeur et la spécialisation des revues associatives et instituts, notamment les revues électroniques, n'ont pas bénéficié de l'attention et de l'accès qu'elles méritent. Nombre de ces revues électroniques ont encore tendance à se contenter de relater et d'informer sur les événements, ce qui conduit à des informations non conformes à leur vocation et à la nature de leurs activités. Afin de résoudre les difficultés du secteur de la presse , le ministère de l'Information et des Communications a entrepris en 2024 des démarches, des procédures et des analyses qui ont permis, le 7 novembre, au gouvernement de soumettre à la Commission permanente de l'Assemblée nationale une proposition visant à intégrer plusieurs projets de loi et de résolution au Programme de développement législatif et réglementaire 2025, dont le projet de loi sur la presse (modifié). L'objectif est ainsi de remédier aux lacunes et aux problèmes antérieurs et de favoriser un développement solide et harmonieux de la presse, en vue d'une gestion étatique efficace.

Les revenus des agences de presse provenant de la publicité et de la distribution continuent de chuter fortement. Le développement rapide des technologies 4.0 a engendré une forte pression concurrentielle sur la presse. Photo d'illustration : ST

Le ministère de l'Information et des Communications a recommandé au gouvernement de promulguer le décret n° 147 relatif à la gestion, à la fourniture et à l'utilisation des services Internet et de l'information en ligne. Ce décret stipule notamment que les réseaux sociaux et plateformes transfrontaliers doivent conclure un accord avec les agences de presse concernant l'autorisation d'utiliser leurs articles, de partager des liens et de diffuser leur contenu.
Les revenus publicitaires et de distribution des agences de presse continuent de chuter fortement. Le développement rapide des plateformes technologiques 4.0 a engendré une forte pression concurrentielle sur la presse. La diffusion des journaux et magazines imprimés a fortement diminué, les lecteurs se tournant vers la lecture gratuite de l'actualité en ligne ou via les réseaux sociaux. 80 % du marché de la publicité en ligne est concentré sur les plateformes internationales telles que YouTube, Facebook et TikTok (soit plus d'un milliard de dollars), les 20 % restants étant attribués aux journaux électroniques et aux régies publicitaires en ligne nationales comme 24h, VnExpress/Eclick, Dan Tri, VCCorp/Admcro et Adtima. Par ailleurs, les sites d'actualités et les réseaux sociaux génèrent également des revenus publicitaires, ce qui réduit d'autant plus les opportunités publicitaires pour les agences de presse.
Afin de remédier aux difficultés économiques des agences de presse, le ministère de l'Information et des Communications a publié le 14 juin la circulaire n° 05 relative à l'élaboration, l'évaluation et la diffusion des normes économiques et techniques applicables aux services publics utilisant le budget de l'État dans le secteur de la presse placé sous la tutelle du ministère. Cette circulaire vise à créer des conditions plus favorables à la mise en œuvre par les organes de presse de la politique d'autonomie des services publics et à faciliter l'obtention de commandes et l'attribution de missions par les organismes d'État compétents. Concernant l'orientation et la gestion de la presse, la Direction centrale de la propagande, le ministère de l'Information et des Communications et l'Association des journalistes continuent de collaborer étroitement et de piloter activement les activités de la presse. L'objectif est de garantir la diffusion d'une information cohérente et opportune, notamment sur les questions importantes, sensibles et complexes, et de permettre à la presse de conserver son rôle de guide et de vecteur d'information au sein de la société. Le travail de direction, d'orientation et de gestion de l'information est mis en œuvre de manière innovante, proactive et opportune à travers de multiples supports : documents, échanges directs, utilisation de la plateforme sociale Zalo, de l'application Viber, etc. Selon l'évaluation, en 2024, les agences de presse ont également intensifié leurs rappels et corrections rapides face aux informations politiquement insensibles et aux manifestations de non-respect des principes et objectifs ; elles traitent avec fermeté les cas de fausses informations et de non-respect des principes et objectifs. En particulier, des rappels rapides ont été émis, demandant à l'autorité compétente de révoquer le directeur de l'agence de presse et de ne pas reconduire celui qui a commis de nombreuses infractions dans l'exercice de ses fonctions. L'utilisation des technologies de l'information dans la gestion et l'orientation de l'information est promue en continu ; la mise en œuvre de la méthode de « gestion à grande échelle » est maintenue, permettant de mesurer et d'évaluer les activités de la presse afin de cerner les tendances informationnelles et de détecter les manifestations nécessitant un ajustement rapide. L'Association des journalistes du Vietnam, à tous les niveaux, continue de piloter et d'organiser le mouvement d'émulation « Construction d'un environnement culturel au sein des agences de presse » ; elle déploie de nombreuses actions concrètes et efficaces ayant un impact significatif sur la vie journalistique. De nombreuses agences de presse ont élaboré un ensemble de règles sur les normes « d'éthique et de mode de vie des membres du parti, des cadres, des fonctionnaires, des employés du secteur public et des journalistes ».
Renforcement du contrôle et du traitement des infractions dans les activités de presse
Selon le rapport, en 2024, le travail d'inspection, d'examen, de rectification et de traitement des infractions commises dans le cadre des activités de la presse restera une priorité et sera renforcé, notamment pour les infractions liées à la mauvaise application des principes et des objectifs, ainsi qu'à la diffusion de fausses informations. Le ministère de l'Information et des Communications a prononcé 44 sanctions administratives, pour un montant total d'amendes supérieur à 1,5 milliard de VND. Parmi celles-ci, 25 concernent des infractions commises dans le domaine de la presse, pour un montant total d'amendes supérieur à 900 millions de VND. L'Inspection de l'Information et des Communications des provinces et des villes a sanctionné 181 infractions administratives, pour un montant total d'amendes supérieur à 2 milliards de VND. Face à la « paperisation » des magazines, des sites d'information en ligne et des réseaux sociaux, le ministère de l'Information et des Communications a prononcé 9 sanctions administratives en 2024, pour un montant total d'amendes de 516,5 millions de VND. Deux rédacteurs en chef ont été sanctionnés pour avoir autorisé leurs subordonnés à envoyer des journalistes et des reporters mener des activités de presse non conformes aux principes et objectifs énoncés dans la licence d'activité de presse.

Vietnamnet.vn

Source : https://vietnamnet.vn/bao-chi-neu-bat-cuoc-cach-mang-ve-tinh-gon-to-chuc-bo-may-cua-he-thong-chinh-tri-2351581.html