Accorder aux responsables syndicaux non professionnels le temps nécessaire pour exercer leurs fonctions

(TN&MT) - Le 24 octobre, poursuivant la huitième session, sous la direction de la vice-présidente de l'Assemblée nationale Nguyen Thi Thanh, l'Assemblée nationale a discuté du projet de loi sur les syndicats (amendé).

La vice- présidente de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Thanh, a présidé la réunion.

Affirmer clairement le statut juridique du syndicat vietnamien

Le rapport sur la réception, l'explication et la révision du projet de loi sur les syndicats (amendé) présenté par la présidente du Comité social Nguyen Thuy Anh a déclaré qu'après révision, le projet de loi se compose de 6 chapitres avec 37 articles.

Le Comité permanent de l'Assemblée nationale a dirigé la recherche et l'absorption maximale des opinions des délégués et des agences. Un certain nombre de dispositions du projet de loi ont été révisées.

Plus précisément : conserver la phrase « Le syndicat est membre du système politique de la société vietnamienne » et la phrase « en collaboration avec les agences de l'État, les organisations politiques, les organisations sociales pour effectuer des tâches » comme prescrit dans la loi actuelle pour affirmer clairement le statut juridique du syndicat vietnamien ; Ajoutez une explication sur « membre du syndicat ».

La présidente du Comité social, Nguyen Thuy Anh, a présenté le rapport sur la réception, l'explication et la révision du projet de loi sur les syndicats (amendé).

Ajouter des dispositions visant à rendre les syndicats plus indépendants des employeurs ; Compléter les principes de la coopération internationale, le contenu de la coopération internationale et confier à la Confédération générale du travail du Vietnam la tâche de guider et de gérer les activités internationales des syndicats.

Préciser les actes de discrimination interdits à l’encontre des responsables syndicaux pour des raisons de création, d’adhésion ou de participation à des activités syndicales ; Compléter et clarifier la réglementation sur les droits et responsabilités des syndicats...

En ce qui concerne la critique sociale du Syndicat (article 17), en tenant compte des avis des députés de l'Assemblée nationale et des organes de l'Assemblée nationale, sur la base de la proposition de l'organe de rédaction, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a ordonné la révision comme indiqué dans l'article 17 pour assurer la cohérence avec la décision 217-QD/TW sur la promulgation du règlement sur la supervision et la critique sociale du Front de la patrie du Vietnam et des organisations sociopolitiques.

En ce qui concerne la garantie des conditions de fonctionnement des syndicats (article 27), en acceptant les avis des députés de l'Assemblée nationale, les horaires de travail des responsables syndicaux non professionnels sont maintenus conformément à la réglementation en vigueur, comme indiqué dans la clause 2 de l'article 27 du projet de loi...

Les heures de travail des responsables syndicaux non professionnels ne devraient pas être spécifiquement légalisées

La majorité des députés de l’Assemblée nationale ont convenu d’accepter, d’expliquer et de réviser le projet de loi sur les syndicats (modifié) ; estime que, fondamentalement, le projet de loi, après avoir été absorbé et révisé, a assuré l'institutionnalisation en temps opportun de la résolution n° 02-NQ/TW du 12 juin 2021 sur « l'innovation de l'organisation et du fonctionnement du syndicat vietnamien dans la nouvelle situation » et d'un certain nombre de politiques et de résolutions du Parti sur l'organisation syndicale et la classe ouvrière ; conforme à la Constitution de 2013, garantissant l'unité et l'uniformité du système juridique actuel...

Concernant les conditions de fonctionnement des syndicats (article 27), l'article 2 du projet de loi stipule : « Les responsables syndicaux non professionnels sont autorisés à consacrer 24 heures de travail par mois au président et au vice-président du syndicat de base ; 12 heures de travail par mois aux membres du comité exécutif, aux responsables et aux directeurs adjoints des groupes syndicaux pour effectuer des activités syndicales, et sont rémunérés par l'employeur. En fonction de la taille de l'agence, de l'organisation ou de l'entreprise, le comité exécutif du syndicat de base et l'employeur conviennent du temps supplémentaire. »

Le délégué de l'Assemblée nationale Tran Nhat Minh (Nghe An) prend la parole.

Selon le député de l'Assemblée nationale Tran Nhat Minh (Nghe An), à travers les contacts avec les électeurs qui sont des responsables syndicaux de base au sujet du projet de loi, de nombreux avis ont déclaré que les réglementations sur les heures de travail des responsables syndicaux de base telles que dans la loi actuelle sont extrêmement inadéquates, encore moyennes, inadaptées à l'échelle des grandes unités, organisations et entreprises avec un grand nombre d'employés.

En fait, la pratique actuelle selon laquelle les responsables syndicaux de base consacrent 12 ou 24 heures de travail par mois à leur travail syndical est extrêmement limitée. Parallèlement, il est également très difficile pour les employeurs de négocier plus de temps pour les activités syndicales, en particulier pour les organisations, les agences et les entreprises qui comptent de nombreux employés et qui ont besoin de plus de temps pour les activités syndicales.

Pour résoudre ce problème, le délégué Tran Nhat Minh a déclaré qu'il ne fallait pas spécifier le nombre et le temps comme dans le projet de loi, mais seulement stipuler le principe général : les responsables syndicaux non professionnels ont la garantie de disposer du temps nécessaire pour exercer leurs fonctions syndicales et sont payés par l'employeur. Le temps de travail total de l'ensemble du personnel syndical non professionnel est déterminé sur la base du nombre de membres du syndicat. Dans le même temps, il est raisonnable de confier à la Confédération générale du travail du Vietnam la tâche de réglementer les horaires de travail des responsables des syndicats de base en fonction de l'échelle de chaque unité, agence et entreprise, conformément au projet de loi soumis à l'Assemblée nationale lors de la septième session.

La perception de 2 % des cotisations syndicales est une réglementation raisonnable.

Commentant le taux de collecte des cotisations syndicales de 2%, la déléguée Leo Thi Lich, de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Bac Giang, a déclaré qu'il s'agissait d'une réglementation raisonnable. La pratique d'organisation et de fonctionnement du Syndicat vietnamien au cours de nombreuses périodes d'opération montre que les revenus provenant des cotisations syndicales, ainsi que d'autres sources de revenus, constituent une base importante pour que le Syndicat puisse constituer une ressource suffisamment solide pour accomplir les fonctions et les tâches assignées par le Parti, contribuant à renforcer la responsabilité des employeurs, à réduire la charge de l'État dans le contexte de ressources publiques limitées, à mieux prendre soin des travailleurs, à créer des liens à long terme entre les travailleurs, les syndicats et les entreprises.

Le délégué Leo Thi Lich - Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Bac Giang prend la parole

En ce qui concerne les actifs syndicaux, le projet de loi a modifié le concept de « biens appartenant aux syndicats » en « biens syndicaux » dans l’article 1 ; Le délégué a déclaré que la modification des dispositions des clauses 1 et 2 de l'article 32 était appropriée. Dans le contexte de l'intégration internationale et de l'émergence des organisations syndicales dans les entreprises, la définition des « biens syndicaux » permet à la fois d'éviter le risque de spéculation selon lequel l'État « nationaliserait » les biens syndicaux et de garantir le respect de la loi sur la gestion et l'utilisation des biens publics. Cependant, pour garantir la rigueur de la gestion et de l'utilisation des biens syndicaux, la gestion et l'utilisation de ces biens doivent être conformes aux dispositions de la loi sur la gestion et l'utilisation des biens publics.

En conclusion de la séance de discussion, la vice-présidente de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Thanh, a déclaré que la plupart des délégués ont hautement apprécié le sens des responsabilités du Comité permanent de l'Assemblée nationale, de l'organisme chargé de la révision, de l'organisme de rédaction et des ministères et branches concernés dans la recherche, l'absorption, la révision et l'explication complète et spécifique des opinions des délégués de l'Assemblée nationale, perfectionnant le contenu du projet de loi. La majorité des opinions étaient globalement d'accord avec de nombreux contenus du projet de loi et du rapport d'explication, d'acceptation et de révision du Comité permanent de l'Assemblée nationale, et proposaient en même temps de clarifier et de réviser certains contenus spécifiques sur la masse salariale, les responsables syndicaux, les mécanismes financiers, les ressources, etc. afin de construire une organisation syndicale suffisamment forte, une véritable organisation politique et sociale de la classe ouvrière et des ouvriers dans la nouvelle période révolutionnaire, à la hauteur des exigences de construction et de développement du pays dans la nouvelle ère.

Le vice-président de l'Assemblée nationale a demandé au Comité permanent des affaires sociales de présider et de coordonner avec la Confédération générale du travail du Vietnam et les agences concernées pour absorber et expliquer pleinement les opinions des députés de l'Assemblée nationale afin de finaliser le projet de loi et de faire rapport au Comité permanent de l'Assemblée nationale pour soumission à l'Assemblée nationale pour approbation.

Source : https://baotainguyenmoitruong.vn/bao-dam-thoi-gian-de-can-bo-cong-doan-khong-chuyen-trach-thuc-hien-nhiem-vu-382098.html