Assurance sociale volontaire - Aide sociale aux travailleurs indépendants

Vu Duc Khien, directeur adjoint de la sécurité sociale de la ville de Hai Phong, promeut la politique d'assurance sociale volontaire auprès des commerçants du marché de la zone économique spéciale de Cat Hai (Photo fournie par l'organisme).

Beaucoup de gens regrettent encore d'avoir dépensé de l'argent.

M. Nguyen Van Tuan, habitant du quartier de Thanh Dong (plus de 50 ans), est travailleur indépendant. Il travaille tantôt comme ouvrier du bâtiment, tantôt comme chauffeur de moto-taxi… Son emploi étant précaire, ses revenus mensuels le sont tout autant. Son épouse est ouvrière du textile et gagne en moyenne seulement 6 à 7 millions de dongs par mois. Le couple doit vivre chichement pour subvenir aux besoins de ses enfants et couvrir les dépenses familiales. M. Tuan explique : « Il y a quelques années, j’avais envisagé de souscrire à une assurance sociale complémentaire pour avoir une pension lorsque je serais âgé et que ma santé déclinerait. Mais après réflexion, mes revenus sont faibles et je dois payer une cotisation mensuelle pour cette assurance, ce qui est regrettable. Alors, je dois faire avec. »

Partageant le même sentiment, Mme Pham Thi Dao, 37 ans, habitante de la commune de Tien Lang, travaille comme vendeuse de fruits au marché. Mme Dao explique que son travail quotidien est de plus en plus difficile en raison de la forte concurrence et de l'augmentation des commandes en ligne. Ses revenus mensuels, issus de la vente de fruits et légumes, ne s'élèvent qu'à quelques millions de dongs, ce qui l'a incitée à ne jamais envisager de souscrire à une assurance sociale facultative.

Avec la crainte de perdre de l'argent, de nombreux travailleurs indépendants n'ont pas encore pleinement saisi les avantages de participer à ce système. Récemment, dans la zone gérée par la sécurité sociale de Kien An, Mme Tran Thi Huyen Trang a été la première travailleuse indépendante à percevoir des allocations de maternité après avoir adhéré à l'assurance sociale volontaire. Trois jours seulement après avoir déposé sa demande, Mme Trang a reçu 2 millions de dongs d'allocations de maternité. Bien que cette somme ne soit pas importante, elle représente une aide précieuse pendant la période où elle s'occupe de son jeune enfant. Pour Mme Trang, cette nouvelle est d'autant plus surprenante qu'elle pensait auparavant que l'adhésion à l'assurance sociale volontaire ne servait qu'à percevoir une pension de retraite.

Le personnel de la caisse d'assurance sociale de Kien An aide Mme Tran Huyen Trang à remplir les formalités de demande de prestations de maternité grâce à son affiliation volontaire à l'assurance sociale (Photo fournie par l'établissement).

mécanismes de soutien pratiques

Conformément aux dispositions de la loi sur l'assurance sociale de 2024, les personnes participant à l'assurance sociale volontaire sont réparties en deux groupes. Le premier comprend les personnes âgées de 15 ans et plus qui ne sont pas soumises à l'assurance sociale obligatoire et ne perçoivent ni pension, ni prestations d'assurance sociale, ni allocation mensuelle. Le second groupe est constitué des salariés qui suspendent temporairement l'exécution de leur contrat de travail, sauf si les deux parties ont convenu du versement des cotisations d'assurance sociale obligatoire pendant cette période.

L'assurance sociale volontaire est une assurance de qualité supérieure et humaine mise en place par le Parti et l'État, fonctionnant sans but lucratif. Les adhérents bénéficient non seulement d'une aide de l'État en fonction de leur contribution, mais aussi de nombreux avantages pratiques : versement d'une allocation d'assurance sociale unique, prestations de retraite sous conditions d'éligibilité, et versement d'une prestation de décès aux proches en cas de décès de l'assuré. Les adhérents à l'assurance sociale volontaire reçoivent également une carte d'assurance maladie lors du versement de leur pension.

Afin d'encourager les salariés à adhérer à l'assurance sociale facultative, la loi sur l'assurance sociale de 2024 (applicable à compter du 1er juillet 2025) étend le dispositif d'indemnisation des affiliés à l'assurance sociale facultative, en leur accordant des prestations de maternité supplémentaires à hauteur de 2 millions de VND par enfant né. Par ailleurs, les affiliés à l'assurance sociale ont droit à une pension dès lors qu'ils atteignent l'âge légal de la retraite et ont cotisé pendant au moins 15 ans. Cette mesure concrète permet aux affiliés tardifs, notamment ceux ayant adhéré à l'assurance sociale facultative, de percevoir une pension.

À Hai Phong, en plus du niveau de soutien prévu par l'État, des aides supplémentaires sont accordées aux personnes appartenant à certains groupes cibles. Plus précisément, à Hai Phong (vieille ville), une aide additionnelle est proposée : prise en charge de 30 % de la cotisation d'assurance sociale volontaire pour les participants issus de ménages pauvres ; prise en charge de 25 % pour les participants issus de ménages proches du seuil de pauvreté ; et prise en charge de 10 % pour les participants appartenant à d'autres groupes cibles.

En particulier, les participants à l'assurance sociale volontaire résidant dans la zone économique spéciale de Cat Hai bénéficient d'une aide de l'État couvrant 50 % de leur cotisation mensuelle d'assurance sociale volontaire, calculée selon le seuil de pauvreté des zones rurales, et la ville apporte un soutien supplémentaire aux participants à l'assurance sociale volontaire résidant dans la ville, comme indiqué ci-dessus.

La province de Hai Duong (ancienne) fournit un soutien supplémentaire comme suit : un soutien supplémentaire de 10 % des cotisations d'assurance sociale pour les participants volontaires à l'assurance sociale issus de ménages pauvres et quasi-pauvres ; un soutien de 30 % des cotisations mensuelles volontaires d'assurance sociale en fonction du seuil de pauvreté des zones rurales pour les membres des équipes de sécurité et de protection de l'ordre.

L'agence d'assurance sociale s'efforce de conseiller à la ville de mettre en œuvre et d'appliquer rapidement un niveau de soutien uniforme.

À ce jour, le taux de couverture sociale à Hai Phong atteint environ 55 %, un taux élevé par rapport à la moyenne nationale. Cependant, près de 45 % de la population en âge de travailler, principalement des travailleurs indépendants, ne sont toujours pas couverts par l'assurance sociale et sont donc soumis à une affiliation volontaire.

Selon M. Vu Duc Khien, directeur adjoint de la Caisse d'assurance sociale de la ville de Hai Phong, afin d'accroître le nombre de participants à l'assurance sociale volontaire, la Caisse mène actuellement des campagnes de sensibilisation et collabore avec les organisations politiques et sociales pour encourager la population à y adhérer. Par ailleurs, la Caisse d'assurance sociale conseille également le Comité du Parti, le Conseil populaire et le Comité populaire de la ville de trouver des solutions pour aider les personnes vulnérables à souscrire à l'assurance sociale volontaire et ainsi bénéficier d'une retraite confortable.

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