Protection optimale des droits des déposants et stabilité du système financier

La gouverneure de la Banque d'État du Vietnam, Nguyen Thi Hong, présente le projet de loi sur l'assurance-dépôts (modifié). Photo : Quochoi.vn

Le 23 octobre, poursuivant la 10e session, l'Assemblée nationale a entendu un rapport sur le projet de loi sur l'assurance des dépôts (amendé).

En présentant le rapport, la gouverneure de la Banque d'État du Vietnam (SBV) Nguyen Thi Hong a déclaré que l'objectif principal du projet de loi est de créer un couloir juridique complet et clair, renforçant le « bouclier » de l'Organisation d'assurance des dépôts (DII) pour mieux protéger les intérêts des déposants, tout en assurant la stabilité du système des établissements de crédit, la sécurité et la sûreté sociale.

Le mémoire du Gouvernement indique clairement que le point de vue de l'élaboration des lois suit de près le principe de l'héritage des réglementations pertinentes et du dépassement des lacunes et des limitations par une mise en œuvre pratique.

Assurer la cohérence avec d’autres réglementations juridiques (telles que la loi sur les établissements de crédit) et se référer à l’expérience internationale en fonction de l’adéquation avec la pratique vietnamienne.

Le rapport d'examen de la Commission économique et financière de l'Assemblée nationale a également approuvé la nécessité d'élaborer la loi sur l'assurance des dépôts (amendée) et a estimé que le projet de loi répondait fondamentalement aux exigences.

Toutefois, le Comité a également demandé à l’Agence de rédaction d’examiner et de compléter le projet, notamment d’évaluer plus attentivement les ressources et les conditions nécessaires pour garantir l’application de la loi – un facteur clé pour garantir la faisabilité.

Le Gouvernement ajoute notamment des droits et obligations importants à l'Organisation d'assurance des dépôts, notamment : le droit et l'obligation d'inspecter les établissements de crédit participant à l'assurance des dépôts conformément au plan de la Banque d'État ; ajoute des droits d'emprunt spéciaux auprès de la Banque d'État et le droit d'emprunter et de recevoir le soutien du budget de l'État, des établissements de crédit ou d'autres organisations avec des garanties gouvernementales.

Le Comité économique et financier recommande au Gouvernement de clarifier la valeur juridique des résultats des inspections menées par l’Organisation d’assurance des dépôts et de renforcer le mécanisme de partage d’informations et la coordination avec d’autres organismes d’inspection et de supervision.

Il convient de distinguer clairement les cas et les conditions dans lesquels l'organisme d'assurance des dépôts est autorisé à recevoir un soutien du budget ou des prêts spéciaux de la Banque d'État, en garantissant le respect du processus de préparation et d'allocation du budget de l'État .

Dans le même temps, il convient de distinguer clairement les tâches et les pouvoirs de l'Organisation d'assurance des dépôts et de la Banque coopérative du Vietnam dans l'organisation du personnel chargé de participer à la gestion et au fonctionnement des fonds de crédit populaire.

Ce projet de loi met l'accent sur la flexibilité des frais d'assurance des dépôts, des paiements et des plafonds d'assurance. En conséquence, le gouverneur de la Banque d'État du Vietnam est chargé de fixer les niveaux de frais et d'appliquer des frais uniformes ou différenciés (en fonction du risque) en fonction des caractéristiques du système d'établissements de crédit de chaque période.

Parallèlement, il ajoute une disposition permettant de reporter temporairement le paiement des primes d'assurance-dépôts pour les établissements de crédit sous contrôle spécial. Le projet prévoit également que le gouverneur de la Banque d'État fixe le plafond (égal au montant total des dépôts) dans des « cas particuliers » afin de garantir la sécurité du système et l'ordre public.

Avec ce contenu, le Comité économique et financier recommande que la réglementation des primes d'assurance des dépôts soit soigneusement étudiée pour assurer des revenus stables tout en restant cohérente avec la capacité financière des établissements de crédit.

Il est nécessaire d’élaborer une feuille de route pour le calcul des primes d’assurance sociale, qui soit différenciée en fonction des niveaux de risque et qui précise les critères d’évaluation et de classification des établissements de crédit.

Dans le même temps, il faut clarifier les bases de détermination des « cas spéciaux » pour les paiements hors limite et étudier un processus d’approbation transparent avec la participation de la Banque d’État et du ministère des Finances ; la politique de report temporaire des paiements de frais pour les établissements de crédit spécialement contrôlés doit être incluse dans le plan de restructuration approuvé par les autorités compétentes.

Source: https://laodong.vn/thoi-su/bao-ve-toi-uu-quyen-loi-nguoi-gui-tien-va-on-dinh-he-thong-tai-chinh-1596650.ldo