Les entreprises proposent de modifier la réglementation sur le calcul des frais d'utilisation des terres pour certains cas particuliers afin de libérer des ressources foncières et de réduire la charge financière pour les particuliers et les entreprises - Photo : NGOC HIEN
S'adressant à Tuoi Tre , M. Nguyen Phuong Nam, ancien président de l'Association des jeunes entrepreneurs de Ho Chi Minh-Ville, a déclaré que le changement d'affectation des terres pour les terres non agricoles louées avec un paiement annuel, mais dont l'origine avant la location était des terres agricoles appartenant à des personnes titulaires de livres rouges (et non des terres publiques), pose des problèmes dans la réglementation sur le calcul des frais.
Difficultés inattendues dans la conversion des usages du sol
M. Nguyen Phuong Nam a déclaré que le décret 103 sur les frais de conversion de l'utilisation des terres ne distingue pas clairement ou omet les cas où les utilisateurs des terres ont obtenu des certificats de droit d'utilisation des terres pour des terres agricoles (pas des terres publiques à louer) avant de les convertir en terres non agricoles et de payer un loyer foncier annuel, et lorsqu'il est nécessaire de convertir l'usage en terrain résidentiel, leurs obligations financières seront grandement affectées.
Plus précisément, dans ce cas, les personnes doivent payer 100 % de la redevance foncière calculée sur la base du prix du terrain au moment de la décision d'autoriser le changement de destination. La politique de calcul selon le prix du terrain agricole, comme pour leurs propres terres agricoles ayant obtenu un certificat avant la location, n'est pas appliquée.
De plus, les gens ne sont pas autorisés à déduire la valeur payée lors de la location annuelle d’un terrain, même si le terrain est un terrain privé et non un terrain loué par l’État dès le départ.
Selon M. Nam, cela entraîne des lacunes majeures, telles que la création d’injustices et la réduction de la motivation des personnes et des entreprises à exploiter les terres à des fins de production et de commerce.
En outre, la législation actuelle ne prévoit pas de réglementation claire sur la résiliation des contrats de bail foncier à temps et avant l'échéance dans le cas où l'utilisateur du terrain n'a plus besoin d'utiliser le terrain loué pour un terrain dont l'origine lui a été accordée un certificat de droit d'utilisation du terrain avant la location.
Par conséquent, les personnes ne peuvent pas liquider le contrat de bail de manière anticipée et ne peuvent pas se voir délivrer à nouveau le certificat de droit d'utilisation du sol comme avant le bail, ce qui entraîne de nombreuses conséquences concernant les actifs, les investissements, les hypothèques, les transactions, etc.
Afin de garantir les droits légitimes et légaux des utilisateurs des terres, et en même temps d'encourager les particuliers et les entreprises à investir efficacement dans la production et les activités commerciales des terres, M. Nam a déclaré que dans cette révision de la loi foncière de 2024 et du décret 103, il est nécessaire de prendre en compte les cas « manquants » ci-dessus.
Proposition visant à compléter les dispositions de la loi foncière révisée
En ce qui concerne les obligations financières lors du changement d'affectation des terres, M. Nam a suggéré qu'il est nécessaire de stipuler clairement que dans le cas de terres de production et d'affaires non agricoles qui sont louées et payées annuellement, mais qui sont à l'origine des terres de personnes ou d'entreprises qui ont obtenu un certificat avant d'avoir terminé les procédures de location (pas de terres publiques), lors du changement d'affectation en terres résidentielles, elles bénéficieront des politiques.
La politique comprend : Pas besoin de payer 100 % des frais d'utilisation des terres comme les terres publiques louées par l'État, et calculés de la même manière que les terres agricoles converties à d'autres fins.
Selon M. Nam, étant donné que la terre est à l’origine une terre agricole appartenant au peuple, le décret 103 ne prévoit pas ce cas.
Plus précisément, les propriétaires fonciers ayant obtenu un certificat de droits d'utilisation des terres agricoles ont converti une partie de leurs terres agricoles en terres de production non agricoles. Ils sont autorisés à modifier la forme du bail foncier avec paiement annuel sur leurs terres. En cas de modification de l'affectation des terres, ce bail foncier avec paiement annuel est calculé à 0 % ; la superficie des terres agricoles restantes lors du changement d'affectation est calculée en fonction des obligations financières liées au type de terres agricoles.
En ce qui concerne le droit de résilier le contrat de bail foncier, M. Nam a déclaré qu'il est nécessaire d'ajouter une disposition permettant aux utilisateurs fonciers qui paient un loyer annuel, mais dont le terrain a déjà reçu un certificat, d'avoir le droit de résilier le contrat de bail foncier avant le terme s'ils n'en ont plus besoin ; de se voir délivrer à nouveau un certificat de droit d'utilisation du sol conformément à l'état actuel d'utilisation avant le bail s'il n'y a pas de violation du droit foncier.
Lors de la modification de ce règlement, il est nécessaire de garantir les principes d'équité, de transparence et de rationalité, tout en distinguant clairement les terres publiques louées par l'État et les terres privées dont les particuliers/entreprises ont obtenu le droit d'utilisation, puis font l'objet d'un paiement annuel de location, sans affecter les intérêts pratiques des personnes.
« Nous pensons que si les recommandations ci-dessus sont acceptées et institutionnalisées dans la loi foncière révisée, cela contribuera à promouvoir une utilisation efficace des terres, à encourager les personnes possédant des terres agricoles à être prêtes à les investir dans la production et les affaires non agricoles, à créer des emplois, à apporter des contributions positives au budget de l'État et au développement socio -économique », a déclaré M. Nam.
Proposition visant à supprimer l'enregistrement annuel de l'utilisation des terres
M. Nam a déclaré que la réglementation selon laquelle les utilisateurs des terres doivent enregistrer leurs plans annuels d'utilisation des terres et obtenir l'approbation du niveau provincial ou municipal avant de pouvoir modifier l'objectif d'utilisation des terres conformément au plan est très coûteuse et prend 1 à 2 ans.
Il a également déclaré qu’il n’est pas nécessaire de procéder à des procédures d’enregistrement de l’utilisation des terres lorsqu’il est nécessaire de modifier légalement les objectifs d’utilisation des terres.
Cela créera les conditions pour que les personnes et les entreprises ne perdent pas l’opportunité d’exploiter et d’utiliser efficacement les terres, de contribuer aux recettes budgétaires, ainsi que d’économiser du temps et des efforts aux personnes et aux agences de gestion de l’État dans le processus de mise en œuvre des procédures administratives sur les terres.
Source : https://tuoitre.vn/bat-ngo-mac-ket-voi-ganh-nang-tai-chinh-khi-chuyen-doi-muc-dich-su-dung-dat-20250731085956087.htm
Comment (0)