Politburo : Faire de Hanoï et d'Hô-Chi-Minh-Ville des villes mondiales civilisées

Le Politburo a demandé de revoir, de modifier et de compléter certains mécanismes et politiques afin de créer les conditions permettant aux grandes villes comme Hanoï, Hô Chi Minh-Ville... de mobiliser un maximum de ressources pour mettre en œuvre des projets d'infrastructure de grande envergure avec une connectivité synchrone...

Le membre permanent du Secrétariat Tran Cam Tu a signé et publié la Conclusion 224-KL/TW du Politburo sur la poursuite de la mise en œuvre de la Résolution 06-NQ/TW, datée du 24 janvier 2022 du Politburo sur la planification, la construction, la gestion et le développement durable des zones urbaines vietnamiennes jusqu'en 2030, avec une vision jusqu'en 2045.

La conclusion indiquait qu'après plus de trois ans de mise en œuvre de la résolution 06-NQ/TW, de nombreuses limitations et faiblesses n'avaient pas été complètement surmontées.

Plus précisément, la planification urbaine est instable et incohérente ; sa mise en œuvre présente encore de nombreuses lacunes ; les infrastructures n’ont pas suivi le rythme de l’urbanisation ; la congestion routière, les inondations et la pollution sont des problèmes récurrents. De plus, la gestion, l’exploitation et l’utilisation de l’espace souterrain restent limitées ; les espaces de faible hauteur et l’espace extérieur sont négligés et ne répondent pas véritablement aux exigences d’une résilience accrue face aux catastrophes naturelles, aux phénomènes météorologiques extrêmes et au changement climatique.

Tran Cam Tu, membre permanent du Secrétariat. Photo : NHAN DAN

Il est strictement interdit d'influencer ou d'orienter la planification dans l'intérêt local.

Pour mettre en œuvre efficacement la planification urbaine, la construction et la gestion du développement dans les prochains mois, le Politburo exige de continuer à mettre résolument en œuvre les points de vue, les objectifs, les tâches et les solutions énoncés dans la résolution 06.

Le Politburo a notamment demandé d'innover dans la réflexion sur l'aménagement urbain, tout en garantissant la cohérence de sa mise en œuvre. Les collectivités territoriales doivent revoir et adapter en urgence leur plan directeur pour le système urbain-rural, afin d'optimiser l'utilisation de l'espace conformément au modèle de gouvernance locale à deux niveaux. Il s'agit de relier les zones urbaines aux zones rurales, entre elles, et de connecter les zones urbaines aux infrastructures de transport stratégiques (ports maritimes, aéroports, autoroutes, voies ferrées, voies navigables).

Les villes jouent un rôle central dans le développement, en favorisant la connectivité régionale et locale et l'intégration internationale, tout en préservant leur identité culturelle traditionnelle. Il convient de perfectionner l'organisation de l'appareil de gestion étatique en matière d'aménagement urbain…

Intégrer étroitement la planification aux stratégies de développement socio- économique , garantir la défense nationale, la sécurité, la protection de l'environnement et répondre au changement climatique en s'appuyant sur la science, la technologie, l'innovation et la transformation numérique, afin de créer de nouveaux moteurs de croissance.

Promouvoir l’utilisation des mégadonnées dans la planification et la gestion ; établir un système de prévision, d’alerte et de cartographie numérique en temps réel ; reproduire le modèle de développement urbain vert et écologique de « village dans la ville – ville dans le village ».

Le Politburo a également demandé un renforcement de la discipline et de l'ordre dans la planification, la construction et la mise en œuvre des projets. Il a insisté sur la nécessité de traiter en profondeur la situation des projets « suspendus » et d'achever d'urgence les projets d'infrastructures urbaines qui progressent lentement.

Dans le même temps, il est nécessaire de renforcer la gestion de l'ordre urbain et de l'ordre de la construction dans les villes et les zones en cours d'urbanisation ; de synchroniser la planification, l'investissement et l'exploitation ; de contrôler strictement l'espace constructible ; et de renforcer le rôle de la surveillance communautaire.

Appliquer rigoureusement les normes et réglementations techniques nationales en matière d'aménagement urbain et rural.

« Il est strictement interdit aux organisations, aux entreprises et aux individus d'influencer ou d'orienter les travaux de planification dans un intérêt local », a souligné le Politburo.

Le Politburo a demandé que l'objectif de construction d'un million de logements sociaux soit atteint d'ici 2030 et que les modalités d'achat, de location et de bail de ces logements soient élargies. Photo : TAN VIET

Élargir le champ d'application de l'achat, de la location-vente et de la location de logements sociaux

Une autre tâche consiste à achever d'ici 2026 la modification et le complément des réglementations juridiques relatives à l'aménagement urbain et rural. Il s'agit notamment de compléter les réglementations juridiques dans les domaines suivants : gestion, exploitation, utilisation, investissement dans le développement urbain, approvisionnement et drainage des eaux, foncier, planification, construction, infrastructures techniques, espaces souterrains, espaces de basse altitude, espace extra-atmosphérique, espaces publics, espaces verts, surface de l'eau, surface de la mer, etc.

Dans le même temps, promouvoir la décentralisation, réduire les procédures administratives, synchroniser avec le gouvernement local à deux niveaux, développer une croissance urbaine verte et durable, résister aux changements climatiques, protéger l'environnement, contrôler la pollution de l'air et les déchets, prévenir les embouteillages, assurer la sécurité énergétique et la sécurité de l'eau, et faire en sorte qu'un certain nombre de provinces soient qualifiées pour devenir des villes.

Le Politburo a également demandé de poursuivre la mise en œuvre effective de la Stratégie nationale de développement du logement jusqu'en 2030, avec une vision à l'horizon 2045 ; d'encourager les secteurs économiques à participer à l'investissement ; d'atteindre l'objectif de construction d'un million de logements sociaux avant 2030 ; et d'élargir les modalités d'achat, de location et de bail des logements sociaux.

Il convient de mettre en place un mécanisme approprié pour promouvoir le développement de logements commerciaux à des prix adaptés aux revenus des ménages, ainsi que des logements pour les travailleurs des zones industrielles ; de créer et d’utiliser efficacement le Fonds national du logement. Il est nécessaire de gérer le développement du marché immobilier de manière transparente, équitable, durable et harmonieuse entre les différents acteurs, en évitant la spéculation à grande échelle et l’effondrement du marché.

« Des sanctions strictes sont prévues pour les investisseurs qui n'investissent pas simultanément dans les infrastructures techniques, sociales, etc., dans les zones urbaines et résidentielles », conclut clairement le rapport.

Un coin de Hô Chi Minh-Ville vu du ciel.

Élaboration d'un programme global de gestion de la pollution dans les grandes villes

Le Politburo a notamment demandé la mise en œuvre de solutions radicales pour protéger l'environnement urbain. Il a préconisé l'élaboration d'un programme global de gestion de la pollution atmosphérique, des ressources en eau potable et des eaux usées dans les grandes villes, en particulier à Hanoï et à Hô Chi Minh-Ville. Il a également insisté sur le renforcement des responsabilités et des capacités des autorités urbaines en matière de réponse aux catastrophes naturelles et de gestion des situations d'urgence et de crise.

Prioriser le développement de Hanoï et d'Hô-Chi-Minh-Ville en métropoles mondiales de premier plan. Examiner et évaluer d'urgence la mise en œuvre de la résolution 15 du Politburo relative aux orientations et aux objectifs de développement de Hanoï à l'horizon 2030, avec une vision à l'horizon 2045, et de la résolution 31 du Politburo relative aux orientations et aux objectifs de développement d'Hô-Chi-Minh-Ville à l'horizon 2030, avec une vision à l'horizon 2045. Parallèlement, proposer des politiques et des solutions pour le développement de Hanoï et d'Hô-Chi-Minh-Ville, adaptées au nouveau contexte.

« Revoir, modifier et compléter les mécanismes et politiques spécifiques afin de créer les conditions permettant aux grandes villes comme Hanoï, Hô Chi Minh-Ville et les localités voisines de mobiliser un maximum de ressources publiques et privées pour investir dans des projets d’infrastructure de grande envergure, avec une connectivité synchrone dans les zones urbaines et les zones économiques clés », a souligné le Politburo.

Le Politburo a également mis l'accent sur la gestion et le développement des zones urbaines, ainsi que sur un développement économique urbain approfondi fondé sur la science, la technologie, l'innovation et la transformation numérique. Il a notamment insisté sur la mobilisation de diverses ressources sociales pour développer des projets d'infrastructures clés et urgents dans les domaines des transports, de l'environnement, etc.

Construire un gouvernement numérique et des villes intelligentes, en veillant à ce que le principe de l'approche centrée sur les personnes, les données et les infrastructures intelligentes en constituent le fondement ; rechercher et développer des modèles de mégapoles urbaines dans le sens d'une planification intégrée et multicentrique, étroitement liée aux infrastructures régionales et aux villes satellites.

Prioriser les investissements dans les infrastructures stratégiques modernes, les transports publics de masse et les centres financiers, de services, d'innovation, d'économie numérique, de logistique et de haute technologie...

Source : https://ttbc-hcm.gov.vn/bo-chinh-tri-phat-trien-ha-noi-va-tp-hcm-thanh-do-thi-van-minh-toan-cau-1020174.html