Le ministère de l'Éducation et de la Formation a proposé d'ajouter le poste de « chargé de cours associé » dans la loi universitaire révisée.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation a ajouté le concept de « chargé de cours conjoint » aux côtés des postes de chargé de cours permanent, de chargé de cours contractuel à temps plein après la retraite et de chargé de cours invité à l'article 29 du projet de loi révisée sur l'enseignement supérieur.

Des étudiants de l'Université de Technologie de l'Université nationale du Vietnam à Hanoï étudient en laboratoire - Photo : UET

Dans ce texte, les chargés de cours à temps plein sont définis comme des enseignants travaillant à temps plein dans des établissements d'enseignement supérieur conformément aux dispositions de la loi sur les enseignants.

Un chargé de cours conjoint est un fonctionnaire d'un autre organisme ou d'une autre organisation possédant des qualifications professionnelles appropriées à la profession et au domaine de formation, et à qui l'université confie des tâches d'enseignement en tant que chargé de cours à temps plein pour une durée d'un an ou plus.

Attirer les ressources nationales et internationales

Par ailleurs, le ministère de l'Éducation et de la Formation définit clairement le titre de professeur comme le plus haut titre d'enseignant-chercheur, attestant de compétences, de prestige et d'un rôle de premier plan dans la profession, ainsi que d'une contribution à la recherche et à la création de nouvelles connaissances. Le titre de maître de conférences est le titre immédiatement inférieur à celui de professeur, désignant une expertise approfondie dans un domaine scientifique spécifique.

Selon le ministère, la loi actuelle ne définit pas clairement les différents types de postes d'enseignants et ne fait pas de distinction nette entre titres professionnels et titres universitaires. Le projet de loi vise à compléter la législation afin de mieux refléter l'utilisation pratique des enseignants dans les modèles d'autonomie, de clarifier le cadre juridique des différents types d'enseignants (titulaires, associés, chargés de cours, etc.) et, simultanément, de définir le rôle prépondérant des professeurs et des maîtres de conférences et de décentraliser la délivrance des normes professionnelles conformément à la loi sur les enseignants.

La loi actuelle sur l'enseignement supérieur ne prévoit pas de dispositions spécifiques relatives aux politiques de perfectionnement du personnel enseignant. Le projet de loi sur l'enseignement supérieur (modifié) intègre des dispositions visant à préciser ces politiques et à renforcer l'intégration internationale.

En conséquence, outre les politiques générales applicables aux enseignants prévues par la loi sur les enseignants, les professeurs d'université bénéficient également d'une priorité accordée par l'État à la formation et au perfectionnement des enseignants titulaires d'un doctorat, notamment dans les domaines des sciences, des technologies, de l'ingénierie, de l'innovation et de l'enseignement supérieur ; ils bénéficient d'un soutien financier, de bourses d'études et de conditions favorables à l'accès à des programmes de formation de haut niveau, tant au niveau national qu'international, pour les jeunes enseignants et les enseignants potentiels.

Parallèlement, privilégier le recrutement, l'emploi et la promotion d'experts, de scientifiques, de personnes hautement qualifiées, de Vietnamiens de l'étranger et d'étrangers de renom participant à l'enseignement et à la recherche dans les établissements d'enseignement supérieur ; mettre en place un mécanisme flexible concernant les heures d'enseignement et la rémunération, adapté au poste, au titre et aux résultats professionnels et de recherche des enseignants.

Une attention particulière est portée au développement du personnel enseignant.

D’après le rapport de synthèse du ministère de l’Éducation et de la Formation sur la mise en œuvre de la loi relative à l’enseignement supérieur, le développement du personnel enseignant fait l’objet d’une attention particulière de la part des établissements d’enseignement, notamment en ce qui concerne le recrutement de professeurs de qualité. Le nombre total d’enseignants à temps plein s’élève actuellement à 91 000 (soit une augmentation de près de 25 % par rapport à 2019), parmi lesquels le taux de docteurs est en moyenne de 1,5 à 2 % par an et dépasse actuellement 33 %.

Le ministère reconnaît toutefois que les établissements d'enseignement supérieur rencontrent toujours des difficultés et des défis majeurs pour attirer et recruter des enseignants de qualité face aux grandes institutions, aux établissements étrangers et aux entreprises. La principale raison réside dans le faible niveau de rémunération et d'avantages sociaux dont bénéficient encore les enseignants dans la plupart des établissements d'enseignement supérieur.

Par ailleurs, les limitations et les difficultés rencontrées dans le développement du personnel enseignant des établissements d'enseignement supérieur sont entravées par les réglementations contenues dans les documents juridiques pertinents, les lois actuelles comportant des dispositions dispersées et redondantes.

Par ailleurs, le recrutement de professeurs et de maîtres de conférences étrangers dans les établissements d'enseignement supérieur vietnamiens présente encore de nombreuses lacunes en matière de procédures, de critères et de politiques d'attraction des talents. On constate un manque de politiques claires et attractives concernant la rémunération, les avantages fiscaux et les conditions de travail, afin d'encourager les professeurs étrangers à s'installer durablement au Vietnam pour y enseigner et y mener des recherches.

Il n'existe pas de réglementation spécifique concernant l'autorité et les responsabilités des professeurs et des professeurs associés qui dirigent des groupes de recherche, participent à la formation doctorale ou développent des programmes de formation internationaux dans les établissements d'enseignement supérieur.

Tirer parti des ressources sociales et internationales communes

Le professeur agrégé Dr Dinh Van Chau, directeur de l'Université de l'électricité, a déclaré que la nouvelle réglementation sur les professeurs affiliés à plusieurs universités, si elle est mise en œuvre, créera un cadre légal permettant aux universités de tirer parti des ressources communes de la société et du monde.

Selon lui, actuellement, si un professeur ou un maître de conférences travaille dans un institut de recherche ou une entreprise, possède les qualifications professionnelles requises pour enseigner à l'université, une solide expérience pratique, mais souhaite enseigner dans une université, il lui sera très difficile de signer un contrat de travail en raison de certaines dispositions du droit du travail (heures supplémentaires, assurances, politiques relatives aux personnes de nationalité nationale et étrangère, etc.). Face à ces difficultés, il est contraint de devenir chargé de cours invité.

Par ailleurs, M. Chau a indiqué que si le poste de maître de conférences titulaire est pourvu, ces personnes auront pour missions l'enseignement, la recherche scientifique et la participation à des activités liées à l'éducation et à la formation. Il est donc nécessaire de prendre en compte les maîtres de conférences titulaires dans l'effectif enseignant afin de déterminer les effectifs disponibles.

NGUYEN BAO

Source : https://tuoitre.vn/bo-gd-dt-de-xuat-them-vi-tri-giang-vien-dong-co-huu-trong-luat-dai-hoc-sua-doi-20251021103823336.htm