Le ministère de l'Éducation recommande aux collectivités locales d'envisager la fusion des écoles maternelles et primaires de qualité insuffisante.

Ce contenu figure dans le projet de directives relatives à l'aménagement et à l'organisation des jardins d'enfants et des écoles générales conformément au modèle de gouvernement à deux niveaux, transmis par le ministère de l'Éducation et de la Formation au ministère de la Justice , au ministère de l'Intérieur, au ministère des Finances, ainsi qu'aux provinces et aux villes pour avis.

En conséquence, le ministère de l'Éducation et de la Formation a demandé aux collectivités locales de revoir le réseau des écoles maternelles, des écoles générales et des écoles de formation continue selon les critères suivants : nombre et taille des classes, du personnel, des enseignants et des employés ; et dans le même temps de réévaluer les installations.

À partir de là, la province et la ville élaboreront un plan d'aménagement, incluant fusions, regroupements, dissolutions ou créations de nouveaux établissements, de manière raisonnable et sans gaspillage de ressources. Le ministère de l'Éducation et de la Formation propose notamment de privilégier le modèle d'établissements d'enseignement primaire et secondaire intégrés dans les zones peu peuplées ou difficiles d'accès ; il envisage également la possibilité de regrouper les petites écoles maternelles et primaires de qualité insuffisante au sein d'une même commune ou d'un même quartier.

Selon la réglementation en vigueur, les écoles maternelles doivent compter au minimum 9 groupes (effectif par classe de 20 à 35 élèves), et au maximum 30 élèves. Au niveau primaire, le nombre minimum de classes est de 10 (effectif par classe de 35 élèves), et au maximum 30 élèves ; dans les zones défavorisées, il y a 5 classes.

Le ministère souligne que l’organisation des écoles et des classes doit respecter les principes suivants :

Ne privez pas les élèves d'accès à l'éducation, assurez leur sécurité sur le chemin de l'école ; ne vous insérez pas dans la circulation si l'école est trop éloignée du domicile ou si les conditions de circulation ne sont pas appropriées.

Ne regrouper les écoles qu'au sein d'une même commune ou d'un même quartier ; privilégier le maintien des écoles en bon état ; dissoudre les écoles séparées, les écoles de qualité inférieure ou les écoles qui fonctionnent de manière inefficace.

Ne fusionnez pas les écoles maternelles avec les écoles générales, ni les écoles générales avec les centres de formation continue.

Veillez à ce que chaque commune et chaque quartier dispose d'au moins une école à chaque niveau : préscolaire, primaire et secondaire.

*D'après les statistiques du ministère de l'Éducation et de la Formation, on compte actuellement plus de 23 millions d'élèves en maternelle et en primaire dans tout le pays. Photo : Thu Hien*

Élaborez une feuille de route claire, consultez les parties prenantes et obtenez leur consensus afin de minimiser les perturbations dans l'enseignement et l'apprentissage.

Les collectivités locales doivent consacrer en priorité les budgets à la rénovation et à la modernisation des installations et du matériel pédagogique des écoles principales avant d'accueillir les élèves des écoles satellites ; recruter des enseignants compétents et garantir leurs conditions de travail après leur mise en place.

Le ministère exige également que l’élaboration d’un plan de réorganisation du réseau d’établissements d’enseignement se fonde sur les conclusions de l’examen et qu’un plan ou un schéma de réorganisation (fusion, consolidation, dissolution ou création de nouveaux établissements) soit élaboré de manière raisonnable et efficace, sans gaspillage de ressources. Le plan ou schéma local de réorganisation doit clairement énoncer les objectifs, les tâches, les échéances, les ressources, la feuille de route et attribuer des responsabilités précises aux collectifs et aux personnes responsables.

Privilégier le modèle d'établissements d'enseignement primaire et secondaire inter-niveaux dans les zones peu peuplées ou mal desservies par les transports. Parallèlement, envisager le regroupement des jardins d'enfants et des petites écoles primaires de qualité insuffisante au sein d'une même commune, selon une feuille de route adaptée.

Conserver les écoles et les sites scolaires présentant des conditions favorables (infrastructures, circulation, population), supprimer les écoles satellites de qualité inférieure et inefficaces ; regrouper les enfants, les élèves et les stagiaires dans les écoles principales dotées d'infrastructures conformes aux normes.

Réorganiser les centres de formation continue et les centres de formation professionnelle – la formation continue – afin de garantir la conformité aux besoins d’apprentissage tout au long de la vie et aux modèles de gestion aux niveaux provincial et communal.

Quelques jours auparavant, le ministère de l'Intérieur avait également formulé une demande similaire, dans laquelle les centres de formation professionnelle et de formation continue étaient fusionnés en lycées professionnels (équivalents au niveau du lycée), sous la tutelle du ministère de l'Éducation et de la Formation.

Le pays compte actuellement plus de 23 millions d'élèves en âge préscolaire et primaire. On y dénombre plus de 12 100 écoles primaires, 10 700 établissements d'enseignement secondaire et 2 455 lycées.

Comment (0)