Le ministère de l'Intérieur a proposé de supprimer la réglementation qui limite le recrutement des fonctionnaires aux seuls candidats ayant réussi l'examen d'entrée.

Il s'agit là d'un des éléments notables du projet de décret modifiant et complétant un certain nombre d'articles du décret n° 138/2020 relatif au recrutement, à l'emploi et à la gestion des fonctionnaires et du décret n° 06/2023 relatif à l'évaluation de la qualité de l'apport des fonctionnaires.

Difficile d'assurer la faisabilité, ce qui affecte le travail de recrutement

Le ministère de l'Intérieur a déclaré que la résolution n° 26 de la 7e Conférence centrale du 12e mandat a déterminé la politique d'« unification de l'évaluation de la qualité des contributions des fonctionnaires afin que les localités, les agences et les unités puissent sélectionner et recruter en fonction des besoins et des tâches ; en même temps, des recherches sur la décentralisation de l'évaluation en fonction des domaines et des régions spécifiques ».

Depuis lors, la loi modifiant et complétant plusieurs articles de la loi sur les cadres, les fonctionnaires et la loi sur les employés du secteur public en 2019 a introduit des dispositions relatives à l'évaluation de la qualité du travail des fonctionnaires, sauf dans certains cas prévus par la loi. Cette évaluation est menée selon une feuille de route garantissant publicité, transparence, praticité et efficacité. Le gouvernement est chargé d'en définir les modalités d'application.

En février 2023, le gouvernement a publié le décret n° 06/2023 réglementant l'évaluation de la qualité des candidats à la fonction publique, applicable à compter d'avril 2023. En conséquence, à partir du 1er août 2024, les agences de recrutement de fonctionnaires ne recruteront que des fonctionnaires ayant réussi l'évaluation.

Ce décret abroge également les dispositions relatives à l'organisation des épreuves du premier tour (culture générale, langues étrangères et technologies de l'information) ainsi que l'ordre et les procédures d'organisation des épreuves du premier tour, à compter du 1er août 2024, telles que prescrites dans le décret n° 138/2020 relatif au recrutement, à l'emploi et à la gestion des fonctionnaires.

En application du décret 06, le ministre de l'Intérieur a publié la circulaire n° 17/2023 stipulant les règles et règlements internes pour l'organisation de l'évaluation de la qualité des contributions des fonctionnaires ; présidant et coordonnant avec les agences et organisations concernées la publication d'une liste de documents utilisés pour la constitution d'une banque de questions et réponses au service de l'évaluation de la qualité des contributions des fonctionnaires et des documents guidant la mise en œuvre.

Fin novembre 2023, le ministère de l'Intérieur a organisé un test technique afin d'évaluer la qualité des réponses des fonctionnaires et, par conséquent, la qualité des questions d'évaluation élaborées ; l'adéquation des questions et des réponses aux exigences d'évaluation, conformément aux dispositions du décret n° 06…

Le ministère de l'Intérieur a indiqué que plus de 100 étudiants de dernière année de l'Université nationale de Hanoï , de l'Université des sciences et technologies de Hanoï et de l'Académie nationale d'administration publique (établissements possédant une grande expérience dans l'organisation d'évaluations de compétences et participant directement à la constitution de la banque de questions-réponses pour l'évaluation) se sont inscrits comme volontaires pour cet examen.

Toutefois, selon l'évaluation du ministère de l'Intérieur, le processus de mise en œuvre a rencontré certaines difficultés en matière d'expérience organisationnelle et de procédures pour la mise en œuvre de la politique d'investissement dans les équipements et les installations destinés à assurer un contrôle unifié de la qualité des intrants.

Le ministère de l'Intérieur a indiqué que l'organisation de l'examen est d'une ampleur considérable, ce qui implique un travail important et nécessite davantage de temps pour garantir la synchronisation et la cohérence des opérations. La mise en œuvre de ce travail doit se faire progressivement, selon une feuille de route précise, en veillant à ne pas perturber le recrutement au sein des ministères, des services et des collectivités locales.

Par conséquent, si le règlement du 1er août de cette année, qui prévoit le recrutement uniquement de fonctionnaires ayant réussi l'évaluation, est maintenu, il sera difficile d'en assurer la faisabilité, ce qui affectera le travail de recrutement des agences, organisations et unités, ainsi que les droits des candidats.

Le recrutement de fonctionnaires se poursuit conformément à la réglementation en vigueur.

Pour résoudre ces difficultés et ces problèmes, le ministère de l'Intérieur a dépêché une lettre au ministère de la Justice afin de solliciter son avis sur la modification de la réglementation relative à la mise en œuvre du contrôle de la qualité des intrants des fonctionnaires.

Avec l'accord du ministère de la Justice, le ministère de l'Intérieur a fait rapport au Premier ministre, et le vice-Premier ministre Tran Luu Quang a autorisé la modification du règlement.

Le vice-Premier ministre Tran Luu Quang a chargé le ministère de l'Intérieur de présenter et de clarifier la proposition afin que le gouvernement puisse l'examiner et prendre une décision, servant de base à l'unification de la mise en œuvre et de la recherche par les ministères, les directions et les collectivités locales, et propose des amendements et des compléments aux documents juridiques pertinents, garantissant ainsi la cohérence et la synchronisation du processus d'application.

Sur cette base, le ministère de l'Intérieur a proposé que le gouvernement autorise la suppression du règlement stipulant qu'« à compter du 1er août 2024, les agences de recrutement de fonctionnaires ne recruteront que les fonctionnaires qui réussissent l'évaluation ».

Dans le même temps, un règlement est ajouté permettant aux candidats ayant réussi l'évaluation de qualité d'entrée dans la fonction publique dans les délais impartis de ne pas avoir à passer le premier tour.

Afin de résoudre rapidement certaines difficultés et certains problèmes liés au recrutement de fonctionnaires, le ministère de l'Intérieur a proposé que le gouvernement et le Premier ministre autorisent des amendements et des compléments à un certain nombre d'articles du décret n° 06 selon des procédures simplifiées.

Selon le ministère de l'Intérieur, la suppression du règlement susmentionné est conforme aux dispositions de la loi sur la promulgation des documents juridiques et des documents qui en guident la mise en œuvre, garantissant ainsi que les organismes compétents en matière de recrutement de fonctionnaires continuent d'exercer pleinement leur pouvoir de recrutement tel que prescrit.

Les agences sont proactives dans l'élaboration des plans de recrutement, l'organisation du recrutement et l'organisation des examens du premier tour conformément à la réglementation en vigueur, même si les candidats doivent avoir les résultats de l'évaluation de la qualité des entrées des fonctionnaires pour pouvoir participer à l'examen de recrutement.

Le ministère de l'Intérieur continuera de mener des contrôles de qualité sur les contributions des fonctionnaires conformément à la politique énoncée dans la résolution n° 26 du Comité central et aux dispositions de la loi portant modification et complément à certains articles de la loi sur les cadres, les fonctionnaires et la loi sur les employés du secteur public, en mettant correctement en œuvre les exigences d'une inspection unifiée selon la feuille de route, en assurant la publicité, la transparence, la praticité et l'efficacité.

VN (selon Vietnamnet)

Source : https://baohaiduong.vn/bo-noi-vu-de-xuat-bo-quy-dinh-chi-tuyen-cong-chuc-voi-nguoi-dat-kiem-dinh-dau-vao-387825.html