Critères provinciaux en matière d'IDE : Contribuer à améliorer la qualité et l'efficacité de la coopération en matière d'investissement étranger

L'Institut international de recherche sur les investissements (ISC), en collaboration avec l'ambassade d'Australie à Hanoï, a organisé une conférence pour accepter et annoncer les résultats d'une recherche sur l'élaboration de deux ensembles de critères : des critères d'évaluation des projets d'IDE sous l'autorité du Comité populaire provincial chargé d'approuver les politiques d'investissement et des critères de suivi et d'évaluation de l'efficacité des IDE dans la province.

Le Dr Ngo Cong Thanh, vice-président du conseil d'administration de l'ISC, a déclaré que les recherches de l'Institut sur deux ensembles de critères d'IDE ont suscité l'intérêt et bénéficié du soutien financier du ministère australien des Affaires étrangères et du Commerce (DFAT). Ces critères sont définis en fonction de la conformité aux dispositions de la loi sur l'investissement et des textes juridiques connexes, en tenant compte des besoins pratiques et après consultation d'experts.

Pour élaborer les deux ensembles de critères mentionnés ci-dessus, l'ISC a constitué une délégation de travail auprès des autorités des provinces de Vinh Phuc, Hai Duong , Tuyen Quang, Nghe An et Ha Tinh, et a sollicité l'avis de nombreuses autres provinces et villes. L'ISC a également organisé trois ateliers à Hanoï et à Hô Chi Minh-Ville afin de recueillir les commentaires d'experts des ministères et des collectivités locales de tout le pays.

L'ensemble de critères est tout à fait réalisable, facile à mettre en œuvre et quantifiable pour classer les localités lors de l'évaluation de l'efficacité de la coopération en matière d'investissements étrangers. « Le document qui encadre ces deux ensembles de critères constitue un outil de référence extrêmement utile pour les dirigeants du Comité provincial du Parti et du Comité populaire provincial dans le cadre de la direction et de la mise en œuvre des activités de coopération en matière d'investissements étrangers au niveau local. Il s'agit également d'un document précieux pour aider les autorités provinciales dans l'exercice de leurs fonctions, ainsi que les investisseurs étrangers dans la préparation des dossiers de recherche d'opportunités d'investissement et la réalisation de leurs projets », a affirmé le Dr Ngo Cong Thanh.

L'ensemble des critères d'évaluation des demandes d'approbation des politiques d'investissement pour les projets d'IDE aidera le Comité permanent du Comité provincial du Parti, le Comité populaire provincial et les autorités provinciales à mener plus facilement à bien la tâche d'examen et de sélection des projets d'investissement, à raccourcir le délai d'évaluation et de réponse aux investisseurs étrangers lors de l'examen des dossiers de demande d'approbation des politiques d'investissement.

L'ensemble des critères de suivi et d'évaluation de l'efficacité des IDE au niveau provincial constitue un outil efficace permettant au Comité provincial du Parti et au gouvernement provincial de suivre et d'évaluer correctement la position, le rôle et la contribution du secteur des IDE au développement socio-économique de la localité, ainsi que les résultats obtenus dans la réalisation des objectifs fixés en matière de coopération en matière d'investissement avec les pays étrangers.

Selon le Dr Phan Huu Thang, président d'ISC, après 35 ans de politique d'ouverture et d'attraction des investissements étrangers, le secteur des IDE est devenu un pilier de l'économie vietnamienne. Ces dernières années, le Vietnam s'est tourné vers une nouvelle génération d'IDE plus performants et de meilleure qualité. Le secteur des IDE a connu un développement rapide et a enregistré des succès significatifs, contribuant positivement au développement socio-économique du pays.

La résolution n° 50-NQ/TW du 20 août 2019 relative aux orientations pour le perfectionnement des institutions et des politiques, ainsi que pour l’amélioration de la qualité et de l’efficacité de la coopération en matière d’investissements étrangers d’ici à 2030, énonce l’exigence suivante : « Attirer de manière proactive et sélective les investissements étrangers et coopérer avec eux en prenant la qualité, l’efficacité, la technologie et la protection de l’environnement comme principaux critères d’évaluation. Prioriser les projets faisant appel à des technologies de pointe, des technologies nouvelles, des technologies propres, une gestion moderne, une forte valeur ajoutée, des retombées économiques positives et contribuant à l’intégration des chaînes de production et d’approvisionnement mondiales. »

La résolution n° 58/NQ-CP du 27 avril 2020 promulguant le programme d'action du gouvernement pour mettre en œuvre la résolution 50-NQ/TW définit également la tâche d'innover, de sensibiliser, de réfléchir et d'unifier les actions en matière d'investissement étranger, y compris le contenu important de « l'amélioration proactive de la qualité de l'attraction et de l'efficacité de la coopération en matière d'investissement étranger dans les localités, afin de devenir l'une des mesures permettant d'évaluer la responsabilité des dirigeants, et en même temps un indice permettant d'évaluer et de classer l'efficacité de l'investissement étranger dans les localités ».

Ces derniers temps, l'Assemblée nationale, le gouvernement, le Premier ministre, ainsi que les ministères et les administrations ont publié de nombreux textes législatifs, notamment des dispositions relatives aux conditions et aux critères de sélection des projets d'IDE. L'objectif est de créer un cadre juridique permettant aux collectivités locales d'examiner et d'approuver proactivement les politiques d'investissement avant de délivrer des certificats d'enregistrement d'investissement aux investisseurs étrangers. Cependant, la dispersion des critères de sélection des projets d'IDE dans divers documents juridiques peut entraîner, lors de leur application, des erreurs et l'omission de projets non souhaités.

Les rapports actuels sur les IDE évaluent principalement ces derniers en fonction des résultats obtenus en matière d'attraction et d'utilisation des IDE, ainsi que de la contribution du secteur des IDE à l'économie. Il n'existe pas de critères exhaustifs permettant d'évaluer l'efficacité des IDE à tous les niveaux, secteurs et territoires, et donc de suivre et d'évaluer l'efficacité de l'attraction et de l'utilisation des IDE tant au niveau national que local.

S'exprimant lors de la conférence, M. Cosimo Thawley, ministre conseiller et représentant en chef du Trésor australien pour la région de l'Asie du Sud-Est, a salué les résultats de recherche des experts de l'ISC et a estimé que les deux ensembles de critères d'IDE proposés par l'ISC seraient des outils utiles pour aider les dirigeants et les autorités provinciales à mieux accomplir leurs tâches, contribuant ainsi à améliorer la qualité et l'efficacité de la coopération en matière d'investissements étrangers dans les localités, conformément à la résolution 50-NQ/TW.

Source : https://thoibaonganhang.vn/bo-tieu-chi-ve-fdi-cap-tinh-gop-phan-nang-cao-chat-luong-hieu-qua-hop-tac-dau-tu-nuoc-ngoai-151980.html