Dans son rapport explicatif, le Comité permanent de la culture et des affaires sociales a déclaré que le projet de loi n'interdit pas l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires, mais stipule seulement que les enseignants ne sont pas autorisés à forcer les élèves à participer à un apprentissage supplémentaire sous quelque forme que ce soit afin de limiter et de surmonter progressivement la situation généralisée d'enseignement et d'apprentissage supplémentaires.

Il ne devrait pas y avoir de réglementation stricte sur le tutorat, il ne faut simplement pas le forcer.

Actuellement, le ministère de l’Éducation et de la Formation a publié une circulaire sur l’enseignement et l’apprentissage supplémentaires, qui stipule clairement qu’il est interdit aux enseignants de donner des cours supplémentaires aux élèves qu’ils enseignent directement.

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Nguyen Thanh Hai, président de la Commission des affaires de la délégation, prend la parole. Photo : Assemblée nationale

Le président du Comité de travail de la délégation, Nguyen Thanh Hai, a déclaré que l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires constituaient un besoin réel et légitime. Par conséquent, il était nécessaire de mettre en place un cadre juridique et des réglementations pour empêcher les profits excessifs.

Mme Hai a exprimé ses inquiétudes et a déclaré que la définition de l'apprentissage et de l'enseignement supplémentaires n'était pas mentionnée dans le projet de loi. « J'ai fait des recherches en ligne et j'ai découvert que l'enseignement supplémentaire est une activité par laquelle des enseignants ou des professionnels organisent un enseignement extrascolaire en dehors des heures de cours, en dehors du programme scolaire principal, pour aider les élèves dans certaines matières, notamment l'enseignement à domicile, l'enseignement en centre, l'enseignement en ligne… », a déclaré Mme Hai.

Le président du comité de travail de la délégation a déclaré que depuis la publication de la circulaire 29 sur l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires, les localités ont manifesté un vif intérêt, mais avec des variations. De nombreux enseignants enseignent en ligne via les logiciels Zoom et Google Meet, tout en continuant à percevoir des fonds. Il est donc très difficile de gérer l'enseignement supplémentaire à domicile.

Le règlement stipule « aucune coercition sous quelque forme que ce soit », Mme Hai a soulevé la question « qu'est-ce que la coercition » car même s'il existe un document spécifique stipulant l'absence de coercition, en réalité « les gens sont obligés d'écrire des demandes volontaires pour étudier ».

La présidente du comité de travail de la délégation a analysé les raisons pour lesquelles les médecins organisent des examens en dehors des heures de cours. Il n'existe pas de notion d'« examen supplémentaire », car si vous êtes malade, vous consultez un médecin ou si vous n'êtes pas guéri, vous le faites. « Si vous n'étudiez pas suffisamment en classe ou si vous souhaitez mieux étudier, vous suivez des cours supplémentaires. Ces cours supplémentaires sont-ils payants ou gratuits ? », a demandé Mme Hai, suggérant une réglementation plus claire sur les cours supplémentaires.

Dans le même temps, le vice- président de l'Assemblée nationale, Tran Quang Phuong, a convenu qu'il était nécessaire d'interdire le tutorat forcé sous toutes ses formes.

Il a suggéré que l'agence de rédaction prenne des mesures pour distinguer clairement le tutorat forcé et non forcé, sur la base du respect du droit à l'étude des élèves et des parents. Citant la circulaire 29, M. Phuong a exprimé son désaccord lorsque le ministère de l'Éducation et de la Formation a interdit aux enseignants de donner des cours particuliers à leurs élèves réguliers.

Le vice-président de l'Assemblée nationale a déclaré qu'un étudiant qui assiste à un cours magistral peut assimiler 70 % des connaissances s'il a de bonnes capacités d'apprentissage. Cependant, certains étudiants n'en comprennent que 50 %, voire 30 à 40 %, et tous les étudiants ne parviennent pas à mémoriser et à comprendre le cours.

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Le ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Kim Son, lors de la séance consacrée à la réception, à l'explication et à la révision du projet de loi sur les enseignants. Photo : Assemblée nationale

Selon M. Phuong, le ministère de l'Éducation et de la Formation a adopté une réglementation interdisant aux enseignants de donner des cours particuliers aux élèves ordinaires afin de la rendre plus stricte, mais elle n'est pas adaptée. En effet, de nombreux élèves préfèrent écouter leurs propres professeurs et ne veulent pas apprendre d'autres enseignants. « Les enseignants qui enseignent directement sont ceux qui interagissent régulièrement avec les élèves et comprennent leur niveau et leurs capacités. La réglementation ne doit pas être trop stricte, il suffit de ne pas les forcer », a déclaré le vice-président de l'Assemblée nationale.

Pas de cours supplémentaires forcés sous quelque forme que ce soit

Expliquant plus tard, le ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Kim Son, a déclaré que l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires ne sont spécifiques qu'aux matières clairement définies dans la Circulaire 29. L'enseignement et l'apprentissage supplémentaires sont des activités d'enseignement supplémentaires en dehors du temps spécifié dans le plan d'éducation pour les matières et les activités éducatives du programme d'enseignement général, du programme de formation continue au niveau du collège et du programme de formation continue au niveau du lycée.

Selon le ministre, le projet de loi sur les interdictions de faire aux enseignants stipule que les élèves ne doivent pas être contraints de participer à des cours supplémentaires, sous quelque forme que ce soit. Cette disposition reflète avant tout une vision éthique des enseignants plutôt qu'une réglementation professionnelle.

Concernant la réglementation interdisant aux élèves d'étudier pendant que les enseignants dispensent des cours supplémentaires, le ministre Nguyen Kim Son a expliqué que, dans le cadre de leur devoir, les enseignants doivent s'acquitter de leur tâche consistant à inculquer des connaissances à leurs élèves pendant les heures normales de cours. S'ils ne peuvent pas le faire pendant les heures normales de cours, ils manquent à leur devoir. Laisser cette personne emporter chez elle le contenu de son devoir d'enseignement entraînera une distorsion, ce qui conduira les enseignants à ne pas remplir leur devoir.

Pour les élèves, qu'ils soient bons ou faibles, et ceux qui préparent leurs examens de fin d'études, les enseignants sont autorisés à enseigner directement à l'école, conformément à un règlement clairement défini. Ceci vise à assurer strictement le service public et à permettre aux enseignants de s'acquitter de leurs responsabilités.

Source : https://vietnamnet.vn/bo-truong-nguyen-kim-son-ly-giai-viec-cam-giao-vien-day-them-hoc-sinh-chinh-khoa-2409492.html