Dans le rapport d'évaluation d'impact du projet de loi sur la population qui est en cours de consultation, le ministère de la Santé a déclaré que le projet de loi vise à maintenir fermement le taux de fécondité de remplacement (2,1 enfants/femme) à l'échelle nationale.
Le projet de loi ne prescrira pas le nombre d’enfants pour chaque couple, mais donnera à chaque famille le droit de décider, ainsi que la responsabilité de prendre soin de ses enfants et de bien les élever.
En conséquence, les couples et les individus sont volontaires, égaux et responsables en ce qui concerne la naissance, le moment de la naissance, le nombre d'enfants et l'intervalle entre les naissances en fonction de l'âge, de l'état de santé, des conditions d'apprentissage, du travail, du revenu et de l'éducation des enfants du couple et de l'individu.
Dans le même temps, les couples et les individus doivent assumer leur responsabilité de prendre soin de leurs enfants, de les élever et de les éduquer correctement ; Construire une famille prospère, égalitaire, progressiste, heureuse et civilisée.
Il s'agit d'un changement fondamental par rapport à l'Ordonnance sur la population - le document juridique actuel le plus important en matière de population, qui stipule que chaque couple et chaque individu « donne naissance à un ou deux enfants, sauf dans des cas particuliers prescrits par le gouvernement ».
Le ministère de la Santé estime que donner aux parents le droit de décider du nombre d’enfants permettra d’éviter la situation de faible taux de natalité qui entraîne le vieillissement de la population, affecte négativement le développement économique et social et assure la défense et la sécurité nationales.
En outre, il est toujours nécessaire d'avoir des réglementations sur les mesures visant à maintenir fermement le taux de fécondité de remplacement à l'échelle nationale en ajustant le taux de fécondité en fonction de chaque région, sujet et des conditions de développement économique et social de l'ensemble du pays, de chaque province et de chaque ville.
Selon les statistiques, le taux de natalité national est en baisse et il existe des différences significatives entre les régions et les groupes. Les zones économiquement et socialement défavorisées ont des taux de natalité élevés, voire très élevés, tandis que dans les zones urbaines, les taux de natalité sont faibles, parfois bien inférieurs aux niveaux de remplacement.
La tendance à avoir peu d’enfants, à être paresseux pour en avoir, à se marier tard et à n’avoir qu’un seul enfant se répand. Parmi celles-ci, 9 provinces et villes ont atteint le seuil de fécondité de remplacement ; 33 provinces et villes ont des taux de natalité élevés et 21 provinces et villes ont des taux de natalité faibles. Actuellement, seules les régions montagneuses et du centre du Nord ainsi que la région du Centre-Nord présentent des taux de natalité élevés.
Le Sud-Est et le delta du Mékong sont deux régions alarmantes avec un taux de natalité en baisse continue, d’environ 1,5 enfant par femme. Hô-Chi-Minh-Ville est aujourd’hui la localité où le taux de fécondité de remplacement est le plus bas du pays.
Plus précisément, le nombre moyen d’enfants d’une femme en âge de procréer à Ho Chi Minh-Ville en 2023 est de 1,32 enfant/femme.
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