Dans son rapport évaluant l’impact du projet de loi sur la population actuellement en cours d’examen, le ministère de la Santé a déclaré que le projet de loi vise à maintenir un taux de fécondité de remplacement stable (2,1 enfants par femme) à l’échelle nationale.
Le projet de loi ne fixera pas le nombre d'enfants par couple, mais donnera à chaque famille le pouvoir de décider, en le liant à la responsabilité de prendre soin de leurs enfants et de bien les élever.
En conséquence, les couples et les individus décident volontairement, de manière égale et responsable, d'avoir des enfants, du moment de leur naissance, du nombre d'enfants et de l'espacement entre les naissances, en fonction de leur âge, de leur état de santé, de leur niveau d'instruction, de leur emploi, de leurs revenus et de leurs capacités à élever des enfants.
Dans le même temps, les couples et les individus doivent assumer leur responsabilité de prendre soin de leurs enfants, de les élever et de les éduquer correctement, et de construire une famille prospère, égalitaire, progressiste, heureuse et civilisée.
Il s'agit d'un changement fondamental par rapport à l'Ordonnance sur la population – le document juridique actuel le plus important en matière de population – qui stipule que chaque couple ou individu « devrait avoir un ou deux enfants, sauf dans des cas particuliers prévus par le gouvernement ».
Le ministère de la Santé estime que donner aux parents le pouvoir de décider du nombre d'enfants qu'ils souhaitent avoir permettra d'éviter des taux de natalité excessivement bas qui entraînent un vieillissement de la population, ont un impact négatif sur le développement économique et social et mettent en péril la défense et la sécurité nationales.
De plus, des réglementations restent nécessaires pour assurer le maintien stable du taux de fécondité de remplacement à l'échelle nationale, en ajustant ce taux en fonction de chaque région, groupe cible et conditions de développement socio-économique du pays, de chaque province et de chaque ville.
D'après les statistiques, le taux de natalité national est en baisse, avec des disparités importantes entre les régions et les groupes de population. Les zones socio-économiquement défavorisées affichent des taux de natalité élevés, voire très élevés, tandis que les zones urbaines présentent des taux faibles, parfois même bien inférieurs au seuil de renouvellement des générations.
La tendance à avoir moins d'enfants, à être réticent à en avoir, à retarder le mariage et à n'avoir qu'un seul enfant se généralise. Neuf provinces et villes ont atteint le seuil de renouvellement des générations ; 33 provinces et villes affichent des taux de fécondité élevés et 21 provinces et villes des taux faibles. Actuellement, seules les régions montagneuses et de moyenne altitude du nord et la région du centre-nord présentent des taux de fécondité élevés.
Le Sud-Est et le delta du Mékong sont deux régions confrontées à une grave crise, le taux de natalité y étant en forte baisse, à environ 1,5 enfant par femme. Hô Chi Minh-Ville affiche actuellement le taux de fécondité de remplacement le plus bas du pays.
Plus précisément, le nombre moyen d'enfants par femme en âge de procréer à Hô Chi Minh-Ville en 2023 était de 1,32 enfant/femme.
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![[Photo] Le Premier ministre Pham Minh Chinh s'entretient par téléphone avec le PDG de la société russe Rosatom.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F11%2F1765464552365_dsc-5295-jpg.webp&w=3840&q=75)
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