Le décret classe les communes des zones montagneuses et peuplées de minorités ethniques en trois zones de développement. Sur la photo : Tissage à A Luoi.

Le décret comprend six chapitres et quatorze articles , réglementant spécifiquement les critères de détermination des villages, communes et provinces dans les zones de minorités ethniques et de montagne, les classant selon leur niveau de développement, ainsi que la procédure, les registres et l'autorité compétente pour déterminer et annoncer les résultats de cette détermination. Il s'agit d'une nouvelle avancée dans la gestion de l'État, contribuant à surmonter les chevauchements et les insuffisances dans la détermination des zones et des bénéficiaires des politiques menées jusqu'à présent.

Des critères clairs et pratiques

Selon le décret, la détermination des zones de minorités ethniques repose sur la proportion de minorités ethniques vivant de manière stable. Un village est considéré comme une zone de minorités ethniques lorsqu'il compte 15 % ou plus de minorités ethniques. De même, une commune compte 15 % ou plus de minorités ethniques ou 4 500 personnes ou plus de minorités ethniques ; une province est définie lorsqu'au moins 15 % de la population est composée de minorités ethniques ou que les deux tiers des communes sont des communes de minorités ethniques.

Pour les zones montagneuses, le décret précise l'altitude et le relief : un village, une commune ou une province est classé comme montagneux si au moins les deux tiers de sa superficie naturelle se situent à une altitude de 200 mètres ou plus ou présentent une pente de 15 % ou plus. Ces critères reflètent les caractéristiques géographiques, garantissant l'objectivité et l'adéquation aux conditions et pratiques naturelles de chaque région.

Il est à noter que les critères de définition des villages particulièrement difficiles exigent qu'ils remplissent au moins deux des trois critères suivants : un taux de pauvreté multidimensionnelle quatre fois supérieur à la moyenne nationale ; moins de 60 % des routes villageoises sont goudronnées ; ou moins de 90 % des ménages ont accès au réseau électrique national. Pour le delta du Mékong, les critères de pauvreté sont ajustés de manière flexible pour refléter les caractéristiques locales.

Le décret classe les communes des zones de minorités ethniques et de montagne en trois zones de développement :

Zone I : communes en développement, présentant moins de 3 critères de difficulté ;

Zone II : communes défavorisées, avec 3 à 5 critères ;

Région III : communes extrêmement défavorisées, avec 6 critères ou plus ou avec plus de 50% de villages extrêmement défavorisés.

Les critères d'évaluation comprennent le revenu par habitant, le taux de pauvreté, les infrastructures de transport, l'électricité, l'eau potable, les soins de santé, l'éducation , la culture et les sports, Internet et l'assainissement de l'environnement. Il s'agit d'un système de critères multidimensionnels, reflétant de manière exhaustive le niveau de vie et l'accès aux services de base de la population.

Le décret met l'accent sur la transformation numérique et les infrastructures d'information en précisant que le taux de villages disposant d'un accès à l'internet mobile ou fixe à haut débit inférieur à 95 % est l'un des critères d'évaluation du niveau de difficulté. Cela démontre que la nouvelle orientation politique ne se limite pas au soutien à la sécurité sociale, mais vise également à réduire la fracture numérique entre les zones de montagne et de plaine, en créant les conditions permettant aux minorités ethniques d'accéder à l'information, à l'éducation et au marché du travail numérique.

Le décret démontre l’intérêt du gouvernement pour les minorités ethniques et les zones montagneuses.

Assurer l'héritage et la stabilité

Le décret 272/2025 entre en vigueur le 1er décembre 2025. Si la liste des villages, communes et provinces n'a pas été annoncée avant le 1er janvier 2026, le gouvernement autorise l'application temporaire de la liste actuelle publiée en vertu de la décision n° 33/2020/QD-TTg jusqu'au 31 mars 2026. Cette approche garantit la continuité dans la mise en œuvre de la politique et évite les interruptions dans le soutien aux localités.

La publication du décret susmentionné témoigne de la volonté du gouvernement de donner la priorité au développement des minorités ethniques et des zones montagneuses. Une définition claire des régions et des niveaux de difficulté est essentielle pour une allocation équitable et efficace des ressources, tout en permettant de suivre les progrès de développement de chaque localité. Une mise en œuvre cohérente des politiques, fondée sur des données concrètes, permettra aux zones de minorités ethniques de mieux s'épanouir, de réduire durablement la pauvreté et de contribuer à la réalisation de l'objectif de « ne laisser personne de côté » dans le processus de développement.

Selon le Bureau du gouvernement

Source: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/buoc-tien-trong-quan-ly-phat-trien-vung-dan-toc-thieu-so-158927.html