Six conditions essentielles doivent être garanties pour la réduction et la simplification des procédures basées sur les données.

(Chinhphu.vn) – Évoquant le principe de simplification des procédures administratives grâce aux données, le vice-ministre de la Justice, Nguyen Thanh Tinh, a souligné que lorsque les bases de données contiennent déjà des informations, les administrations ne doivent pas exiger la restitution de documents existants. Il a également insisté sur la nécessité de respecter six conditions essentielles à la simplification des procédures grâce aux données.

Le vice-ministre de la Justice, Nguyen Thanh Tinh, prend la parole lors de la réunion. Photo : VGP/DA

Le matin du 30 octobre, le vice-ministre de la Justice Nguyen Thanh Tinh, chef adjoint du Groupe de travail intersectoriel sur la révision et l'évaluation des procédures administratives (TTHC) à l'échelle nationale, a dirigé le Groupe de travail intersectoriel pour travailler avec le Comité populaire de la province de Bac Ninh sur la révision, la réduction et la simplification du TTHC sur la base des données de la circulaire officielle n° 201/CD-TTg du 22 octobre 2025 du Premier ministre (circulaire officielle 201).

Campagne globale avec des exigences très élevées en matière de progrès et de qualité

Lors de l'ouverture de la séance de travail, le vice-ministre Nguyen Thanh Tinh a affirmé que la révision et la simplification des procédures administratives constituent une tâche régulière pour les agences et les unités. Cependant, selon la circulaire officielle n° 201, une campagne de révision et de simplification des procédures administratives en général, assortie d'exigences très élevées en matière de progrès et de qualité, est en cours, nécessitant une action urgente et une grande détermination.

Le vice-ministre Nguyen Thanh Tinh a déclaré que le ministère de la Justice avait été chargé de collaborer étroitement avec le ministère de la Sécurité publique, le ministère de l'Intérieur, le Bureau du gouvernement et d'autres ministères, services et collectivités locales afin de mener une étude approfondie visant à réduire et simplifier les procédures administratives grâce à l'exploitation des données. Le délai imparti est extrêmement court : le rapport sur les résultats doit être remis avant le 15 novembre.

Pour répondre aux exigences, le Premier ministre a publié, le 22 octobre 2025, la circulaire officielle n° 201/CD-TTg donnant instruction de mise en œuvre. La concertation active du ministère de la Sécurité publique, du Bureau du gouvernement, du ministère de l'Intérieur et des organismes compétents a permis d'élaborer un ensemble d'outils de mise en œuvre unifié, concrétisé par les documents d'orientation du ministère de la Justice et du ministère de la Sécurité publique. L'ensemble du processus témoigne clairement de l'engagement profond et du leadership fort du gouvernement central dans ce domaine.

« Le groupe de travail interdisciplinaire a utilisé des documents issus d'un examen proactif mené précédemment par le ministère de la Sécurité publique. Les premiers résultats ont permis d'identifier 15 types de documents et 734 procédures administratives qui pourraient être réduits et simplifiés grâce à leur remplacement par des données », a ajouté le vice-ministre Nguyen Thanh Tinh.

En insistant sur le principe de simplification et de réduction des procédures administratives grâce aux données, le vice-ministre Nguyen Thanh Tinh a souligné que, lorsque les bases de données contiennent déjà des informations, les organismes d'État ne sont pas autorisés à exiger la fourniture de documents supplémentaires. Prenant l'exemple concret de la procédure d'enregistrement des transactions garanties par des droits d'usage foncier lors d'un emprunt bancaire, le vice-ministre de la Justice a expliqué qu'une bonne articulation des données foncières, démographiques et d'état civil permettrait de raccourcir considérablement ce processus.

« Les citoyens n’auront plus besoin de faire notarier ou authentifier de nombreux documents. Il s’agit d’une véritable révolution dans la réforme des procédures administratives, qui favorise l’octroi de crédits au service du développement socio-économique », a souligné le vice-ministre Nguyen Thanh Tinh.

Pour une mise en œuvre réussie, selon le vice-ministre Nguyen Thanh Tich, six conditions essentielles doivent être remplies. Premièrement, concernant la légalité et les procédures : toute modification du dossier implique une modification de la procédure, nécessitant un cadre juridique solide. La solution proposée consiste à élaborer une résolution normative du gouvernement, conformément au mécanisme prévu par la résolution 206 de l’Assemblée nationale, afin de modifier simultanément les dispositions de nombreuses lois et décrets connexes, garantissant ainsi la cohérence et l’entrée en vigueur immédiate du projet. Les collectivités territoriales doivent également adapter leurs résolutions du Conseil populaire en conséquence.

Deuxièmement, concernant la qualité des données : le vice-ministre a souligné que les données sont fondamentales et qu’il est impératif de garantir qu’elles soient « exactes, suffisantes, propres, à jour, unifiées et partagées ». Actuellement, les données démographiques sont globalement stables, les données d’état civil sont complètes à environ 80 % et les autres données sont en cours de finalisation. Toutefois, si certaines données tardent à être mises à jour, causant ainsi des désagréments à la population, un mécanisme doit être mis en place pour y remédier.

Troisièmement, en matière de technologie et d'infrastructure : il est nécessaire de veiller à ce que la plateforme technologique, les machines et les équipements, du niveau central au niveau local, soient performants, modernes et utiles.

Quatrièmement, concernant le calendrier de mise en œuvre, selon le vice-ministre, la phase 1, qui se déroule jusqu'au 15 novembre, est axée sur les procédures pouvant être réalisées immédiatement. La phase 2, jusqu'au 1er janvier 2026, permettra de finaliser les procédures restantes. Les collectivités locales comme Bac Ninh doivent procéder à une auto-évaluation et proposer leur propre calendrier, et peuvent même aller plus loin.

Cinquièmement, concernant le mécanisme de traitement des problèmes, le sous-ministre a demandé que, lorsqu'une personne se plaint de l'exactitude des données, un mécanisme clair soit mis en place pour vérifier et corriger rapidement les données, afin de protéger ses droits légitimes.

Sixièmement, concernant les ressources humaines, le vice-ministre a affirmé que le facteur déterminant est le personnel. Les fonctionnaires doivent maîtriser les technologies. Il a proposé la création d'un « groupe consultatif technologique » au sein des centres de services de l'administration publique afin d'accompagner et de soutenir les agents. Il est nécessaire de mobiliser l'ensemble du système politique et de réaliser des progrès significatifs en matière d'efficacité, à l'instar de la récente mise à jour des données d'état civil.

Le vice-président permanent du Comité populaire provincial, Mai Son, a pris la parole lors de la réunion. Photo : VGP/DA

Bac Ninh s'efforce d'atteindre le Top 5 dans tous les objectifs socio-économiques

Lors de son rapport à la délégation de travail, le directeur du Département provincial de la justice, Luu Dinh Thuc, a souligné plusieurs résultats positifs de la réforme des procédures administratives. Le Comité populaire provincial a notamment publié un plan visant à contrôler les procédures administratives et à mettre en œuvre le guichet unique au cours du second semestre 2025. Ce plan prévoit que 100 % des procédures administratives, dès leur lancement, feront l'objet d'une évaluation d'impact, d'une appréciation et d'une vérification de leur conformité à la réglementation ; que 100 % des dossiers en souffrance devront faire l'objet d'excuses, conformément à la réglementation ; et que le taux de satisfaction des particuliers et des entreprises quant au traitement des procédures administratives devra atteindre au moins 90 %, et plus particulièrement 85 % dans les domaines foncier, de la construction et de l'investissement.

À ce jour, la quasi-totalité des procédures administratives de la province (à l'exception des procédures d'inspection) sont appliquées sans restriction géographique. Les mécanismes de « voie verte 24 h » et de « voie verte à 60 % » sont mis en œuvre pour les projets prioritaires. Au troisième trimestre 2025, le système d'information provincial de traitement des procédures administratives de Bac Ninh a enregistré un taux de traitement de 99,95 % des dossiers en temps voulu.

Selon les résultats publiés sur le Portail national des services publics au 27 octobre 2025, la province de Bac Ninh a obtenu 91,73/100 points, conservant ainsi sa première place sur 34 provinces et villes – pour la 6e semaine consécutive – en tête du classement national de l'Indice de direction, d'exploitation et d'évaluation de la qualité des services destinés aux particuliers et aux entreprises pour la réalisation de procédures administratives et de services publics en temps réel dans l'environnement électronique.

Concernant la mise en œuvre de la circulaire officielle n° 201, les agences et unités de la province de Bac Ninh se sont attachées à examiner son contenu en fonction de leur portée et de leurs domaines de gestion afin de proposer spécifiquement une révision, une réduction et une simplification des procédures administratives fondées sur les données. Sur la base de la liste de 734 procédures administratives, dont les éléments de dossier peuvent être remplacés par des données dans 16 domaines, examinée par le ministère de la Sécurité publique, le Comité populaire provincial a conclu que 349 procédures administratives peuvent être remplacées par des données, que 207 procédures administratives ne relèvent pas de la compétence provinciale (notamment les procédures liées aux frontières qui ne relèvent pas de la province, ainsi que les procédures relevant des ministères et des administrations centrales), et que ces dernières ne relèvent pas de la compétence provinciale.

La province de Bac Ninh a demandé au Bureau du gouvernement de poursuivre son travail d'orientation et de fournir une liste des procédures administratives permettant de remplacer les documents par des données. Elle a également demandé aux collectivités locales de mettre à jour les résultats des examens complémentaires après la finalisation de la base de données spécialisée. Enfin, elle a conseillé au Premier ministre d'enjoindre les ministères et les directions à examiner, synthétiser et mettre en œuvre d'urgence les modifications apportées aux textes législatifs régissant les procédures administratives, afin de réduire le nombre de documents pouvant être remplacés par des données et ainsi simplifier les documents que les organisations et les particuliers doivent fournir.

Parallèlement, il est recommandé aux ministères et services centraux d'édicter des règlements afin d'appliquer pleinement le principe de « ne pas exiger de documents existants » dans la base de données nationale, en utilisant au mieux les éléments de fichiers et les données disponibles dans les systèmes lors de l'exécution des procédures administratives ; supprimer rapidement l'obligation de soumettre des documents papier pour les procédures authentifiées via le portail national de la fonction publique ou comportant des signatures numériques valides…

Le vice-président permanent du Comité populaire provincial, Mai Son, a déclaré que la province de Bac Ninh s'efforce de figurer parmi les 5 premières pour tous les indicateurs socio-économiques, ainsi que pour les indicateurs de réforme administrative, l'environnement d'investissement et l'image locale. Il a demandé aux unités de transmettre des rapports au ministère de la Justice, indiquant clairement quelles procédures administratives peuvent être mises en œuvre à compter du 15 novembre et lesquelles débuteront le 1er janvier 2026.

Pour clarifier certains points, M. Mai Son a indiqué qu'une transition est nécessaire dans la réglementation à venir, notamment pour certains types de documents où une personne détient des données mais pas une autre. La province souhaite également une orientation unifiée pour la construction de centres de données provinciaux afin d'éviter que les provinces n'aient à construire leurs propres centres et ainsi limiter les gaspillages.

Lors d'un récent voyage d'affaires, M. Mai Son a partagé quelques enseignements tirés de son expérience dans le domaine du service public : Ce travail, bien que nouveau et difficile, doit impérativement être associé au dirigeant et à la personne directement responsable. Bac Ninh dispose d'un système de récompenses et de critiques réactif et assorti d'indicateurs clairs.

En conclusion de la séance de travail, le vice-ministre Nguyen Thanh Tinh, s'exprimant au nom du groupe de travail, a souligné que les discussions menées avaient permis de clarifier les conditions et les enjeux liés à la mise en œuvre concrète de la politique de réduction et de simplification des procédures administratives et d'utilisation des données démographiques. Ceci garantira l'efficacité pratique des actions entreprises. Autrement dit, la population en bénéficiera et les politiques et directives du Parti se concrétiseront pleinement.

Partageant l'orientation ferme de M. Mai Son, le vice-ministre de la Justice a déclaré qu'il synthétiserait et rendrait pleinement compte des recommandations locales et a exprimé sa conviction que Bac Ninh deviendrait un exemple probant dans la mise en œuvre de cette politique.

Constatant que le délai de mise en œuvre fixé par le Secrétaire général est très court, à peine plus de deux semaines, le vice-ministre a suggéré que Bac Ninh lance immédiatement le plan de mise en œuvre et intensifie les efforts de communication afin que la population comprenne le sens et l'objectif de ce travail, et perçoive la détermination du Parti et de l'État en matière de transformation numérique.

Dieu Anh

Source : https://baochinhphu.vn/can-bao-dam-6-dieu-kien-then-chot-trong-cat-giam-don-gian-hoa-thu-tuc-dua-tren-du-lieu-102251030182957156.htm