Renforcer le contrôle de la consommation de gaz car 30% du gaz est illégal
Lors de l'atelier « Apporter des idées pour innover le décret sur la gestion de l'État dans le secteur du gaz » qui s'est tenu à Hô-Chi-Minh-Ville, les représentants de l'Association vietnamienne du gaz et des entreprises ont apporté de nombreuses idées importantes au projet de décret remplaçant le décret 87/2018/ND-CP (décret 87) du gouvernement sur le secteur du gaz.
Experts et représentants d'entreprises donnent leur avis sur la réforme du décret sur la gestion étatique du secteur gazier. (Photo : Dai Viet)
Selon les experts, le secteur gazier vietnamien comprend actuellement des produits tels que le GPL (gaz de pétrole liquéfié), le GNL (gaz naturel liquéfié), le KTA (gaz multicomposants) et le GNC (gaz naturel comprimé). Ces produits sont gérés et exploités conformément au décret 87. Cependant, ce décret n'est plus adapté à la situation actuelle. Par ailleurs, le nouveau projet de décret censé le remplacer comporte également de nombreuses réglementations inadaptées.
M. Tran Minh Loan, vice-président de l'Association vietnamienne du gaz, a déclaré que le premier projet avait été approuvé et qu'il s'agissait de la deuxième consultation. Par conséquent, les avis des experts et des entreprises étaient indispensables.
Selon M. Loan, une série d'incendies majeurs a récemment frappé le pays, notamment celui d'un mini-appartement à Hanoï , qui a choqué l'opinion publique. Ceci impose une responsabilité majeure à la société dans son ensemble en matière de prévention des incendies, et les entreprises du gaz doivent également se montrer responsables de la maîtrise de la consommation et collaborer avec la société.
« Bien que les explosions ne soient pas liées au gaz, le gaz est un secteur de consommation plus complexe que l’électricité et certaines autres industries », a souligné M. Loan.
Selon M. Loan, la réglementation de la gestion publique du contrôle de la consommation de gaz est un facteur crucial, notamment en ce qui concerne la circulation et la distribution du gaz, le remplissage illégal, le « coupage des oreilles et le broyage des coquilles » des bouteilles de gaz, le manque de responsabilité envers les consommateurs et l'incapacité à stabiliser le marché. Sans mesures de fond de l'État, la concurrence déloyale est très facile à gérer.
« Jusqu'à 30 % des produits gaziers commercialisés proviennent d'installations de remplissage illégales. La spéculation et la thésaurisation perturbent le marché et engendrent des inégalités commerciales, affectant 30 à 40 % de la production des entreprises. Cela montre qu'il reste encore de nombreuses questions à régler concernant la gestion par l'État du contrôle et de la commercialisation du gaz sur le marché », a déclaré M. Loan.
M. Tran Minh Loan, vice-président de l'Association vietnamienne du gaz. (Photo : Dai Viet)
Concernant la gestion des sources de gaz, M. Loan a déclaré qu'une réglementation spécifique devrait régir la gestion des entreprises d'approvisionnement en gaz, car les installations illégales de remplissage de gaz se multiplient en raison des lacunes de la réglementation actuelle. Le commerce du gaz présente de nombreuses lacunes : acheter de petites quantités est généralement facile, mais en acheter de grandes quantités est difficile. Cela rend le remplissage illégal de gaz et la vente de faux gaz plus difficiles à contrôler.
Les agents qui collectent des bouteilles « diverses » risquent de lourdes amendes.
Sur le plan commercial, Mme Nguyen Thi Nguyet Dung, directrice de PV GAS LPG Southern, a indiqué que dans le projet de décret 87, clause 6, article 17 stipule les droits et obligations des revendeurs de bouteilles de GPL comme suit : « N'achetez ni ne vendez de bouteilles de GPL d'origine inconnue, non conformes au contrat signé avec les revendeurs de bouteilles de GPL ; n'achetez ni ne vendez de bouteilles de GPL circulant sur le marché qui appartiennent à des revendeurs de bouteilles de GPL ».
Mme Dung a suggéré que la clause 6 de l'article 17 a deux contenus différents, il est donc recommandé de la séparer en deux clauses distinctes pour clarifier la signification des bouteilles de GPL et des bouteilles de GPL spécifiques comme suit :
« N’achetez ni ne vendez de bouteilles de GPL d’origine inconnue, non conformes au contrat signé avec les négociants en bouteilles de GPL ».
Ajouter la clause 7 sur les bouteilles de GPL séparée de la clause 6 pour avoir une base pour traiter l'acte de transport, de possession et de commerce illégaux de bouteilles de GPL comme suit : « Ne pas collecter, transporter, posséder ou vendre des bouteilles de GPL de commerçants sans contrat avec un agent ; ne pas acheter ou vendre des bouteilles de GPL circulant sur le marché appartenant à des commerçants faisant le commerce de bouteilles de GPL » .
Selon Mme Dung, la raison d'un tel changement est que la collecte des bouteilles vides chez les concessionnaires présente de nombreuses lacunes.
De nombreux distributeurs de gaz sont verbalisés après avoir récupéré des bouteilles non utilisées auprès de clients. Ces bouteilles proviennent de commerçants sans contrat et ces derniers tentent de les contacter pour les leur retourner. Cependant, pendant cette période, ils sont verbalisés.
« Je propose une réglementation claire sur le niveau des sanctions. Par exemple, si un magasin détient entre 1 et 5 bouteilles ou moins de 10, quelles sanctions seront-elles appliquées ? S’il détient entre 11 et 20 bouteilles, quelles sanctions seront-elles appliquées ? Il est impossible de sanctionner une bouteille de la même manière que 40 bouteilles. Cela compliquera la tâche des agents lorsqu’ils encouragent les consommateurs à utiliser les bouteilles de gaz des commerçants sous contrat et à récupérer celles des commerçants sans contrat », a déclaré Mme Dung.
Un représentant de l'Association vietnamienne du gaz a déclaré que cette unité synthétisera les opinions des entreprises et des experts pour les envoyer au représentant du ministère de l'Industrie et du Commerce afin de les présenter au gouvernement dans les plus brefs délais.
DAI VIET
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