Éléments à prendre en compte pour le choix du centre administratif après la fusion.

Dans le cadre du processus de fusion des provinces, la question est de savoir s'il faut privilégier un centre administratif situé dans une zone à forte vitalité économique , capable de dynamiser le développement de toute la province, ou un lieu offrant aux citoyens un cadre administratif moderne, pratique et convivial. Ce sont là quelques-unes des questions clés actuellement à l'étude.

Selon le Dr Nguyen Viet Chuc, vice-président du Conseil consultatif pour la culture et la société du Comité central du Front de la patrie vietnamienne, le choix des centres administratifs doit éviter tout gaspillage.

PV : Monsieur, de nombreux avis s’expriment quant à l’emplacement du centre administratif provincial dans le cadre de la restructuration des unités administratives provinciales. La question essentielle est de savoir où le situer afin qu’il constitue un espace administratif véritablement moderne et pratique pour la nouvelle province. Qu’en pensez-vous ?

Dr Nguyen Viet Chuc : Actuellement, les avis divergent et chacun a ses mérites. Cependant, selon moi, le centre administratif choisi devrait être un lieu ayant déjà occupé cette fonction au niveau provincial. Premièrement, ce lieu existe depuis des décennies, voire des siècles. En termes d'équipements et d'infrastructures, il devrait déjà être bien équipé. Par exemple, la province de Phu Tho a choisi Viet Tri comme centre administratif, tandis que celle de Vinh Phuc a opté pour Vinh Yen. Le choix du centre administratif d'une province repose sur de nombreux facteurs. Aujourd'hui, avec la fusion de deux ou trois provinces, choisir l'un de ces centres comme chef-lieu est l'approche la plus logique.

D'autres estiment que le centre administratif de la province issue de la fusion devrait être un pôle majeur pour l'économie, la culture, la défense nationale, la sécurité, voire les relations extérieures dans le cadre de l'intégration internationale du pays, justifiant ainsi la construction d'un nouveau centre administratif. Qu'en pensez-vous ?

À mon avis, il ne faut pas choisir et construire un nouvel emplacement pour le centre administratif, car cela serait trop coûteux. L'emplacement choisi doit être pertinent et remplir les fonctions de centre administratif d'une province nouvellement fusionnée et plus étendue.

En particulier, les nouveaux dirigeants provinciaux, après la fusion, doivent être unis et respecter la culture d'origine de leur province. L'ancienne province perdra peut-être son nom après la fusion, mais sa culture demeure ; elle n'a pas disparu. Par conséquent, ils doivent respecter la culture de ce lieu, même avec une approche plus subtile et respectueuse, afin de ne pas offenser ses habitants.

Je crois également que la fusion des provinces est un défi pour mettre fin au repli sur soi local. Après tout, le Vietnam est un seul pays, le peuple vietnamien une seule nation, et nous sommes unis dans notre diversité. Par conséquent, le centre administratif de la nouvelle province devrait être un lieu qui l'était déjà auparavant ; une ville ou un village où la vie urbaine est bien ancrée depuis des décennies, voire des siècles. Choisir un nouveau centre administratif certes prospère grâce à l'agriculture et aux zones rurales, mais qui obligerait sa population à s'adapter à la vie urbaine, serait contre-productif.

Face à une urbanisation de plus en plus rapide, les centres administratifs doivent être des zones urbaines étroitement intégrées aux autres zones urbaines.

Le choix du centre administratif devrait privilégier la commodité pour les citoyens. Photo : MH

Monsieur, le centre administratif doit être un lieu qui facilite la vie des citoyens. Choisir un ancien centre administratif provincial comme nouveau centre administratif pourrait être « pratique à un endroit » mais « incommode » à un autre.

Il est impossible de concilier tous les facteurs. Prenons l'exemple d'un couple originaire de deux villes différentes : l'une proche de la famille du mari, l'autre éloignée de celle de la femme, et inversement. Devrions-nous vraiment diviser la province en deux et installer le chef-lieu au milieu ? Par conséquent, comme je l'ai mentionné, nous devrions choisir l'un des anciens chefs-lieux pour devenir celui de la nouvelle province après la fusion.

Grâce aux fusions et à la rationalisation de l'appareil administratif, nous avons également l'opportunité de sélectionner des responsables dotés d'une vision novatrice et d'un esprit critique. Comment pouvons-nous progresser si nous persistons dans une pensée étriquée et repliée sur elle-même ? Le pays a désormais besoin d'unité et de collaboration. Lors de la fusion de deux ou trois provinces, la nouvelle province doit impérativement se développer. Toute personne ayant une vision étriquée et repliée sur elle-même doit être écartée rapidement afin de laisser la place à des responsables porteurs d'une perspective plus large et plus progressiste.

Il s'agit d'une révolution qui exige une réflexion concertée, un changement de mentalité et une vision plus large du développement, et non de simples fusions comme par le passé. Une révolution sera difficile, mais la contribution de chacun est indispensable à sa réussite. À mon avis, après les fusions, les régions isolées et défavorisées devraient bénéficier d'une attention accrue.

Non seulement nous choisissons le centre administratif après la fusion provinciale, mais nous procédons également à une réorganisation au niveau communal. Avec la fusion de 4 à 5 communes, le concept de « centre administratif communal » doit aussi être repensé, car c’est à ce niveau que sont traitées les questions qui concernent directement la population, Monsieur ?

Nous sommes en pleine quatrième révolution industrielle et devons appliquer la science et la technologie, la transformation numérique et la numérisation à toutes nos activités. Il ne faut pas privilégier la proximité, car être proche d'un endroit signifie être loin d'un autre, et il est impossible de traiter tous les problèmes. Même au niveau communal, les infrastructures sont relativement modernes, du comité du Parti et du comité populaire au centre culturel et au complexe sportif. Nous devons donc tirer parti de ce que nous avons déjà, car la construction de nouveaux centres est très coûteuse et le pays est encore très pauvre. À l'avenir, les communes seront comme de petits districts, et le niveau de gouvernance devra donc évoluer.

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