Il est nécessaire de disposer de ressources humaines spécialisées pour exercer des fonctions dans des domaines spécifiques lors de la mise en œuvre d'une administration locale à deux niveaux.

Après plus de quatre mois de mise en œuvre de l'administration locale à deux niveaux, la réception et l'application des tâches de décentralisation et de délégation ont été réalisées avec une grande célérité, engendrant des changements positifs. Cependant, dans les faits, certains points restent à améliorer.

De nombreux changements positifs ont eu lieu.

Lors du séminaire sur la décentralisation et la décentralisation dans le domaine de l'industrie et du commerce , par   Dans le numéro du 7 novembre 2025 du magazine Industrie et Commerce, M. Pham Thanh Trung, directeur adjoint du département juridique du ministère de l'Industrie et du Commerce , a déclaré que, grâce à une administration locale à deux niveaux , l'efficacité initiale était déjà atteinte. L'évaluation montre que des changements positifs sont intervenus dans le fonctionnement de l'appareil administratif de l'État ; parallèlement, l'efficacité opérationnelle, l'initiative et la responsabilité des autorités locales dans la gestion des dossiers et des procédures administratives concernant les particuliers et les entreprises se sont améliorées.

M. Hoang Cao Thuong, directeur adjoint du département de l'industrie et du commerce de Lang Son , a déclaré : Afin de garantir les conditions nécessaires à la mise en œuvre de nouvelles tâches dans le cadre de la mise en place d'une administration locale à deux niveaux , le département de l'industrie et du commerce de Lang Son a procédé à un examen urgent de ses ressources en termes d'installations, de personnel et de ressources humaines afin d'établir un plan d'aménagement raisonnable et efficace, a rapidement proposé ce plan au Comité populaire provincial pour qu'il prenne en charge le reste du contenu et a activement coordonné ses efforts pour guider et soutenir le niveau communal dans l'exécution des tâches relevant de sa compétence en matière d'industrie et de commerce.

« De manière générale, la réception et la mise en œuvre des tâches décentralisées et déléguées sont effectuées avec beaucoup d’urgence et de souplesse, tout en assurant le strict respect des exigences légales et réglementaires », a déclaré M. Thuong .

Après plus de 4 mois de mise en œuvre, M. Thuong a estimé que le déploiement et le fonctionnement des procédures administratives dans les secteurs industriel et commercial de la province de Lang Son étaient stables et sans heurts, en particulier la délivrance des certificats d’origine (C/O).

Le système de gouvernement local à deux niveaux est également bien coordonné et clairement défini, créant des conditions favorables aux organisations et aux individus dans le processus de mise en œuvre des procédures, contribuant à améliorer l'efficacité et l'efficience de la gestion de l'État, contribuant activement au développement de l'industrie et du commerce en particulier et à l'amélioration de l'environnement des investissements et des affaires dans la province de Lang Son en général.

Selon M. Thuong, ces derniers temps, le ministère de l'Industrie et du Commerce s'est montré très proactif et déterminé, et a clairement démontré son rôle de partenaire et de guide dans la mise en œuvre synchrone des tâches et des solutions de décentralisation et de délégation de pouvoir lors de la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à tous les niveaux, contribuant ainsi à aider les localités en général et la province de Lang Son en particulier à être plus proactives, flexibles et efficaces dans la gestion de l'État.

Plus précisément, outre le détachement de responsables de départements auprès des collectivités locales, la mise en place d'un système de documents d'orientation spécifiques, synchronisés et actualisés, ainsi que l'organisation de programmes de formation et d'accompagnement professionnel, ont permis à la province de Lang Son d'améliorer la qualité de son personnel et de ses fonctionnaires ; de moderniser le processus de gestion des dossiers, d'accroître la publicité et la transparence dans la gestion publique afin de garantir une mise en œuvre fluide, efficace et rapide des procédures administratives dans la nouvelle période ; et, dans le même temps, de réduire les délais et les coûts pour les entreprises et les particuliers, permettant ainsi aux entreprises d'accéder plus facilement aux politiques et aux citoyens de bénéficier de meilleurs services.

Difficultés dans des domaines spécifiques

M. Trung a déclaré que, lors de sa première mise en service , le gouvernement local Il est inévitable que certaines difficultés surviennent dans des domaines spécifiques. Par exemple, le commerce électronique est souvent lié à la gestion des marchés, au commerce et à l'industrie locale, ainsi qu'au développement des pôles de compétitivité. En particulier, concernant la délivrance des certificats d'origine ( CO ) , nous recevons chaque jour des centaines, voire des milliers de dossiers de demande. Il arrive parfois qu'un manque de synchronisation entraîne des difficultés de mise en œuvre.

La seconde difficulté concerne les ressources humaines. Actuellement, le personnel qualifié et formé dans le secteur de l'industrie et du commerce est insuffisant aux niveaux local et communal, et les responsables communaux cumulent souvent plusieurs fonctions. De plus, certaines localités n'ont pas mis en place rapidement les mécanismes et infrastructures financiers nécessaires , ce qui nuit à l'efficacité du travail .

M. Trung a déclaré : « Lors de la récente mise en œuvre du système de gouvernement local à deux niveaux , la principale difficulté réside dans la compréhension et l’application des textes de loi. À l’heure actuelle, aucun consensus n’existe encore entre les collectivités locales et les différents secteurs quant à l’interprétation et à l’application des réglementations. » Cela entraînera des chevauchements entre les agences. Cependant, selon M. Trung, l'Assemblée nationale a adopté la résolution 206 afin de lever les difficultés et les obstacles liés aux documents juridiques dans le processus de mise en œuvre, en autorisant des amendements et des révisions en cas de chevauchements et d'obstacles.

Source : https://baophapluat.vn/can-nhan-luc-chuyen-sau-thuc-hien-linh-vuc-dac-thu-khi-thuc-hien-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap.html